Peran Komisi Nasional Urbanisasi di India

Artikel ini memberikan informasi tentang Peran Komisi Nasional Urbanisasi di India!

Komisi Perencanaan, badan puncak di bidang perencanaan, yang orientasi utamanya adalah perencanaan sektoral tanpa masukan apa pun dari perencanaan tata ruang, merekomendasikan sebuah komite yang dapat melihat aspek perencanaan tata ruang di India. Oleh karena itu, Pemerintah India pada awal 1980-an menunjuk Komisi Nasional Urbanisasi di India di bawah pimpinan Charles Correa, arsitek terkenal yang berbasis di Mumbai. Komisi diminta untuk:

Sumber Gambar : res.cloudinary.com/abroad101/image/upload/w_800,h_800,c_limit/v1347744673/b6cd.JPG

saya. Periksa keadaan urbanisasi dengan mengacu pada aspek demografis, ekonomi, infrastruktur, lingkungan, fisik, tempat tinggal, energi, komunikasi, tanah, kemiskinan, estetika dan budaya saat ini.

1. Identifikasi bidang tindakan prioritas, buat proyeksi kebutuhan masa depan dan perkirakan sumber daya yang tersedia.

aku aku aku. Siapkan pedoman dasar untuk rencana aksi spesifik di bidang prioritas.

1. Kembangkan kerangka kebijakan dan sarankan pendekatan dasar untuk mendorong urbanisasi yang dapat dikelola dan juga metode untuk menciptakan jaringan interaksi sebagai proses berkelanjutan antara pemerintah, institusi akademik dan penelitian serta kelompok masyarakat.
2. Menyarankan kerangka kelembagaan untuk memantau pelaksanaan yang efektif dari rekomendasi komisi.
3. Pertimbangkan hal lain yang berkaitan dengan urbanisasi.

Komisi menyampaikan laporannya pada bulan Agustus 1988 dan membuat rekomendasi tertentu untuk mengurangi masalah urbanisasi yang sangat cepat di India. Ini mencakup berbagai masalah yang berkaitan dengan pertumbuhan perkotaan, perencanaan dan pembangunan, kemacetan perkotaan, kerusakan perkotaan, proliferasi kota kumuh, permukiman kumuh dan liar, masalah yang muncul dari migrasi besar-besaran orang-orang yang tertekan dari daerah pedesaan ke pusat kota besar. .

Rekomendasi Komisi Nasional Urbanisasi:

saya. Dimensi Urbanisasi:

Komisi tersebut merekomendasikan untuk mempromosikan 329 pusat pertumbuhan baru dan menekankan pada penguatan kota-kota besar yang ada. Ini merekomendasikan langkah-langkah berikut:

sebuah. Menciptakan lapangan kerja

1. Membuka pedalaman
2. Menghasilkan kekayaan dengan ekuitas
3. Jadilah mesin pertumbuhan
4. Jadilah katalis transformasi sosial dan modernisasi ekonomi dan masyarakat

Ini mengklasifikasikan kota-kota berdasarkan momentum ekonomi menjadi kota prioritas nasional, kota prioritas negara dan daerah urbanisasi prioritas spasial dan kota-kota kecil, yang melayani pedalaman pedesaan. Direkomendasikan juga untuk memberikan peluang bagi pertumbuhan kota-kota kecil dan menengah sehingga arus migrasi berkurang di pusat-pusat metropolitan.

ii. Penataan ruang:

Lembaga pembangunan dan manajemen kota yang lemah telah menciptakan sejumlah masalah tata ruang. Ditemukan bahwa penggunaan ruang yang tepat akan mengurangi besarnya banyak masalah urbanisasi.

