Keanekaragaman Hayati di India: Legislasi India dan Cagar Biosfer

Keanekaragaman Hayati di India: Legislasi India dan Cagar Biosfer!

Keanekaragaman hayati atau keanekaragaman hayati adalah istilah yang diberikan untuk keragaman kehidupan di bumi dan pola alam yang terbentuknya. Itu membentuk jaring kehidupan di mana kita menjadi bagian integral dan di mana kita bergantung. Ini memiliki nilai konsumsi langsung dalam makanan, pertanian, obat-obatan dan industri. Ini juga memiliki nilai estetika dan rekreasi.

Sumber Gambar : farm1.staticflickr.com/85/269799326_248e9466f2_o.jpg

Keanekaragaman hayati menjaga keseimbangan ekologi dan melanjutkan proses evolusi. Ini juga termasuk perbedaan genetik dalam setiap spesies. Bahan penyusun kehidupan, yaitu kromosom, gen, dan DNA, menentukan keunikan setiap individu dan setiap spesies.

Aspek lain dari keanekaragaman hayati adalah jasa ekosistem tidak langsung yang disediakannya, yang meliputi fotosintesis, penyerbukan, transpirasi, siklus kimiawi ­, siklus hara, pemeliharaan tanah, pengaturan iklim, pengelolaan sistem udara-air, pengolahan limbah, dan pengendalian hama.

India kaya akan berbagai aspek keanekaragaman hayati—ekosistem, spesies, dan sumber daya genetik. India adalah salah satu dari sedikit negara di dunia dengan susunan spesies yang sangat besar. Ini karena lokasi negara tropis, iklim bervariasi dan fitur fisik. Komposisi biogeografi India yang unik memiliki unsur-unsur hidup dari tiga alam biogeografi utama: Indo-Malayan yang merupakan alam terkaya di dunia, agrotropis, dan Eurasia.

Dengan dua persen daratan dunia, negara ini memiliki sekitar lima persen sumber daya kehidupan. Oleh karena itu, telah ditetapkan sebagai salah satu dari 12 negara mega keanekaragaman di dunia. Sebagian besar keanekaragaman India ditemukan di hutan. Dalam hal flora India, ada sekitar 46.000 spesies tanaman—yang berjumlah sekitar tujuh persen dari total dunia.

Sekitar 33 persen di antaranya adalah endemik. Ada 15.000 tumbuhan berbunga, yaitu 6 persen dari total dunia. Sekitar 1.500 spesies tumbuhan terancam punah. Timur Laut, Ghats Barat, Himalaya barat dan barat laut kaya akan endemisme.

Setidaknya 200 spesies endemik ditemukan di Kepulauan Andaman dan Nikobar. India sendiri menawarkan hampir 167 tumbuhan ekonomi, dengan pusat asal/endemisitasnya di India, bersama dengan 320 spesies kerabat liar dan ras darat.

India memiliki sekitar 81.000 spesies hewan, mewakili sekitar 6,5 persen fauna dunia. Ini termasuk 60.000 spesies serangga, 2.546 spesies ikan, 1.230 spesies burung, 372 mamalia, lebih dari 440 reptil dan 200 spesies amfibi (dengan konsentrasi terbesar di Ghats Barat), dan 5.000 moluska. Keanekaragaman ternak tinggi.

Ada 40 ras domba, 27 sapi, dan 22 kambing yang ditemukan di India. Endemisme kekayaan atau spesies fauna sangat bervariasi, dari 3,5 persen pada mamalia hingga 14 persen pada burung, 32 persen pada reptil, dan sebanyak 62 persen pada amfibi. Jika mikro-organisme dimasukkan, diperkirakan 1.27.000 spesies secara keseluruhan telah diidentifikasi di India, dan mungkin ada 4.00.000 spesies lagi yang akan diidentifikasi.

Meskipun hilangnya keanekaragaman hayati belum dihitung, Undang-undang Margasatwa menyebutkan 253 spesies fauna membutuhkan perlindungan yang memadai, dan 135 spesies tumbuhan telah diidentifikasi terancam punah oleh Survei Botani India.

