Liberalisasi dan Pertanian India: 13 Dampak Besar



Poin-poin berikut menyoroti tiga belas dampak utama liberalisasi pada pertanian India. Yaitu: 1. Peningkatan Produksi Biji-bijian Pangan, 2. Kecenderungan Peningkatan Hasil Hortikultura, 3. Diversifikasi Pertanian, 4. Peningkatan Hasil Florikultura, 5. Ekspor Pertanian, 6. Pengolahan Pangan, 7. Peningkatan Produktivitas Sumber Daya Pertanian dan Yang lain.

Dampak #1. Peningkatan Produksi Bahan Pangan:

India telah mengalami peningkatan dalam produksi biji-bijian terutama setelah dimulainya strategi pertanian baru (yaitu Revolusi Hijau).

Tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 2,08 persen tercatat selama tahun tujuh puluhan. Tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 3,5 persen pada biji-bijian makanan pada tahun delapan puluhan.

Dekade tahun sembilan puluhan tidak dapat mempertahankan kecepatan ini dan tingkat pertumbuhan tahunan turun menjadi 1,7 persen.

Total produksi foodgrains telah meningkat dari 176,4 juta ton pada tahun 1990-91 menjadi 211,9 juta ton pada tahun 2001-02. Dirasakan bahwa jika negara mempertahankan tingkat pertumbuhan produksi pertanian sebesar 4 persen, maka setelah memenuhi permintaan domestiknya, negara tersebut dapat mengekspor jumlah surplus biji-bijian makanan ke luar negeri.

Dampak # 2. Kecenderungan Meningkatnya Output Hortikultura:

Keragaman karakteristik fisiografi, iklim dan tanah memungkinkan India untuk menanam berbagai macam tanaman hortikultura yang meliputi buah-buahan, sayuran, rempah-rempah, kacang mete, kelapa, kakao, pinang, umbi-umbian, tanaman obat dan aromatik dll. India adalah yang terbesar penghasil buah-buahan, dan penghasil sayuran terbesar kedua.

Total produksi buah-buahan meningkat dari 29,0 juta ton pada tahun 1990-91 menjadi 46,9 juta ton pada tahun 1996-97. Total produksi sayuran meningkat dari 67,29 juta ton pada tahun 1994-95 menjadi 80,8 juta ton pada tahun 1997-98. India adalah penghasil kacang mete terbesar. Total produksi jambu mete meningkat dari 3,7 lakh ton pada 1991-92 menjadi 4,3 lakh ton pada 1997-98.

Dengan meningkatnya produksi buah-buahan, sayur-sayuran dan produk hortikultura lainnya, nilai ekspor produk-produk tersebut terus meningkat. Total nilai ekspor buah-buahan, sayuran dan kacang-kacangan tercatat sebesar Rs. 1.029 crore pada 1998-99 melawan Rs. 216 crore pada 1990-91. Nilai ekspor buah dan sayur saja mencapai 414 crore pada tahun 1997-98.

Dengan demikian ekspor hortikultura negara menyumbang hampir 25 persen dari total ekspor pertanian.

Dampak # 3. Diversifikasi Pertanian:

Pertanian tidak hanya memenuhi kebutuhan pangan-biji tetapi juga kebutuhan pembangunan lainnya. Dalam beberapa tahun terakhir, sektor pertanian telah didiversifikasi untuk menghasilkan tanaman komersial dan tanaman hortikultura yaitu buah-buahan, sayuran, rempah-rempah, jambu mete, pinang, kelapa dan produk florikultura seperti bunga, kebun, dll. produk susu dan peternakan lainnya.

Permintaan untuk produk ini telah meningkat secara signifikan. Dengan demikian, terdapat ruang yang cukup luas bagi pengembangan sektor pertanian baik dari segi peningkatan produksi maupun perdagangan.

Dampak # 4. Peningkatan Hasil Florikultura:

Sekitar 31.000 hektar lahan yang tersebar di Karnataka, Tamil Nadu, Andhra Pradesh, dan Benggala Barat berada di bawah produksi bunga. Sejak dimulainya liberalisasi, pertanian komersial kegiatan florikultur telah meningkat secara bertahap. Permintaan bunga potong India terus meningkat di pasar internasional.

