Bank Pembangunan Tanah di India: Struktur, Kerja, dan Kemajuan LDB



Bank Pembangunan Tanah di India: Struktur, Kerja, dan Kemajuan LDB!

Petani India membutuhkan tiga jenis kredit, yaitu jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang. Persyaratan kredit jangka pendek dan menengah mereka dipenuhi oleh lembaga perbankan kooperatif seperti PAC, CCB, dan SCB.

Petani harus meminjam juga untuk jangka panjang (untuk jangka waktu 5 tahun sampai 20 tahun) untuk membeli peralatan seperti pompa set, traktor, dll, dan untuk keperluan pembangunan lainnya, seperti reklamasi lahan, pemagaran, penggalian baru sumur, pembangunan tangki atau tabung-sumur, atau membeli tanah tambahan. Oleh karena itu, kebutuhan akan suatu lembaga khusus untuk menyediakan pembiayaan jangka panjang bagi para petani India sangat terasa. Konsekuensinya, muncul bank-bank pengembangan tanah.

Pada awalnya bank pembangunan tanah dilembagakan dalam bentuk bank gadai tanah kooperatif. Bank hipotek tanah kooperatif pertama didirikan di Jhind, di Punjab pada tahun 1920. Namun, tidak berfungsi dengan baik. Awal yang nyata dibuat dengan pendirian Central Land Mortgage Bank di Madras pada tahun 1929. Belakangan, gerakan ini menyebar ke banyak negara bagian lain.

Bank hipotek tanah memberikan pinjaman jangka panjang kepada petani terhadap pengangkutan tanah sebagai jaminan. Sejak tahun 1966-1967, bank gadai tanah berganti nama menjadi bank pembangunan tanah.

Organisasi dan Struktur Bank Pembangunan Tanah:

Land Development Banks (LDBs) pada dasarnya adalah lembaga koperasi. Semua LDB terdaftar di bawah Undang-Undang Masyarakat Koperasi. Namun, dalam arti sempit, mereka adalah semi koperasi. Faktanya, mereka adalah asosiasi tanggung jawab terbatas dari peminjam pertanian, karena anggotanya memiliki tanggung jawab terbatas. Selanjutnya, tidak seperti koperasi lainnya, LDB tidak memiliki keterlibatan pribadi dalam fungsinya.

Modal kerja LDB diperoleh dari modal saham, deposito dan surat utang, dan pinjaman dari Bank Negara India, bank komersial dan Bank Koperasi Negara. Namun, sebagian besar dana mereka dikumpulkan melalui surat utang jangka panjang. Surat utang hanya dapat diterbitkan oleh Bank Pembangunan Tanah Pusat dan bukan oleh Bank Pembangunan Tanah Primer.

Bank Pembangunan Tanah tidak memiliki pola yang seragam. Di beberapa negara bagian, mereka bersifat kesatuan dan di beberapa negara bagian lainnya, mereka bersifat federal. Negara bagian seperti Bihar, Gujarat, Maharashtra, dan Uttar Pradesh memiliki struktur kesatuan LDB. Negara bagian lain memiliki struktur federal.

Di bawah struktur federalnya, LDB terdiri dari lembaga dua tingkat: (i) Bank Pembangunan Tanah Pusat di tingkat negara bagian, dan (ii) Bank Pembangunan Tanah Primer di tingkat kabupaten atau Taluka.

Jelas, hanya ada satu Bank Pembangunan Tanah Pusat di setiap negara bagian dan satu bank pembangunan utama di tingkat kabupaten. Dengan demikian, suatu negara biasanya memiliki banyak bank pembangunan tanah primer karena terdapat sejumlah distrik. Bank Pembangunan Tanah Utama berafiliasi dengan Bank Pembangunan Tanah Pusat di Negara Bagian.

Akan tetapi, di negara-negara bagian seperti Himachal Pradesh dan Benggala Barat, terdapat jenis LDB campuran yang menggabungkan ciri-ciri struktur kesatuan dan federal.