Dari 14 hot spot keanekaragaman hayati prioritas di dunia, yaitu tempat-tempat yang menghadapi ancaman besar terhadap flora dan fauna, India memiliki dua di dalam batasnya, yaitu. wilayah timur laut dan Ghats Barat. Keanekaragaman hayati hilang karena tekanan populasi manusia mengarah pada pembukaan kawasan hutan untuk pemukiman, atau pembangunan ekonomi menghancurkan habitat alami karena lahan dibuka untuk pertanian, skema hydel, atau perkampungan.

Pencemaran merusak ekosistem. Eksploitasi komersial spesies tertentu menghabiskannya, terkadang menyebabkan kepunahan total. Perubahan iklim juga menyebabkan hilangnya keanekaragaman hayati karena spesies gagal beradaptasi dan musnah.

Program konservasi keanekaragaman hayati di India dimulai pada tahun 1991-92 untuk memastikan koordinasi yang tepat di antara berbagai lembaga yang terkait dengan masalah konservasi tersebut, dan untuk meninjau, memantau, dan mengembangkan instrumen kebijakan yang memadai untuk tujuan tersebut. India menjadi pihak dalam Konvensi Internasional tentang Keanekaragaman Hayati (CBD-atau dikenal sebagai Perjanjian Keanekaragaman Hayati) pada tahun 1994.

Tujuan dari Konvensi ini adalah konservasi keanekaragaman hayati, pemanfaatan komponen keanekaragaman hayati secara berkelanjutan, dan pembagian keuntungan yang adil dan merata yang dihasilkan dari pemanfaatan sumber daya genetik.

Pada Februari 1998, India meratifikasi Konvensi Keanekaragaman Hayati. Sembilan pertemuan Konferensi Para Pihak (CoP) ke CBD telah diadakan hingga tahun 2008. Pertemuan CoP kesembilan diadakan di Bonn, Jerman, dari tanggal 19-30 Mei 2008.

Langkah-langkah telah dimulai bagi negara untuk memenuhi komitmen dan peluang yang ditawarkan oleh Konvensi. Strategi nasional, undang-undang ­dan instrumen administratif yang sesuai dengan kondisi dan kemampuan masing-masing negara diperlukan untuk menerapkan langkah-langkah yang diajukan oleh Konvensi.

Sebuah Kebijakan Nasional dan Strategi Aksi Keanekaragaman Hayati disusun dan dirilis pada tahun 2000. Ini adalah pernyataan strategi tingkat makro, kesenjangan dan tindakan lebih lanjut yang diperlukan untuk konservasi, pemanfaatan berkelanjutan dan realisasi nilai aktual dan potensial keanekaragaman hayati. Kebijakan tersebut mengidentifikasi tujuan dasar dan bidang dorong dan menguraikan lokasi tindakan untuk konservasi dan pengelolaan keanekaragaman hayati.

Dana dari Fasilitas Lingkungan Global telah diakses untuk menyusun rencana aksi tingkat mikro yang terperinci di sepanjang pedoman kebijakan. Perencanaan tingkat negara bagian yang terdesentralisasi dan penggunaan kelompok kerja interdisipliner untuk melibatkan semua sektor yang terkait dengan konservasi keanekaragaman hayati merupakan ciri utama dari strategi ini.

Perundang-undangan India tentang Keanekaragaman Hayati:

Salah satu tantangan utama adalah mengadopsi instrumen yang membantu mewujudkan tujuan pembagian manfaat yang adil yang diabadikan dalam CBD. Untuk itu, undang-undang tentang keanekaragaman hayati dikembangkan mengikuti proses konsultatif yang ekstensif.

RUU Keanekaragaman Hayati yang diperkenalkan pada Mei 2000, disahkan oleh Parlemen pada Desember 2002, dan selanjutnya menjadi UU.

Tujuan utama undang-undang tersebut adalah untuk melindungi keanekaragaman hayati India yang kaya dan pengetahuan terkait dari penggunaannya oleh individu dan organisasi asing, tanpa berbagi manfaat yang timbul dari penggunaan tersebut, dan memeriksa biopiracy.

Undang-undang mengatur pembentukan Otoritas Keanekaragaman Hayati Nasional (NBA), Dewan Keanekaragaman Hayati Negara (SBB) dan Komite Manajemen Keanekaragaman Hayati (BMC) di badan-badan lokal. NBA didirikan di Chennai pada tahun 2003.