Total nilai ekspor bunga potong meningkat dari Rs. 28,7 crore pada 1994-95 menjadi Rs. 60 crore pada 1999-2000. Saat ini, India memiliki prospek ekspor produk florikultura yang luas, yang diharapkan mencapai Rs. 200 crore berakhir 1999-2000.

Dampak # 5. Ekspor Pertanian:

Kecenderungan lain yang muncul penting dari pertanian adalah meningkatnya volume ekspor pertanian. Ekspor pertanian memainkan peran penting dalam memperluas kegiatan ekonomi seiring dengan penciptaan lapangan kerja. Kebijakan Ekspor-Impor (Exim) 2002-03 telah memberikan banyak peluang untuk meningkatkan volume ekspor pertanian.

Dengan demikian, nilai total ekspor pertanian dan sekutu India telah meningkat dari Rs. 6295,2 crore pada tahun 1991-92 menjadi Rs. 23.691 crore pada tahun 1999-2000 yaitu 18,8 persen dari total ekspor negara dibandingkan dengan hanya 10,59 persen pada tahun 1992-93.

Reformasi kebijakan perdagangan telah memberikan kesempatan kepada eksportir India untuk mengekspor produk pertanian ke pasar luar negeri. India memiliki potensi untuk mengekspor setidaknya 2 juta ton beras setiap tahun yang tentu saja mencakup hampir 5 lakh ton beras basmati biji-bijian bernilai tinggi. Pada tahun 1999-2000 lebih dari 2 juta ton beras diekspor.

Untuk mengatasi potensi masa depan, eksportir India diharuskan meningkatkan fasilitas pemrosesan dan pengemasan mereka untuk memenuhi standar kualitas internasional. Meskipun ada beberapa diversifikasi produk yang diekspor dan penyebaran tujuan, sebagian besar ekspor pertanian India masih bertumpu pada barang-barang tradisional.

Pada tahun 1999-2000 ekspor pertanian bernilai 6,4 miliar dolar di mana ekspor berbasis tanaman kopi, teh, beras, ekstraksi minyak, jambu mete, rempah-rempah, kapas dll ditambahkan hingga lebih dari tiga perempat dari semua ekspor pertanian. Ekspor pertanian dalam total ekspor negara adalah 17-20 persen per tahun selama periode 1993-94 hingga 1999-2000.

Padahal, reformasi kebijakan perdagangan telah memberikan peluang yang baik bagi eksportir India untuk mengekspor produk pertanian ke pasar luar negeri. Pada tahun 1990-1991, lebih dari 2 juta ton beras telah dikirim ke pasar internasional. Untuk memanfaatkan potensi masa depan, eksportir India diharuskan untuk meningkatkan fasilitas pemrosesan dan pengemasan mereka.

Dampak # 6. Pengolahan Makanan:

Liberalisasi ekonomi telah memberikan ruang yang luas untuk pengembangan dan perluasan industri pengolahan makanan di India. Buah dan sayuran yang sifatnya mudah rusak menghadapi kerugian besar senilai Rs. 3000 crore setiap tahun. Untuk mencegah kerugian tersebut, Dewan Hortikultura Nasional mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk menyediakan infrastruktur dan untuk pengemasan, penyimpanan dan pengangkutan produk hortikultura. Hal ini juga memberikan kesempatan kerja dalam bisnis ekspor.

Pemerintah juga menawarkan insentif yang diperlukan dengan membebaskan industri dari cukai. Untuk mengundang modal asing ke dalam industri ini, Pemerintah telah mengizinkan 51 persen kemitraan ekuitas asing dan juga menawarkan persetujuan segera atas transfer teknologi asing ke industri pengolahan makanan negara tersebut.

Produksi buah dan sayuran olahan tumbuh sekitar 13 persen pada tahun 1994 tetapi turun menjadi 5,2 persen pada tahun 1997-1998. Namun, ekspor buah dan sayuran olahan diperkirakan meningkat menjadi Rs. 889 crore pada 1999-2000 dibandingkan dengan Rs. 745 crore pada 1997-98. Produksi berbagai produk susu diperkirakan meningkat menjadi 336 ribu ton pada tahun 2000 dari 290 ribu ton pada tahun 1997.

