Ketahanan Pangan di India: Definisi, Ketersediaan Butir Pangan, dan Detail Lainnya!
Ketahanan Pangan adalah kemampuan untuk menjamin, dalam jangka panjang, bahwa sistem menyediakan akses penduduk total ke pasokan makanan yang tepat waktu, andal, dan bergizi cukup.
Ketahanan pangan dapat divisualisasikan dalam empat tahap:
(i) Membuat sereal dalam jumlah yang cukup tersedia untuk semua untuk memastikan kelangsungan hidup.
(ii) Ketersediaan sereal dan kacang-kacangan yang memadai.
(iii) Ketahanan pangan mencakup sereal, kacang-kacangan, susu dan produk susu.
(iv) Ketahanan pangan mencakup sereal, kacang-kacangan, susu dan produk susu, sayuran dan buah-buahan, (ikan, telur dan daging untuk non-vegetarian).
India kini telah mencapai tahap di mana negara itu tidak lagi mengalami kelaparan yang nyata. Meski begitu, masih ada kantong-kantong di dalam negeri di mana orang harus menghadapi kelaparan akut dari tahun ke tahun.
Ketersediaan Butir Pangan:
Selama tahun 1950-1951, impor bersih sereal tahunan mencapai 4,1 juta ton. Angka ini adalah 10,3 juta ton selama 1965-66. Sejak saat itu terjadi penurunan dan setelah 1995-96 India menjadi pengekspor biji-bijian. Selama 50 tahun terakhir, telah terjadi peningkatan ketersediaan serealia per kapita sebesar 9%.
Namun negara tersebut gagal meningkatkan produksi kacang-kacangan sesuai dengan kebutuhan penduduk yang terus bertambah. Ini penting karena sejumlah besar vegetarian di negara ini bergantung pada kacang-kacangan untuk kebutuhan proteinnya. Data Rencana Kesepuluh menunjukkan bahwa konsumsi susu dan produk daging serta sayuran dan buah-buahan telah meningkat sebagai hasil alami dari pembangunan ekonomi.
Sumber Biji-Bijian Pangan Lintas Nusantara:
Padi ditanam terutama di Assam, Benggala Barat, Bihar, Uttar Pradesh Timur, lembah Kashmir, Madhya Pradesh Timur, Andhra Pradesh, Orissa, Tamil Nadu, Kerala, Karnataka, daerah Pesisir Maharashtra. Padi sekarang juga ditanam di daerah irigasi di Punjab dan Haryana.
Produksi Beras Menyentuh angka 863,5 lakh ton pada tahun 2003-2004.
Daerah penanaman gandum meliputi Uttar Pradesh, Punjab, Haryana, sebagian Rajasthan, dan Bihar. Produksi gandum untuk tahun 2003-2004 diperkirakan mencapai 727,4 lakh ton.
Millet termasuk jowar, bajra dan Ragi. Bajra adalah tanaman di daerah Rajasthan yang kering dan hangat. Ragi adalah tanaman tadah hujan yang ditanam di bagian Karnataka dan Tamil Nadu yang lebih kering.
Jagung terutama diproduksi di Karnataka, Uttar Pradesh, dan Bihar, Andhra Pradesh dan Madhya Pradesh.
Pulsa ditanam sebagai tanaman Rabi dan Kharif. Tanaman Rabi (musim dingin) adalah, Masoor dan Peas. Tanaman Kharif (ditaburkan sekitar bulan April dan dipanen pada bulan September-Oktober) meliputi Arhar, Urad dan Moong. Daerah penghasil gram utama adalah Madhya Pradesh, Uttar Pradesh dan Rajasthan. Produksi biji-bijian pangan menyentuh 229,9 Juta ton pada 2008-09.
Kelaparan di Masa Lalu:
Dua belas kelaparan dan empat kelangkaan besar terjadi selama periode pemerintahan East India Company di India (1765-1858). Frekuensi kelaparan meningkat setelah pengalihan kekuasaan ke Mahkota. Pada tahun 1943 kelaparan terjadi di Benggala dan merupakan tragedi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Korban tewas akibat kelaparan dan penyakit sekitar 1,5 juta orang.
Periode kelaparan di India juga merupakan periode pangan yang tinggi, harga dan pengangguran pertanian. Kelaparan disebabkan selama periode pemerintahan Inggris karena berbagai alasan.