Komisi mempertimbangkan semua masalah ini dan menetapkan tujuan, strategi, dan konsep perencanaan tata ruang dengan cara yang sesuai dengan kebijakan yang direkomendasikan tentang pola pemukiman. Pendekatan perencanaan tiga tingkat, nasional, negara bagian dan distrik, direkomendasikan untuk desegregasi kebijakan pembangunan. Di bawah sistem, kebijakan dan strategi mengalir ke bawah dari nasional ke negara bagian ke kabupaten. Pada saat yang sama, rencana, program, dan proyek disusun dan dilaksanakan di tingkat akar rumput, yang nantinya dapat digabungkan untuk mendapatkan gambaran spasial di tingkat yang lebih tinggi.

Prosesnya seperti pertama memiliki Rencana Umum Tata Ruang (RTG) untuk jangka waktu 10 sampai 15 tahun dan kedua Rencana Tata Ruang (ISP) Terpadu dalam kerangka RSP untuk jangka waktu lima tahun bertepatan dengan Rencana Lima Tahun. Pendekatan perencanaan yang terdesentralisasi ini benar-benar membantu mengurangi sejumlah masalah tata ruang kota.

aku aku aku. Tanah:

Lahan merupakan elemen penting lainnya di perkotaan. Manajemennya memandu penggunaan yang tepat dengan menyediakan area yang diperlukan untuk berbagai kegiatan. Komisi ­selayaknya memperlakukannya sebagai sumber daya terutama di sektor perkotaan. Berikut adalah beberapa rekomendasi:

sebuah. Rekomendasi utama Komisi adalah mengenai undang-undang pembebasan tanah yang berusaha membuatnya lebih ketat dan tidak dapat digugat di pengadilan.

1. Amandemen dalam Land Ceiling Act tahun 1976 disarankan. Pendekatan utama adalah membuatnya lebih efektif dengan menghapus semua pengecualian, klausul dan mengenakan pajak atas tanah kosong. Penegakan hukum yang efektif akan menghasilkan lahan yang cukup untuk kebutuhan perkotaan.
2. Harus ada satu Survei Permukiman India (SSI), yang akan membuat survei ilmiah tanah dan mengklasifikasikannya, dan menyarankan penggunaan yang paling tepat untuk berbagai jenis tanah.
3. Pola penggunaan lahan harus jelas sesuai dengan keinginan dan kepentingan masyarakat yang tinggal di kota tersebut.
4. Berbagai bentuk perakitan lahan melalui skema pertukaran lahan, persetujuan tata letak dan langkah-langkah serupa lainnya harus digalakkan.
5. Jika memungkinkan, pemerintah dapat mengatur perambahan di tanah publik. Ketika tidak mungkin untuk mengatur karena tujuan publik dan sosial, negara harus campur tangan untuk menyediakan akses yang adil bagi penghuni liar.

iv. Kemiskinan Perkotaan:

Komisi merekomendasikan pengurangan ­kemiskinan perkotaan setara dengan kemiskinan pedesaan. Untuk mencapai tujuan ini, pemerintah harus berusaha untuk meningkatkan pendapatan dan mengurangi pengangguran; menyediakan layanan dasar termasuk hunian, pasokan air dan sanitasi; memperbaiki sistem distribusi publik; dan memperluas jaminan sosial dengan melibatkan organisasi non-pemerintah.

v.Keuangan:

Komisi menyarankan untuk memperkuat posisi keuangan badan-badan lokal perkotaan yang menyarankan langkah-langkah berikut:

saya. Mengembangkan mekanisme pelimpahan dana kepada badan daerah dari APBN.

1. Mengalokasikan lebih banyak keuangan dalam Rencana Lima Tahun.

aku aku aku. Penguatan basis perpajakan.

1. Memberikan kebijakan insentif dan disinsentif untuk menangkal beban pelayanan kota.

Komisi juga merekomendasikan pembentukan pembiayaan kelembagaan untuk pembangunan perkotaan untuk pengelolaan daerah perkotaan yang lebih baik.

vi. Mengangkut:

Komisi menyarankan beberapa langkah untuk mengelola dan membiayai sistem transportasi. Direkomendasikan juga untuk mendirikan Otoritas Transportasi Perkotaan, yang diberi kepercayaan untuk bekerja memecahkan masalah transportasi perkotaan di pusat-pusat perkotaan.

vi. Air dan Sanitasi:

Sebagian besar langkah yang disarankan adalah meningkatkan ­efisiensi penggunaan air. Satu hal penting adalah rekomendasi mengenai nasionalisasi air bawah permukaan yang mengatur penarikan swasta. Berikut ini adalah beberapa rekomendasi.

sebuah. Pandangan holistik dan bukan terkotak-kotak tentang pengelolaan sumber daya air ­harus diambil.