Ekspor produk hewani (termasuk produk susu) diperkirakan akan meningkat menjadi Rs. 1.100 crore pada 1999-2000 dari Rs. 910 crore pada 1997-98. Panen ikan laut mengalami pertumbuhan produksi sebesar 2,8 persen pada tahun 1998-1999 dan ekspor hasil laut diharapkan meningkat menjadi lebih dari Rs. 5500 crore pada 1999-2000 dari Rs. 4.643 crore pada 1997-98.

Di bawah Kebijakan Industri Baru tahun 1991, 4676 memorandum (IEM) diisi hingga September 1998 di berbagai sub-sektor industri pengolahan makanan, dengan investasi senilai Rs. 53.490 crore. Selain untuk penetapan 100 persen Unit Berorientasi Ekspor/ Usaha Patungan di berbagai sektor pengolahan makanan, persetujuan tahun 1978 dengan potensi investasi sebesar Rs. 18.664 crore diberikan hingga September 1998.

Dari total proposal investasi senilai Rs. 72.154 crore disetujui di industri ini, jumlah investasi asing adalah Rs. 8.940 crore. Hingga September 1998, 837 proyek telah memasuki produksi komersial dan total arus masuk investasi asing di sektor tersebut hingga Maret 1998 adalah sekitar Rs. 1.800 crore. Total kapasitas terpasang unit pengolahan buah dan sayuran di India mencapai 20,8 lakh ton selama Januari 1999.

Dampak # 7. Meningkatnya Produktivitas Sumber Daya Pertanian:

Dampak lain dari liberalisasi yang dirasakan adalah mendongkrak produktivitas sumber daya pertanian. Peningkatan produktivitas sumber daya sedang dilakukan melalui alokasi sumber daya yang lebih baik dan teknologi terbaru antara berbagai bidang dalam keadaan sekarang. Penekanan diletakkan pada kebijakan berorientasi ekspor, menerapkan teknologi baru yang lebih baik dalam pengolahan dan pemasaran makanan dan memberikan penekanan pada penanaman tanaman sesuai dengan kesesuaian geografis.

Dampak # 8. Mengembangkan Pertanian di Daerah Tertinggal:

Pada periode pasca Revolusi Hijau, penerapan strategi pertanian baru, penelitian dan teknologi sangat dibatasi dalam produksi dua tanaman utama yaitu gandum dan beras. Tetapi di bawah gelombang liberalisasi, dengan meningkatnya permintaan ekspor pertanian, banyak bidang baru operasi pertanian menjadi menguntungkan dan menguntungkan.

Di daerah tertinggal, yang tidak memiliki sistem irigasi, pertanian lahan kering menjadi populer. Kegiatan lain seperti hortikultura, florikultura, peternakan, perikanan dll telah didorong.

Dampak # 9. Mengembangkan Teknik Biologis Baru:

Selama periode Revolusi Hijau, peningkatan penggunaan pupuk dan pestisida kimia didorong secara luas untuk memenuhi permintaan pangan yang terus meningkat yang dibutuhkan untuk memberi makan populasi yang meningkat. Namun, populasi yang meningkat, permintaan pangan yang terus meningkat dan eksploitasi sumber daya alam yang tidak terbatas telah menciptakan ancaman besar bagi lingkungan, juga bagi sektor pertanian.

Untuk menyelamatkan dan melindungi lingkungan serta sektor pertanian dari kerusakan lebih lanjut, peningkatan penggunaan teknologi biologi untuk operasi pertanian telah disukai dan penekanan diberikan untuk mengembangkan teknologi biologi baru.

Dampak # 10. Kesempatan Kerja Lebih Banyak, di Bidang Pertanian:

Sebagai akibat dari Revolusi Hijau dan mekanisasi terjadi penurunan yang cukup besar dalam kesempatan kerja di daerah pedesaan. Bahkan program ketenagakerjaan khusus tidak dapat mencapai tujuannya. Tetapi meningkatnya potensi sektor pertanian yang muncul dari gelombang liberalisasi/globalisasi telah membentuk tren baru dalam produk hortikultura, florikultura dan hewan dan telah menciptakan banyak kesempatan dan ruang kerja bagi sejumlah besar penduduk. Sektor sekutu yang padat karya ini dapat memberikan solusi yang lebih baik untuk masalah pengangguran khususnya di pedesaan India.

