Contoh Komite Aksi Politik – Sosial

Komite aksi politik, atau PAC, adalah organisasi bebas pajak yang mengumpulkan sumbangan sukarela dan mendistribusikan dana tersebut untuk kampanye guna memilih atau mengalahkan kandidat yang mencalonkan diri untuk jabatan publik federal, negara bagian, atau lokal. PAC juga dapat mengumpulkan kontribusi yang akan digunakan untuk memengaruhi pengesahan atau kekalahan prakarsa surat suara negara bagian, dan undang-undang negara bagian atau federal. Mayoritas PAC mewakili bisnis swasta, serikat pekerja, atau sudut pandang ideologi atau politik tertentu.

Komite aksi politik adalah salah satu sumber pendanaan yang paling umum untuk kampanye di Amerika Serikat. Fungsi komite aksi politik adalah mengumpulkan dan membelanjakan uang atas nama calon pejabat terpilih di tingkat lokal, negara bagian, dan federal.

Komite aksi politik sering disebut sebagai PAC dan dapat dijalankan oleh kandidat sendiri, partai politik, atau kelompok kepentingan khusus. Sebagian besar komite mewakili kepentingan bisnis, tenaga kerja, atau ideologis, menurut Center for Responsive Politics di Washington, DC

Uang yang mereka keluarkan sering disebut sebagai “uang keras” karena digunakan langsung untuk pemilihan atau kekalahan kandidat tertentu. Dalam siklus pemilihan biasa, komite aksi politik mengumpulkan lebih dari $2 miliar dan membelanjakan hampir $500 juta.

Asal PAC

PAC tampil berani di pintu masuk markas Komite Aksi Politik CIO di New York City. Arsip Bettmann / Gambar Getty

PAC diciptakan pada tahun 1940-an sebagai hasil dari gerakan buruh Amerika sebagai cara untuk memungkinkan serikat buruh menyumbangkan uang kepada politisi yang bersimpati pada kepentingan anggotanya. Dibuat pada Juli 1943, PAC pertama—CIO-PAC—didirikan oleh Kongres Organisasi Industri (CIO) setelah Kongres AS disahkan, atas veto Presiden Franklin D. Roosevelt, Smith-Connally Act yang melarang serikat pekerja dari memberikan kontribusi langsung kepada kandidat politik.

Jumlah PAC meningkat pesat selama tahun 1970-an setelah serangkaian undang-undang reformasi keuangan kampanye memungkinkan perusahaan, asosiasi perdagangan, organisasi nirlaba, dan serikat pekerja untuk membentuk PAC mereka sendiri. Saat ini, ada lebih dari 6.000 PAC terdaftar, menurut Komisi Pemilihan Federal.

Poster pemilih Komite Aksi Politik (PAC) GB CIO, untuk pekerjaan penuh setelah perang. David Pollack/Corbis melalui Getty Images

Pengawasan Komite Aksi Politik

Komite aksi politik yang membelanjakan uang untuk kampanye federal diatur oleh Komisi Pemilihan Federal. Komite yang berfungsi di tingkat negara bagian mengatur negara bagian. Dan PAC yang beroperasi di tingkat lokal diawasi oleh pejabat pemilihan daerah di sebagian besar negara bagian.

Komite aksi politik harus mengajukan laporan rutin yang merinci siapa yang menyumbangkan uang kepada mereka dan bagaimana mereka, pada gilirannya, membelanjakan uang itu.

Undang-Undang Kampanye Pemilihan Federal 1971 FECA mengizinkan perusahaan untuk membentuk PAC dan juga merevisi persyaratan pengungkapan keuangan untuk semua orang: kandidat, PAC, dan komite partai yang aktif dalam pemilihan federal harus mengajukan laporan triwulanan. Pengungkapan — nama, pekerjaan, alamat, dan bisnis masing-masing kontributor atau pembelanja — diperlukan untuk semua donasi sebesar $100 atau lebih; pada tahun 1979, jumlah ini meningkat menjadi $200.