(a) Impor barang-barang buatan mesin dari Inggris memaksa para perajin India gulung tikar. Hal ini meningkatkan tekanan penduduk yang bergantung pada tanah. Para buruh tani adalah penderita kelaparan yang paling parah.
(b) Sistem pertanahan baru menciptakan kelas pemilik tanah yang tidak mengolah tanah dan petani yang bekerja di tanah tetapi tidak memiliki kepemilikan atau bahkan hak sewa permanen. Proses pembangunan pertanian terhambat karena petani sejati tidak memiliki banyak sisa setelah membayar sewa dan bunga kepada rentenir.
(c) Biji-bijian makanan diekspor bahkan selama tahun-tahun kelaparan. Kaum tani dibebani oleh pajak yang tinggi. Upah di antara penduduk pedesaan sangat tertekan karena persediaan tenaga kerja yang tidak terbatas.
Kebutuhan akan Kemandirian:
India mengalami dua kekeringan yang sangat parah pada tahun 1965 dan 1966. Bantuan Pangan ke India dibatasi secara bulanan oleh AS di bawah program PL 480. India telah menjadi kritik keras terhadap kebijakan intervensi dan perang AS di Vietnam. Ini tidak disukai oleh Presiden Lyndon Johnson saat itu.
Perdana Menteri Jawaharlal Nehru telah meramalkan situasi seperti itu dan menyatakan, “Hanya ketika kita mencapai swasembada pangan, kita dapat maju dan mengembangkan diri kita sendiri. Kalau tidak, ada tekanan keadaan yang terus-menerus, ada kesulitan dan kesengsaraan dan terkadang rasa malu dan hina.”
Revolusi Hijau membuat perubahan signifikan dalam pemandangan. India mencapai swasembada biji-bijian pangan pada tahun 1976 melalui penerapan kebijakan benih-air-pupuk yang diadopsi oleh Pemerintah India.
Produksi biji-bijian makanan meningkat empat kali lipat selama 1950-51 dan 2001-2002 dari 51 juta ton menjadi 212 juta ton. Negara ini tidak lagi terkena kelaparan yang nyata. Namun kurangnya daya beli terus menghantui orang-orang di beberapa bagian negara. Mereka kelaparan bahkan ketika lumbung negara meluap.
Peran Pemerintah dalam Ketahanan Pangan:
Peran pemerintah dalam penyediaan ketahanan pangan meliputi:
(i) Mempromosikan produksi dalam negeri untuk memenuhi permintaan penduduk yang terus bertambah.
(ii) Memberikan harga dukungan minimum untuk pengadaan dan penyimpanan biji-bijian pangan.
(iii) Mengoperasikan Sistem Distribusi Publik, dan
(iv) Mempertahankan stok penyangga untuk menangkal kenaikan harga biji-bijian makanan selama periode kekurangan.
Jauh sebelum masa panen, pemerintah mengumumkan harga dasar minimum di mana pemerintah akan membeli sereal untuk mempertahankan stok penyangganya sendiri. Harga dukungan minimum memastikan bahwa petani tidak menderita jika pedagang membentuk sindikat dan memaksakan harga rendah pada petani untuk produk mereka.
Dampak Sistem Distribusi Publik (PDS):
Tujuan utama dari Sistem Distribusi Publik adalah untuk bertindak sebagai program pendukung harga bagi konsumen di tahun 1960-an. Itu adalah tahun-tahun kekurangan makanan. Barang-barang pokok yang dicakup adalah beras, gandum, gula, minyak goreng, dan minyak tanah untuk dijual dengan harga subsidi.
Cakupan diperluas ke daerah pedesaan oleh beberapa negara bagian selama tahun 1980-an. Upaya dilakukan untuk menutupi blok kesukuan dengan populasi sekitar 57 juta orang pada tahun 1985. Pengeluaran pemerintah pusat untuk Subsidi Pangan adalah 43.668 crores Rupee pada tahun 2008-2009.
Muncul perasaan bahwa orang yang tidak miskin adalah penerima manfaat dari PDS dalam jumlah besar terutama dalam hal gula dan minyak tanah. Di bawah sistem baru, bagian non-miskin telah disingkirkan.
Namun minyak tanah dalam jumlah besar terus dialihkan dari PDS ke pemalsuan solar dan bensin. Sistem Distribusi Publik disusun dengan sangat baik. Namun tetap sangat sakit berawak. PDS tetap merupakan program yang mahal dan sebagian besar tidak ditargetkan.