Dampak # 11. Pertumbuhan Volume Subsidi:

Volume subsidi yang diberikan untuk pertanian, sehubungan dengan biaya pupuk, irigasi dan listrik dll telah meningkat di negara kita. Subsidi agregat yang disediakan oleh Pemerintah Pusat diperkirakan sebesar Rs. 22.925 crore pada 1999-2000 dibandingkan dengan Rs. 19.644 crore pada 1997-98.

Dari jumlah total ini, sekitar 75 persen dialokasikan untuk pupuk dan biji-bijian makanan. Di era liberalisasi saat ini, meskipun ada langkah untuk mengurangi volume subsidi dalam anggaran, namun paksaan politik telah menghalangi pemerintah untuk melakukan langkah tersebut.

Dampak # 12. Kecenderungan Pertumbuhan Investasi Pertanian:

Sektor pertanian mengalami tren peningkatan volume investasinya selama periode pasca liberalisasi. Tetapi volume sektor publik menurun. Total volume investasi yang dilakukan di sektor pertanian negara pada harga 1980-81 telah menurun dari Rs. 4636 crore pada 1980-81 menjadi Rs. 4594 crore pada 1990-91 dan kemudian meningkat menjadi Rs. 6999 crore pada 1999-2000.

Selama periode ini pangsa investasi sektor publik yang 38,7 persen pada 1980-81 secara bertahap menurun menjadi 25,1 persen pada 1990-91 dan kemudian menjadi 16,2 persen pada 1996-97, yaitu dari Rs. 1796 crore pada 1980-81 menjadi Rs. 1154 crore pada 1990-91 dan kemudian menjadi Rs. 1132 crore pada tahun 1996-97. Namun, total volume investasi swasta di bidang pertanian yang Rs. 2840 crore pada 1980-81 secara bertahap meningkat menjadi Rs. 3440 crore pada 1990-91 dan kemudian meningkat pesat menjadi Rs. 5867 crore pada tahun 1999-2000.

Volume total investasi di bidang pertanian telah meningkat dari Rs. 15.845 crore pada 1990-91 menjadi Rs. 20.995 crore pada 1998-99. Porsi investasi sektor publik menurun dari 28,2 persen (Rs. 4468 crore) pada 1993-94 menjadi 21,0 persen (Rs. 4416 crore) pada 1998-99. Di sisi lain, porsi investasi sektor swasta di bidang pertanian telah meningkat pesat dari 71,8 persen (Rs. 11.377 crore) pada tahun 1993-94 menjadi 79,0 persen (Rs. 16.579 crore) pada tahun 1998-99.

Dampak # 13. Kelembagaan Kredit Pertanian:

Gelombang liberalisasi telah mendorong kredit pertanian institusional. Pada tahap awal periode pasca kemerdekaan, petani India terlalu bergantung pada sumber kredit pertanian yang tidak terorganisir, yaitu pada pemberi pinjaman uang desa, tuan tanah, pedagang dll. yang mengenakan tingkat bunga yang sangat tinggi. Tetapi dengan mengalirnya kredit pertanian, terutama melalui kredit bank komersial yang disediakan oleh berbagai lembaga telah meningkat dari Rs. 16.494 crore pada 1993-94 menjadi Rs. 30.976 crore pada 1997-98.

Pada tahun 1999-2000, kemungkinan akan meningkat menjadi Rs. 38.054 crore. Dengan demikian, para petani menunjukkan minat yang besar untuk mengumpulkan pinjaman dari sumber kelembagaan dan pemulihan uang muka pertanian juga meningkat dari 56 persen pada tahun 1993-94 menjadi 63 persen pada tahun 2000-01.

Dengan demikian telah diamati bahwa gelombang liberalisasi telah menciptakan beberapa dampak yang menguntungkan pada sektor pertanian negara. Kecenderungan yang muncul pada periode pasca liberalisasi meliputi peningkatan produktivitas, pertumbuhan investasi, diversifikasi sektor, penerapan teknik modern, pengembangan hortikultura dan florikultura, peningkatan volume ekspor dan pengembangan industri pengolahan makanan.

India dapat memanfaatkan kesempatan untuk mengembangkan sektor pertanian dan sekutunya yang sebagian besar padat karya. Ini telah memberikan ruang yang luas untuk modernisasi dan pengembangan sektor pertanian.

Related Posts