Otoritas telah mengambil sejumlah keputusan penting. NBA dan SBB diharuskan untuk berkonsultasi dengan BMC dalam keputusan terkait penggunaan sumber daya hayati/pengetahuan terkait dalam yurisdiksi mereka dan BMC harus mempromosikan konservasi, pemanfaatan berkelanjutan, dan dokumentasi keanekaragaman hayati.

Semua warga negara/organisasi asing memerlukan persetujuan terlebih dahulu dari NBA untuk mendapatkan sumber daya biologis dan/atau pengetahuan terkait untuk penggunaan apa pun. Individu/entitas India memerlukan persetujuan NBA untuk mentransfer hasil penelitian sehubungan dengan sumber daya biologis apa pun kepada warga negara/organisasi asing untuk tujuan komersial. Proyek penelitian kolaboratif dan pertukaran pengetahuan dan sumber daya di bawah proyek-proyek ini dikecualikan asalkan ditarik sesuai pedoman kebijakan pemerintah pusat dan mendapat persetujuannya.

Industri India diwajibkan untuk memberikan pemberitahuan terlebih dahulu kepada SBB yang bersangkutan tentang memperoleh sumber daya hayati apa pun untuk penggunaan komersial, dan SBB dapat membatasi aktivitas tersebut jika diketahui melanggar tujuan konservasi, pemanfaatan berkelanjutan, dan pembagian keuntungan. Namun, warga negara/entitas/masyarakat lokal India termasuk vaid dan hakim akan memiliki akses bebas untuk menggunakan sumber daya hayati di dalam negara untuk penggunaan mereka sendiri, tujuan pengobatan dan tujuan penelitian.

Saat memberikan persetujuan, NBA akan memberlakukan syarat dan ketentuan untuk menjamin pembagian manfaat yang adil. Sebelum mengajukan segala bentuk hak kekayaan intelektual (HKI) di dalam atau di luar India untuk penemuan berdasarkan penelitian atau informasi tentang sumber daya biologis yang diperoleh dari India, diperlukan persetujuan terlebih dahulu dari NBA.

Ada ketentuan yang memungkinkan untuk menyiapkan kerangka kerja untuk melindungi pengetahuan tradisional. Manfaat moneter, biaya, royalti sebagai hasil persetujuan oleh NBA harus disimpan dalam Dana Keanekaragaman Hayati Nasional yang akan digunakan untuk konservasi dan pengembangan kawasan dari mana sumber daya telah diakses, dengan berkonsultasi dengan pemerintah daerah setempat yang bersangkutan.

Ketentuan telah dibuat untuk memberitahukan situs warisan penting dari sudut pandang keanekaragaman hayati oleh pemerintah negara bagian dalam konsultasi dengan lokal. Pemerintahan sendiri. Juga ada ketentuan untuk memberitahukan barang-barang, dan daerah-daerah pengecualian sepanjang pengecualian tersebut tidak melanggar ketentuan lainnya. Ini untuk mengecualikan komoditas yang diperdagangkan secara normal agar tidak mempengaruhi perdagangan secara negatif.

Keanekaragaman hayati diupayakan untuk dilestarikan baik secara in-situ maupun ex-situ. In-situ, flora dan fauna dilestarikan dengan melindunginya di alam. Kawasan lindung dibuat di mana keanekaragaman hayati bersama dengan sumber daya alam dan budaya terkait dilestarikan. Kesepakatan internasional juga membantu menghasilkan upaya konservasi semacam itu. Spesies ex-situ diupayakan untuk dilestarikan di luar habitat aslinya di kebun raya, taman zoologi, pusat sumber daya genetik melalui dan koleksi budaya.

Ratifikasi Protokol Cartagena tentang Keamanan Hayati oleh India:

Protokol Cartagena tentang Keamanan Hayati, kerangka peraturan internasional pertama untuk pemindahan, penanganan, dan penggunaan Organisme Modifikasi Hidup (LMO) yang aman dinegosiasikan di bawah naungan Konvensi Konvensi Keanekaragaman Hayati.

