Marshall Plan adalah program bantuan besar-besaran dari Amerika Serikat ke enam belas negara Eropa barat dan selatan, yang ditujukan untuk membantu pembaruan ekonomi dan memperkuat demokrasi setelah kehancuran Perang Dunia II. Itu dimulai pada tahun 1948 dan secara resmi dikenal sebagai Program Pemulihan Eropa, atau ERP, tetapi lebih dikenal sebagai Rencana Marshall, setelah orang yang mengumumkannya, Menteri Luar Negeri AS George C. Marshall.
Kebutuhan Bantuan
Perang Dunia Kedua sangat merusak ekonomi Eropa, menyebabkan banyak orang berada dalam keadaan yang memprihatinkan: kota dan pabrik telah dibom, jaringan transportasi terputus dan produksi pertanian terganggu. Populasi telah dipindahkan atau dihancurkan, dan sejumlah besar modal telah dihabiskan untuk senjata dan produk terkait. Tidaklah berlebihan untuk mengatakan bahwa benua itu hancur. 1946 Inggris, bekas kekuatan dunia, hampir bangkrut dan harus menarik diri dari perjanjian internasional sementara di Prancis dan Italia terjadi inflasi dan kerusuhan serta ketakutan akan kelaparan. Partai-partai komunis di seluruh benua mendapat keuntungan dari gejolak ekonomi ini, dan ini meningkatkan kemungkinan Stalin dapat menaklukkan barat melalui pemilu dan revolusi, alih-alih kehilangan kesempatan ketika pasukan Sekutu mendorong Nazi kembali ke timur. Sepertinya kekalahan Nazi dapat menyebabkan hilangnya pasar Eropa selama beberapa dekade. Beberapa ide untuk membantu pembangunan kembali Eropa telah diusulkan, mulai dari memberikan reparasi yang keras pada Jerman—sebuah rencana yang telah dicoba setelah Perang Dunia I dan yang tampaknya gagal total untuk membawa perdamaian sehingga tidak digunakan lagi—sampai AS memberikan bantuan dan menciptakan seseorang untuk berdagang dengan.
Rencana Marshall
AS, juga takut bahwa kelompok komunis akan mendapatkan kekuatan lebih lanjut—Perang Dingin muncul dan dominasi Soviet atas Eropa tampak sebagai bahaya yang nyata—dan ingin mengamankan pasar Eropa, memilih program bantuan keuangan. Diumumkan pada tanggal 5 Juni 1947 oleh George Marshall, Program Pemulihan Eropa, ERP, menyerukan sistem bantuan dan pinjaman, pada awalnya untuk semua negara yang terkena dampak perang. Namun, ketika rencana ERP sedang diformalkan, pemimpin Rusia Stalin, takut akan dominasi ekonomi AS, menolak inisiatif tersebut dan menekan negara-negara di bawah kendalinya untuk menolak bantuan meskipun sangat membutuhkan.
Rencana dalam Tindakan
Setelah sebuah komite dari enam belas negara melaporkan kembali dengan baik, program tersebut ditandatangani menjadi undang-undang AS pada tanggal 3 April 1948. Administrasi Kerjasama Ekonomi (ECA) kemudian dibentuk di bawah Paul G. Hoffman, dan antara saat itu dan 1952, lebih dari $13 miliar bantuan diberikan. Untuk membantu mengkoordinasikan program, negara-negara Eropa membentuk Komite Kerjasama Ekonomi Eropa yang membantu membentuk program pemulihan empat tahun.
Negara penerima adalah: Austria, Belgia, Denmark, Prancis, Yunani, Islandia, Irlandia, Italia, Luksemburg, Belanda, Norwegia, Portugal, Swedia, Swiss, Turki, Inggris Raya, dan Jerman Barat.
Efek
Selama tahun-tahun rencana tersebut, negara-negara penerima mengalami pertumbuhan ekonomi antara 15%-25%. Industri dengan cepat diperbarui dan produksi pertanian terkadang melebihi tingkat sebelum perang. Ledakan ini membantu mendorong kelompok komunis menjauh dari kekuasaan dan menciptakan kesenjangan ekonomi antara kaya barat dan miskin komunis timur sejelas politik. Kekurangan mata uang asing juga dikurangi sehingga memungkinkan lebih banyak impor.
Pandangan Rencana
Winston Churchill menggambarkan rencana itu sebagai “tindakan paling tidak egois oleh kekuatan besar mana pun dalam sejarah” dan banyak yang dengan senang hati bertahan dengan kesan altruistik ini. Namun, beberapa komentator menuduh Amerika Serikat mempraktikkan suatu bentuk imperialisme ekonomi, mengikat negara-negara barat Eropa dengan mereka sama seperti Uni Soviet mendominasi timur, sebagian karena penerimaan ke dalam rencana tersebut mengharuskan negara-negara tersebut untuk terbuka ke pasar AS, sebagian karena sebagian besar bantuan digunakan untuk membeli impor dari AS, dan sebagian lagi karena penjualan barang-barang ‘militer’ ke timur dilarang. Rencana tersebut juga disebut sebagai upaya untuk “membujuk” negara-negara Eropa untuk bertindak secara kontinental, bukan sebagai kelompok negara-negara merdeka yang terpecah, yang menggambarkan EEC dan Uni Eropa. Selain itu, keberhasilan rencana tersebut dipertanyakan. Beberapa sejarawan dan ekonom mengaitkannya dengan kesuksesan besar, sementara yang lain, seperti Tyler Cowen, mengklaim bahwa rencana tersebut tidak banyak berpengaruh dan hanya pemulihan lokal dari kebijakan ekonomi yang sehat (dan diakhirinya peperangan besar-besaran) yang menyebabkan rebound.