1. Air sebagai masukan yang sangat penting bagi kelangsungan hidup manusia harus diperlakukan sedemikian rupa dan diberi prioritas tinggi dalam proses perencanaan.
2. Tujuan langsungnya adalah ketentuan, atas dasar yang adil untuk kebutuhan domestik.
3. Daur ulang air limbah dan penggunaannya untuk tujuan non-domestik harus didorong.
4. Untuk memastikan konservasi air, tarif diferensial untuk penggunaan air harus diterapkan dengan peningkatan tajam pada tarif yang dikenakan untuk konsumsi melebihi 100 letre per kapita per hari.
5. Perundang-undangan harus diperkenalkan untuk mengontrol pengambilan air bahkan dari sumber-sumber swasta untuk menjaga tabel air. Ini mungkin termasuk nasionalisasi semua sumber air.
6. Untuk sanitasi, metode yang lebih murah dan lokal telah direkomendasikan untuk menggantikan sistem pembuangan limbah, yang hampir memakan banyak biaya.
7. Pengumpulan sampah padat dan penggunaannya dalam pengomposan sebagai sumber energi harus dibuat lebih efisien. Jika memungkinkan, layanan harus ­dialihkan ke tangan swasta: undang-undang yang berkaitan dengan pengendalian polusi harus ditegakkan dengan ketat.

viii. Energi:

Penghematan energi menjadi perlu karena kekurangan pasokannya. Ini dapat dilakukan dengan menggunakan praktik perencanaan teknologi baru dan penggunaan optimal. Pasokan energi, perencanaan dan harga dapat digunakan untuk mempengaruhi lokasi industri ­, yang mempengaruhi pertumbuhan perkotaan dan urbanisasi. Komisi membuat rekomendasi berikut tentang masalah ini:

sebuah. Kebutuhan energi daerah perkotaan harus diantisipasi dan diambil tindakan lebih awal untuk memenuhinya guna mengoptimalkan penggunaan energi.

1. Perencanaan tata guna lahan harus digunakan sebagai sarana untuk mengurangi kebutuhan energi sektor transportasi.
2. Aturan kontrol pembangunan dan peraturan bangunan harus dimodifikasi untuk memastikan konstruksi bangunan hemat energi.
3. Kebijakan penetapan harga dan pasokan yang terintegrasi, yang mencakup semua bahan bakar, harus dikembangkan untuk mencapai pemerataan dan efisiensi.
4. Database penggunaan energi di setiap wilayah perkotaan harus dibangun untuk memperkirakan pasokan energi di masa mendatang.

Rekomendasi paling penting dari Komisi Nasional Urbanisasi adalah keterlibatan masyarakat dalam pembangunan dan pengelolaan perkotaan melalui perbaikan struktur dan kerja badan-badan lokal, program pengembangan masyarakat perkotaan, dengar pendapat publik wajib sebelum finalisasi rencana apa pun, keterlibatan lembaga swadaya masyarakat. organisasi dan membentuk Dewan Perkotaan Nasional untuk tindakan warga, yang harus ditinjau secara berkala. Ia juga merekomendasikan pengesahan undang-undang baru atau amandemen undang-undang yang ada agar sesuai dengan rekomendasi yang disarankan.

Singkatnya, laporan yang disampaikan oleh National Commission on Urbanization ­hanya memberikan visi, filosofi pembangunan perkotaan dan kebijakan urbanisasi di India. Ini hanya menganjurkan reformasi struktural ‘untuk menciptakan lingkungan yang memungkinkan untuk pembangunan perkotaan.