Sebuah kelompok kerja ad-hoc terbuka di bawah naungan CBD merundingkan protokol tersebut. Protokol tersebut diadopsi selama ­pertemuan luar biasa Konferensi Para Pihak ke CBD pada Januari 2000.

Protokol menawarkan sejumlah alat untuk mempromosikan Biosafety. Ini menggabungkan penggunaan prinsip kehati-hatian, penerapan perjanjian informasi awal, prosedur impor LMO, penilaian risiko dan kerangka kerja manajemen risiko, peningkatan kapasitas, kesadaran publik dan pertukaran informasi ilmiah dan teknis tentang LMO melalui Mekanisme Rumah Kliring Keamanan Hayati.

Protokol tersebut mulai berlaku pada hari ke-90 setelah tanggal penyimpanan instrumen ratifikasi kelima puluh oleh negara-negara yang merupakan pihak Konvensi.

India menandatangani Cartagena Protocol on Biosafety pada Januari 2001. Kabinet menyetujui ratifikasi protokol tersebut pada September 2002.

Biosafety berarti meminimalkan potensi risiko terhadap kesehatan manusia dan lingkungan dari penanganan dan transfer LMO yang diproduksi melalui bioteknologi modern. Menyadari potensi risiko LMO, CBD membahas masalah Keamanan Hayati ini dalam Artikelnya.

Komite Persetujuan Rekayasa Genetika (Kerangka Regulasi Biosafety di India):

Kerangka peraturan Biosafety di India terdiri dari aturan untuk pembuatan, penggunaan, impor, ekspor, dan penyimpanan mikroorganisme berbahaya/organisme atau sel hasil rekayasa genetika ­, 1989, yang dikeluarkan oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Hutan di bawah Undang-Undang Lingkungan (Perlindungan), 1986, dan pedoman yang dikeluarkan oleh Departemen Bioteknologi.

Sesuai aturan ini, Komite Peninjau Manipulasi Genetik (RCGM), yang didirikan di bawah Departemen Bioteknologi, mengawasi kegiatan penelitian termasuk uji coba lapangan skala kecil. Persetujuan untuk pelepasan skala besar dan komersialisasi GMO diberikan oleh Komite Persetujuan Rekayasa Genetik (GEAC), yang didirikan di bawah Kementerian Lingkungan Hidup ­dan Kehutanan.

Selain kedua komite ini di bawah Pemerintah India, aturan tahun 1989 menetapkan pembentukan komite koordinasi bioteknologi negara bagian dan komite tingkat distrik untuk pemantauan. Peraturan tersebut juga mengamanatkan bahwa setiap lembaga yang terlibat dalam penelitian transgenik membentuk komite keamanan hayati kelembagaan untuk mengawasi penelitian tersebut dan untuk berinteraksi dengan RCGM dalam mengaturnya.

GEAC, yang dibentuk berdasarkan peraturan tahun 1989, memberikan persetujuan untuk pelepasan komersial tiga varietas kapas Bt yang dikembangkan oleh Maharashtra Hybrid Seed Company (MAHYCO). Tiga varietas hibrida yang disetujui (Bt MECH-162, Bt MECH-184, Bt. MECH-12) saat ini hanya dibudidayakan di enam negara bagian, yaitu Maharashtra, Gujarat, Madhya Pradesh, Karnataka, Andhra Pradesh dan Tamil Nadu.

Kapas Bt adalah tanaman transgenik pertama dan satu-satunya yang disetujui oleh GEAC untuk budidaya komersial.

Cagar Biosfer:

Keanekaragaman hayati India sangat besar, dan upaya sedang dilakukan untuk melestarikannya. Cagar biosfer adalah kawasan ekosistem darat dan pesisir yang diakui secara internasional dalam kerangka Program Man and Biosphere (MAB) UNESCO. Konsep tersebut mengakui bahwa pembangunan manusia, konservasi sumber daya sosial dan budaya sama pentingnya dengan sumber daya hayati untuk keberlanjutan.

Cagar alam yang diakui harus memenuhi serangkaian kriteria minimal dan mematuhi serangkaian persyaratan minimal sebelum diterima di Jaringan Cagar Biosfer Dunia yang ditunjuk oleh UNESCO. Jenis dan lanskap ekosistem utama dunia terwakili dalam Jaringan ini.