Undang-Undang Reformasi Bipartisan McCain-Feingold tahun 2002 berusaha untuk mengakhiri penggunaan non-federal atau “uang lunak”, uang yang dikumpulkan di luar batas dan larangan undang-undang keuangan kampanye federal, untuk mempengaruhi pemilihan federal. Selain itu, “isukan iklan” yang tidak secara khusus mengadvokasi pemilihan atau kekalahan seorang kandidat didefinisikan sebagai “komunikasi penyelenggara pemilu”. Dengan demikian, perusahaan atau organisasi buruh tidak dapat lagi memproduksi iklan tersebut.

Batasan Komite Aksi Politik

Komite aksi politik diizinkan untuk menyumbangkan $5.000 kepada seorang kandidat per pemilihan dan hingga $15.000 setiap tahun kepada partai politik nasional. PAC masing-masing dapat menerima hingga $5.000 dari individu, PAC lain, dan komite partai per tahun. Beberapa negara bagian memiliki batasan berapa banyak yang dapat diberikan PAC kepada kandidat negara bagian atau lokal.

Jenis Komite Aksi Politik

Korporasi, organisasi buruh, dan organisasi keanggotaan berbadan hukum tidak dapat memberikan kontribusi langsung kepada kandidat untuk pemilihan federal. Namun, mereka dapat membuat PAC yang, menurut FEC, “hanya dapat meminta kontribusi dari individu yang terkait dengan organisasi yang terhubung atau mensponsori.” FEC menyebut organisasi “dana terpisah” ini.

Ada kelas PAC lainnya, komite politik yang tidak terhubung. Kelas ini mencakup apa yang disebut PAC kepemimpinan, di mana politisi mengumpulkan uang untuk — antara lain — membantu mendanai kampanye kandidat lainnya. PAC kepemimpinan dapat meminta sumbangan dari siapa pun. Politisi melakukan ini karena mereka memperhatikan posisi kepemimpinan di Kongres atau jabatan yang lebih tinggi; itu adalah cara menjilat rekan-rekan mereka.

Berbeda Antara PAC dan Super PAC

Super PAC dan PAC bukanlah hal yang sama. PAC super diizinkan untuk mengumpulkan dan membelanjakan uang dalam jumlah tak terbatas dari perusahaan, serikat pekerja, individu, dan asosiasi untuk memengaruhi hasil pemilihan negara bagian dan federal. Istilah teknis untuk PAC super adalah “komite khusus pengeluaran independen”. Mereka relatif mudah dibuat di bawah undang-undang pemilihan federal.

Kandidat PAC dilarang menerima uang dari perusahaan, serikat pekerja dan asosiasi. Namun, Super PAC tidak memiliki batasan tentang siapa yang berkontribusi atau berapa banyak yang dapat mereka keluarkan untuk mempengaruhi pemilihan. Mereka dapat mengumpulkan uang sebanyak mungkin dari perusahaan, serikat pekerja dan asosiasi sesuka mereka dan menghabiskan jumlah yang tidak terbatas untuk mengadvokasi pemilihan atau kekalahan kandidat pilihan mereka.

Super PAC tumbuh langsung dari dua putusan pengadilan tahun 2010—keputusan penting Citizen’s United vs. FEC dari Mahkamah Agung AS dan keputusan yang sama pentingnya oleh pengadilan banding federal di Washington. Kedua pengadilan tersebut memutuskan bahwa pemerintah tidak boleh melarang serikat pekerja dan perusahaan melakukan “pengeluaran independen” untuk tujuan politik, karena hal itu “tidak menimbulkan korupsi atau kesan korupsi.” Kritikus mengklaim pengadilan telah memberi perusahaan hak yang sama yang dimiliki oleh warga negara untuk mempengaruhi pemilihan. Para pendukung memuji keputusan tersebut karena melindungi kebebasan berbicara dan mendorong dialog politik.

Diperbarui oleh Robert Longley