Masyarakat yang sangat miskin tidak dapat memanfaatkan PDS karena berbagai alasan. Mereka tidak memiliki penghasilan tetap. Mereka tidak dapat mengangkat kuota sebulan atau dua minggu sekaligus karena kekurangan uang. Dalam kebanyakan kasus, toko-toko PDS tutup pada saat buruh kembali ke rumah.
Pasokan tidak teratur dan para pekerja tidak dapat menyia-nyiakan satu hari menunggu pasokan datang dan didistribusikan. Petugas inspeksi lebih ramah kepada dealer daripada kepada konsumen yang sangat miskin yang seharusnya seluruh sistem bekerja.
Program PDS dan Pekerjaan Upah:
Program pekerjaan upahan adalah pilihan yang jauh lebih baik untuk membantu bagian masyarakat yang miskin. Skema Jaminan Ketenagakerjaan dan Jawahar Rozgar Yojna menciptakan peningkatan upah buruh tani dan bahkan menciptakan beberapa aset.
Orang yang tidak miskin dikecualikan dari program semacam itu karena mereka yang mampu membeli makanan dari pasar terbuka tidak akan bekerja di bawah skema ini.
Bukan berarti tidak akan ada kebocoran di bawah skema kerja upahan. Kasus gulungan muster palsu tidak diketahui. Tapi ini bisa diperiksa dengan pengawasan yang lebih baik.
Koperasi Pemasar perlu didorong untuk menjual biji-bijian makanan kepada konsumen secara langsung. Ini akan menghilangkan perantara dan juga menghilangkan pencatutan dan pemasaran gelap. Masyarakat yang lebih besar dapat memiliki fasilitas penyimpanan dan pergudangan sendiri. Ini akan sangat membantu dalam mengurangi kerugian penyimpanan.
Food Corporation of India harus membeli biji-bijian makanan dari koperasi pemasaran masyarakat.
Pemasaran kooperatif telah membuat kemajuan yang baik di Maharashtra, Andhra Pradesh, Tamil Nadu, Uttar Pradesh dan Bihar. Masyarakat pemasaran tebu di Bihar dan Uttar Pradesh melindungi kepentingan para anggota. Masyarakat koperasi di Maharashtra berspesialisasi dalam penjualan tembakau, buah-buahan dan sayuran.
Punjab, Maharashtra, Gujarat dan Uttar Pradesh menyumbang 75% dari total nilai produk pertanian yang dipasarkan oleh koperasi.
Kisah Amul:
Dibentuk pada tahun 1946, Amul memulai ‘gerakan koperasi susu’ di India dan membentuk organisasi koperasi puncak, Gujarat Co-operative Milk Marketing Federation Ltd. (GCMMF). Hari ini dimiliki bersama oleh sekitar 2,2 juta produsen susu di Gujarat, India.
Produknya, antara lain susu bubuk, susu cair, susu rasa (Amul Kool), Susu Kental Manis, mentega, ghee, keju, coklat, es krim, pizza, paneer, shrikhand, Cream, Mithaee, Amul Masti Dahi dan Amul shakti & Merek minuman makanan kesehatan Nutramul banyak digunakan di seluruh India dan luar negeri dan telah menjadikan Amul merek makanan terbesar di India saat ini dengan omset tahunan beberapa Rs. 30 Miliar per tahun.
Tujuan utama dari ‘Koperasi Susu’ adalah untuk membangun masyarakat India yang kuat secara ekonomi melalui jaringan koperasi yang inovatif, untuk memberikan layanan dan produk berkualitas kepada konsumen akhir dan keuntungan yang baik bagi anggota petani.
Teknologi Informasi (TI) telah memainkan peran penting dalam mengembangkan merek Amul. Logistik di balik koordinasi pengumpulan sekitar 7 juta liter susu per hari dari 11.400 Perkumpulan Koperasi Desa yang terpisah di seluruh Gujarat dan kemudian menyimpan, memproses, dan memproduksi produk susu di masing-masing 12 Serikat Dairy Distrik, sungguh luar biasa.
Pemasangan 4000 Unit Sistem Pengumpulan Susu Otomatis (AMCUS) di Masyarakat Desa untuk menangkap informasi anggota, kandungan lemak susu, volume yang dikumpulkan, dan jumlah yang dibayarkan kepada setiap anggota terbukti sangat berharga dalam memastikan keadilan dan transparansi di seluruh organisasi Amul.
