Di pameran senjata, pengecer senjata api resmi dan perorangan menjual dan memperdagangkan senjata api ke sejumlah besar pembeli dan pedagang potensial. Pemindahan senjata ini tidak diatur oleh hukum di sebagian besar negara bagian.
Kurangnya regulasi ini disebut “celah pertunjukan senjata”. Itu dipuji oleh pendukung hak senjata tetapi dikecam oleh pendukung kontrol senjata, karena celah tersebut memungkinkan orang yang tidak dapat melewati pemeriksaan latar belakang pembeli senjata Brady Act untuk mendapatkan senjata api.
Latar Belakang Pertunjukan Senjata
Biro Alkohol, Tembakau, Senjata Api, dan Bahan Peledak federal memperkirakan bahwa 5.000 pertunjukan senjata diadakan setiap tahun di Amerika Serikat. Pertunjukan ini menarik puluhan ribu penonton dan menghasilkan transfer ribuan senjata api.
Antara 1968 dan 1986, penjual senjata dilarang menjual senjata api di pameran senjata. Undang-Undang Kontrol Senjata tahun 1968 melarang pemegang Lisensi Senjata Api Federal untuk melakukan penjualan pertunjukan senjata dengan memerintahkan bahwa semua penjualan harus dilakukan di tempat bisnis dealer. Undang-Undang Perlindungan Pemilik Senjata Api tahun 1986 membalikkan bagian dari Undang-Undang Kontrol Senjata. ATF sekarang memperkirakan bahwa sebanyak 75% senjata yang dijual di pameran senjata dijual oleh dealer berlisensi.
Masalah Celah Pertunjukan Senjata
“Celah pertunjukan senjata” mengacu pada fakta bahwa sebagian besar negara bagian tidak mewajibkan pemeriksaan latar belakang untuk senjata api yang dijual atau diperdagangkan di pameran senjata oleh perorangan. Undang-undang federal mewajibkan pemeriksaan latar belakang senjata yang dijual hanya oleh dealer berlisensi federal.
Undang-Undang Kontrol Senjata federal tahun 1968 mendefinisikan “penjual pribadi” sebagai siapa saja yang menjual kurang dari empat senjata api selama periode 12 bulan. Namun, Undang-Undang Perlindungan Pemilik Senjata Api tahun 1986 menghapus pembatasan itu dan secara longgar mendefinisikan penjual swasta sebagai individu yang tidak mengandalkan penjualan senjata sebagai cara utama untuk mendapatkan mata pencaharian mereka. Pendukung penjualan pertunjukan senjata yang tidak diatur mengatakan bahwa tidak ada celah pertunjukan senjata — pemilik senjata hanya menjual atau memperdagangkan senjata di pertunjukan seperti yang mereka lakukan di tempat tinggal mereka.
Undang-undang federal telah berusaha untuk mengakhiri apa yang disebut celah dengan mengharuskan semua transaksi pertunjukan senjata dilakukan melalui dealer FFL. Rancangan undang-undang tahun 2009 menarik beberapa co-sponsor di Dewan Perwakilan Rakyat AS dan Senat AS, tetapi Kongres akhirnya gagal untuk mempertimbangkan undang-undang tersebut. RUU serupa pada 2011, 2013, 2015, dan 2019 bernasib sama.
Hukum Pertunjukkan Senjata menurut Negara Bagian
Beberapa negara bagian dan District of Columbia memiliki persyaratan pemeriksaan latar belakang pertunjukan senjata mereka sendiri. Mulai Januari 2021, 14 negara bagian mewajibkan semacam pemeriksaan latar belakang di titik penjualan dan/atau izin untuk semua transfer, termasuk pembelian dari penjual tanpa izin. Mereka:
- California
- Colorado
- Delaware
- Illinois
- Maryland
- Jersey baru
- Meksiko Baru
- New York
- Nevada
- Oregon
- Pennsylvania
- Pulau Rhode
- Vermont
- Washington
Pemeriksaan latar belakang diperlukan untuk pistol hanya di:
- Connecticut
- Maryland
- Pennsylvania
Di 33 negara bagian, saat ini tidak ada undang-undang — federal atau negara bagian — yang mengatur penjualan senjata api antara perorangan di pameran senjata. Namun, bahkan di negara bagian di mana pemeriksaan latar belakang penjualan pribadi tidak diwajibkan oleh undang-undang, organisasi yang menyelenggarakan pertunjukan senjata mungkin memerlukannya sebagai masalah kebijakan. Selain itu, penjual swasta bebas meminta dealer senjata berlisensi federal pihak ketiga menjalankan pemeriksaan latar belakang meskipun mungkin tidak diwajibkan oleh undang-undang.
Upaya untuk Menutup Celah
RUU “gun show loophole” federal diperkenalkan dalam sembilan sesi kongres dari 2001 hingga 2019—dua pada 2001, dua pada 2004, satu pada 2005, satu pada 2007, dua pada 2009, dua pada 2011, dan satu pada 2013, 2015, dan 2019. Tak satu pun dari mereka lulus.
Pada tahun 2015, 2017, dan 2019, Rep. Carolyn Maloney (D-New York) memperkenalkan tindakan celah pertunjukan senjata yang memerlukan pemeriksaan latar belakang kriminal pada semua transaksi senjata api yang terjadi di pameran senjata. Tak satu pun dari langkah-langkah itu menjadi hukum.
Investigasi Bloomberg
Pada tahun 2009, Walikota New York Michael Bloomberg, pendiri kelompok Walikota Melawan Senjata Ilegal, menimbulkan kontroversi dan merangsang debat pertunjukan senjata ketika kota itu menyewa penyelidik swasta untuk menargetkan pertunjukan senjata di negara bagian Ohio, Nevada, dan Tennessee yang tidak diatur.
Menurut laporan yang dikeluarkan oleh kantor Bloomberg, 22 dari 33 penjual swasta menjual senjata kepada penyelidik yang menyamar yang memberi tahu mereka bahwa mereka mungkin tidak dapat melewati pemeriksaan latar belakang, sementara 16 dari 17 penjual berlisensi mengizinkan pembelian sedotan oleh penyelidik yang menyamar. Pembelian sedotan melibatkan individu yang dilarang membeli senjata api dengan merekrut orang lain untuk membelikan senjata untuknya.