Di bawah struktur federal, Bank Pembangunan Tanah Primer berhubungan langsung dengan para petani dan Bank Pembangunan Tanah Pusat berhubungan dengan bank pengembangan lahan primer.

Namun, di bawah struktur kesatuan, negara dapat memiliki lebih dari satu Bank Pembangunan Tanah Pusat dan mereka membuat kesepakatan langsung dengan para petani. Dalam beberapa kasus, Central Land Development Bank memiliki cabang yang tersebar di Negara Bagian dan mereka melakukan bisnis langsung dengan para petani.

Dalam beberapa kasus, Bank Pembangunan Tanah Pusat berfungsi sebagai departemen Bank Koperasi Negara.

Heterogenitas LDB ini harus dihilangkan jika kita ingin mengembangkan lembaga LDB urutan pertama di negara kita.

Kerja LDB:

LDB memberikan pinjaman jangka panjang kepada para petani untuk perbaikan lahan secara permanen. Mereka biasanya membebankan bunga 9 persen. Mereka memberikan pinjaman terhadap keamanan tanah atau properti pertanian lainnya. Pinjaman biasanya diberikan pada hipotek pertama dan kadang-kadang bahkan pada hipotek kedua tanah atau properti pertanian. Umumnya, mereka memberikan pinjaman hingga 50 persen dari nilai pasar properti yang digadaikan.

Beberapa cacat telah diperhatikan di sisi operasional LDB.

  1. Mereka membebankan tingkat bunga yang sangat tinggi.

2′. Karena redtapism, biasanya ada penundaan hingga lebih dari satu tahun dalam pemberian pinjaman.

  1. Tidak ada pinjaman kedua yang diberikan sampai yang pertama dilunasi.
  2. Mereka memberikan pinjaman hanya sampai 50 persen dari nilai tanah yang digadaikan. Dengan demikian, margin yang sangat tinggi disimpan.
  3. Mereka menerapkan prosedur yang rumit yang pada akhirnya memaksa para petani buta huruf untuk menggunakan ­rentenir untuk memenuhi kebutuhan keuangan mereka.
  4. Cukup sering, pinjaman diberikan untuk melunasi utang sebelumnya daripada untuk perbaikan lahan.

Masalah utama LDB adalah, bagaimanapun, iuran yang menggunung. Masalah lain adalah kurangnya personel terlatih. Kesulitan ketiga adalah menganggap tanah sebagai bentuk keamanan. Penilaiannya, judul, kepemilikan dll, harus diperiksa. Akibatnya, LDB tidak dapat menghindari penundaan yang biasa terjadi dalam pemberian sanksi pinjaman kepada peminjam mereka.

Bank Cadangan India telah menunjuk Komite Bank Pembangunan Tanah Koperasi, di bawah kepemimpinan Shri KM Das pada tahun 1973 untuk memeriksa cara kerja bank pembangunan tanah.

Komite menyampaikan Laporannya pada bulan Desember 1974 dan membuat beberapa rekomendasi, antara lain: (1) perlu adanya integrasi ­struktur kredit jangka pendek dan jangka panjang. (2) upaya konkrit harus dilakukan untuk memulihkan tunggakan, (3) operasi peminjaman LDB harus didiversifikasi dengan menghubungkan mereka dengan program pembangunan pedesaan khusus dan lainnya, (4) harus ada penguatan staf teknis dan manajerial.

Tidak ada langkah memadai yang telah diambil oleh pemerintah negara bagian untuk menerapkan rekomendasi ini.

Kemajuan LDB:

Sebuah kemajuan luar biasa telah dicapai oleh LDB dalam menyediakan keuangan jangka panjang bagi para petani. Jumlah total LDB (pusat dan primer) meningkat dari 481 pada tahun 1960-61 menjadi 920 pada tahun 1984-85. Pada tahun 1984-85 jumlah keanggotaan mereka meningkat menjadi 10,6 lakh. Pada tahun 1984-85, pinjaman mereka yang belum terlunasi mencapai Rs. 3.643 crore dan tunggakan pinjaman sebesar Rs. 409 crores.

Related Posts