Cadangan ini mengandung unsur genetik yang berevolusi selama jutaan tahun yang memegang kunci untuk adaptasi dan kelangsungan hidup organisme hidup di masa depan. Tingkat keragaman dan endemisme yang tinggi serta pengetahuan tradisional terkait yang dipegang oleh orang-orang di cagar alam ini adalah produk dari inovasi dan eksperimen manusia selama berabad-abad. Situs-situs ini penting secara global, memiliki potensi luar biasa untuk pembangunan ekonomi masa depan, terutama sebagai hasil dari tren baru yang muncul dalam bioteknologi ­.

Cagar alam ini kaya akan keanekaragaman hayati dan budaya serta mencakup ciri-ciri unik dari alam yang sangat murni. Tujuannya adalah untuk memfasilitasi konservasi lanskap representatif dan keanekaragaman hayati dan warisan budayanya yang sangat besar, mendorong pembangunan ekonomi dan manusia yang berkelanjutan secara budaya dan ekologis, dan untuk memberikan dukungan bagi penelitian, pemantauan, pendidikan dan pertukaran informasi.

Cagar Biosfer:

Nama lokasi (luas dalam km persegi)	Tahun Pemasangan	Lokasi
1. Nilgiri (5.520)	1986	Bagian dari Wynad, Nagarhole, Bandipur dan Nilambur, Silent Valley dan Perbukitan Dirubani—Ghats Barat (Tamil Nadu, Kerala dan Karnataka).
2. Nanda Devi (2.236,74)	1988	Sebagian distrik Chamoli, Pithoragarh, dan Almora—Himalaya Barat (Uttaranchal).
3. Nokrek (820)	1988	Bagian Perbukitan Garo—Himalaya Timur (Meghalaya).
4. Manas (2.837)	1989	Bagian dari distrik Kokrajhar, Bongaigaon, Barpeta, Nalbari, Kamrup dan Darang—Himalaya Timur (Assam).
5. Sunderban (9.630)	1989	Bagian dari delta Gangga dan sistem sungai Brahmaputra—Delta Gangga (Benggala Barat).
6. Teluk Mannar (10.500)	1989	Bagian India dari Teluk Mannar antara India dan Sri Lanka—Pesisir (Tamil Nadu).
7. Nikobar Hebat (885)	1989	Pulau-pulau paling selatan di pulau Andaman dan Nicobar—Pulau-pulau.
8. Serupa (4.374)	1994	Bagian dari distrik Mayurbhanj—Deccan Peninsula (Orissa).
9. Dibru-Saikhowa (765)	1997	Bagian dari distrik Dibrugarh dan Tinsukiaâ ­€”Himalaya Timur (Assam).
10. Dehang Debang (5.111,5)	1998	Bagian dari Lembah Siang dan Debang – Himalaya Timur (Arunachal Pradesh).
11. Pachmarhi (4.926,28)	1999	Sebagian distrik Betul, Hoshangabad, dan Chindwara — Gujarat Rajputana semi-kering (Madhya Pradesh).
12. Kanchanjunga (2.619,92)	2000	Bagian Perbukitan Kanchanjunga—Himalaya Timur (Sikkim).
13. Agasthyamalai (1.701)	2001	Suaka alam liar Neyyar, Peppara dan Shenduruny ­dan daerah sekitarnya (Kerala).
14. Achanakmar-Amarkantak (3.835,51)	2005	Sebagian distrik Anupur dan Dindori di Madhya Pradesh dan sebagian distrik Bilaspur di Chhattisgarh.
15. Kachch (12.454)	2008	Bagian dari Distrik Sipil Kachch, Rajkot, Surendranagar dan Patan ­di Negara Bagian Gujarat.

Program Cagar Biosfer adalah upaya perintis yang dirancang untuk melestarikan keragaman genetik dalam ekosistem yang representatif. Cagar alam ini bertujuan untuk: (i) melestarikan keanekaragaman dan keutuhan tumbuhan, satwa dan mikro organisme; (ii) untuk mempromosikan penelitian tentang konservasi ekologi dan aspek lingkungan lainnya; dan (iii) menyediakan fasilitas untuk pendidikan, penyadaran dan pelatihan.