Pada tahun 1996 Amul adalah salah satu organisasi besar pertama di India yang memiliki situs web. Situs ini telah digunakan baik untuk mengembangkan intranet distributor Amul maupun toko maya untuk konsumen, salah satu contoh pertama aktivitas e-niaga di India.
Inovasi Akar Rumput:
Salah satu anggota GCMMF, perusahaan susu Banas, telah memulai inisiatif unik yang disebut Proyek Sewa Internet di distrik mereka yang disebut Banaskantha. Ini merupakan upaya tingkat desa untuk menjembatani Kesenjangan Digital dengan menyediakan kios informasi di tingkat Koperasi Desa.
Setiap desa memiliki satu kios informasi, yang merupakan titik kontak tunggal untuk Internet dan kegiatan e-governance lainnya untuk koperasi. Formulir resmi, Pekerjaan Pedesaan, Kedokteran Hewan, Pertanian, dan Perkawinan, aplikasi pendidikan dan harga pasar lokal dengan opsi beli & jual disediakan di kios informasi sehingga orang tidak perlu melakukan perjalanan jauh ke kantor pusat distrik untuk mendapatkan informasi ini.
Untuk mengatasi konektivitas yang buruk di beberapa tempat, perusahaan susu Banas menggunakan koneksi nirkabel ke Internet. Peralatan nirkabel murah karena hanya ada biaya pengaturan satu kali dan lebih sedikit biaya berulang. Untuk meningkatkan taraf hidup anggota petani dan untuk memfasilitasi layanan akses Internet yang terjangkau termasuk telepon VOIP Net, serikat kabupaten juga telah menjadi Penyedia Layanan Internet (ISP) lokal dengan menggunakan Kios Informasi Desa ini. Saat ini layanan disubsidi tetapi tujuannya adalah agar kios menjadi swadaya.
Amul dan Gerakan Koperasi:
Amul bukan hanya perusahaan makanan. Ini adalah perusahaan IT dalam bisnis makanan. Inilah mengapa Amul merangkul ide-ide di balik koperasi dengan sangat antusias. TLD tidak hanya memungkinkan konsumen di India untuk mengenali merek mapan yang dapat mereka percayai secara online, tetapi juga memungkinkan Amul untuk mulai berdagang secara kompetitif di seluruh dunia, menjangkau pasar yang sampai sekarang tidak dapat diakses.
Dalam kasus Amul, Teknologi Informasi adalah alat paling efektif untuk berkomunikasi dengan anggota dan jutaan konsumen yang membeli produk Amul di seluruh India setiap hari. Koperasi dengan cara ini memberikan keuntungan bisnis yang vital dengan maksud untuk mengembangkan merek Amul di seluruh dunia.
Sebagai hasil dari penyelarasan tujuan bisnis dan teknologi ini, GCMMF (Amul) dinobatkan sebagai pemenang Penghargaan CIO 100 internasional bergengsi dari Majalah CIO IDG (AS) atas kecerdikannya dalam penggunaan teknologi. Upaya seluruh koperasi dihormati pada simposium CIO 100 dan upacara penghargaan pada 19 Agustus 2003 di Colorado Springs.
Tindakan Keamanan Pangan Jangka Panjang:
Sistem Distribusi Publik paling-paling bisa menjadi latihan Transfusi Darah. Itu tidak bertindak sebagai langkah pengentasan kemiskinan permanen. Meskipun memberikan bantuan segera, namun gagal memberikan ketahanan pangan yang bertahan lama bagi orang miskin. Akan lebih tepat untuk berfokus pada strategi yang mengurangi kemiskinan dan menstabilkan harga biji-bijian pangan.
Pada suatu waktu kami memiliki 300 juta orang di berbagai tingkat kelaparan sementara ada 64 juta ton biji-bijian makanan yang membusuk di gudang Food Corporation of India. Orang miskin pedesaan tidak memiliki daya beli untuk membeli biji-bijian bahkan dengan harga PDS.
Biji-bijian makanan dipindahkan ke pabrik swasta dan pedagang melalui kolusi dari petugas pasokan sipil yang korup. Hanya biji-bijian yang sangat rendah yang dipasok ke pemegang kartu ransum. Stok penyangga minimum yang sekarang dibutuhkan di India telah ditetapkan sekitar 16-17 juta ton biji-bijian makanan.