Pedoman menekankan proyek pembangunan lingkungan, pengembangan database dan ­stasiun penelitian, rencana konservasi spesies kunci, dan kegiatan kesejahteraan sosial. Kesadaran masyarakat diciptakan dengan melibatkan LSM. Penggunaan teknologi terbaru seperti penginderaan jauh dalam mempelajari cadangan dipertimbangkan.

India telah dibagi menjadi sepuluh zona biogeografi dan zona ini bersama-sama terdiri dari 25 provinsi biogeografi. Tujuannya adalah untuk menetapkan satu situs perwakilan sebagai cagar biosfer di setiap provinsi biogeografis untuk konservasi jangka panjang.

Pada tahun 2002-2003, kegiatan partisipatif besar di seluruh negara dilakukan untuk merumuskan Strategi dan Rencana Aksi Keanekaragaman Hayati Nasional dengan strategi rinci tentang konservasi, pemanfaatan berkelanjutan dan kesetaraan. Namun, karena tidak adanya keterkaitan antara penilaian keanekaragaman hayati dan konservasi dengan pemanfaatannya yang berkelanjutan, terutama untuk memberi manfaat bagi masyarakat miskin pedesaan dan pembagian manfaat yang adil dengan masyarakat tersebut, terutama pemegang hak tradisional, tidak ada pencapaian nyata dari strategi yang dirancang.

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan telah memberikan bantuan keuangan kepada masing-masing pemerintah negara bagian untuk konservasi dan pengelolaan cagar biosfer yang ditunjuk sejauh ini.

Pada tanggal 29 Januari 2008, Cagar Biosfer Kachch di Gujarat ditetapkan sebagai cagar biosfer ke-15 di India. Cagar ini memiliki area seluas 12.454 km persegi yang jatuh di sebagian distrik sipil Kachch, Raj Kot, Surendranagar, dan Patan di Gujarat. Biosfer tersebar di Greater Rann of Kachch dan Little Rann of Kachch dan terdiri dari dua kawasan lindung penting, yaitu Suaka Margasatwa Gurun Kachch dan Suaka Keledai Liar.

Dari lima belas Cagar Biosfer yang ditunjuk secara nasional, empat cagar biosfer yaitu Sunderbans (Benggala Barat), Teluk Mannar (Tamil Nadu), Nilgiri (Tamil Nadu, Kerala dan Karnataka) dan Nanda Devi (Uttarakhand) telah dimasukkan dalam World Network of Cagar Biosfer sejauh ini. Kanchenjunga (Sikkim), Manas (Assam), Simlipal (Orissa), dan Panchmarhi (Madhya Pradesh) secara aktif dipertimbangkan oleh UNESCO untuk pengakuan mereka di Jaringan Dunia. Upaya sedang dilakukan untuk memasukkan Cagar Biosfer yang tersisa ke dalam Jaringan.

Kawasan inti cagar biosfer dilindungi di bawah Undang-Undang (Perlindungan) Satwa Liar, 1972 dan Undang-undang Hutan India, 1927 dan Undang-Undang Konservasi Hutan, 1980. Peraturan terpisah dalam kerangka Undang-Undang Lingkungan (Perlindungan) yang ada, 1986 sedang disusun untuk mengatur kegiatan dalam zona penyangga cagar biosfer.

Kongres Cagar Biosfer Dunia ketiga diselenggarakan bersama oleh UNESCO dan Pemerintah Spanyol pada tanggal 4-9 Februari 2008. Kongres tersebut dihadiri oleh lebih dari 1.000 delegasi dari berbagai negara dan organisasi PBB. Di akhir pertemuan, diadopsi “Rencana Aksi Madrid” yang menyerukan pemanfaatan cagar biosfer secara optimal.

Rencana aksi selanjutnya merekomendasikan untuk menciptakan mekanisme inovatif untuk pendanaan berkelanjutan, tantangan baru seperti hilangnya pengetahuan tradisional, demografi keanekaragaman budaya, dan hilangnya lahan subur, perubahan iklim dan promosi penggunaan energi terbarukan yang lebih besar. Rencana aksi tersebut direncanakan akan dilaksanakan pada periode 2008-2013.