Apa itu Modal Sosial?
Secara konvensional, modal fisik (alat, misalnya) dan modal manusia (pendidikan) dianggap penting untuk meningkatkan produktivitas individu dan kelompok.
Demikian pula, diyakini, jaringan sosial dan kontak meningkatkan produktivitas.
Pada tahun 1916, LJ Hanifan, seorang pengawas sekolah pedesaan di Amerika Serikat, berbicara tentang pentingnya kerjasama dan keterlibatan masyarakat dalam menyukseskan sekolah. Pierre Bourdieu membedakan antara modal ekonomi, modal budaya dan modal sosial dalam The Forms of Capital (1970-an). Menurutnya, modal sosial adalah “kumpulan sumber daya aktual atau potensial yang terkait dengan kepemilikan jaringan yang tahan lama dari hubungan yang kurang lebih terlembagakan dari saling mengenal dan saling mengenal”.
Namun, penggunaan asli istilah ‘modal sosial’ dikaitkan dengan James Coleman (1990), seorang sosiolog yang mendefinisikan istilah tersebut secara fungsional sebagai “berbagai entitas dengan dua elemen yang sama: semuanya terdiri dari beberapa aspek struktur sosial, dan mereka memfasilitasi tindakan aktor tertentu… di dalam struktur”. Bagi Coleman, modal sosial adalah sumber daya yang netral dan dapat ditemukan dalam segala bentuk hubungan sosial yang menyediakan sumber daya bagi tindakan.
Tindakan ini mungkin pada tingkat individu atau kolektif, dan mungkin atau mungkin tidak memiliki kepentingan ekonomi langsung. Istilah ini dipopulerkan oleh Robert Putnam, seorang ilmuwan politik pada tahun 1993. Robert Putnam mengatakan, modal sosial “mengacu pada nilai kolektif dari semua ‘jaringan sosial’ dan kecenderungan yang muncul dari jaringan ini untuk saling melakukan sesuatu”. Menurut Putnam, modal sosial merupakan komponen kunci untuk membangun dan mempertahankan demokrasi.
Putnam berbicara tentang dua komponen utama dari konsep: ikatan modal sosial dan menjembatani modal sosial. ‘Ikatan’ mengacu pada nilai yang diberikan pada jaringan sosial antara kelompok orang yang homogen dan ‘menjembatani mengacu pada jaringan sosial antara kelompok yang heterogen secara sosial.
Menjembatani modal sosial dikatakan memiliki beberapa manfaat bagi masyarakat, pemerintah, individu, dan komunitas; Putnam suka mencatat bahwa bergabung dengan organisasi mengurangi setengah peluang kematian seseorang dalam tahun depan.
Pembedaan ini berguna untuk menyoroti bagaimana modal sosial mungkin tidak selalu memiliki konotasi positif bagi masyarakat secara keseluruhan (walaupun selalu merupakan aset bagi individu dan kelompok yang terlibat). Jaringan horizontal warga negara individu dan kelompok yang meningkatkan produktivitas dan kohesi komunitas dikatakan sebagai aset modal sosial yang positif sedangkan geng eksklusif yang melayani diri sendiri dan sistem patronase hierarkis yang beroperasi dengan tujuan yang bertentangan dengan kepentingan masyarakat dapat dianggap sebagai beban modal sosial yang negatif. masyarakat.
Modal sosial singkatnya mengacu pada hubungan sosial dan norma serta kepercayaan yang menyertainya. Ada korelasi yang kuat antara kepercayaan sosial dan keterlibatan sipil. Keterlibatan sipil telah dikandung oleh koneksi orang-orang dengan kehidupan komunitas mereka, bukan hanya dengan politik.
Kami menganggap ‘keterlibatan sipil’ sebagai aktivitas individu yang bertujuan untuk kesejahteraan orang lain, dan bukan untuk dirinya sendiri. Singkatnya, itu adalah kepedulian individu terhadap orang lain. Berorganisasi secara sukarela untuk kebaikan publik adalah inti dari modal sosial. Selanjutnya, saat mengorganisir tindakan kolektif, individu diatur oleh norma informal yang biasanya mereka bagi bersama, bersama dengan kode tertulis. Norma-norma tersebut, seperti yang telah kami tunjukkan, merupakan bagian integral dari modal sosial.
Modal sosial mengacu pada fitur organisasi sosial, seperti kepercayaan, norma, dan jaringan yang dapat meningkatkan efisiensi masyarakat dengan memfasilitasi tindakan yang terkoordinasi. “Modal sosial mengacu pada institusi, hubungan, dan norma yang membentuk kualitas dan kuantitas interaksi sosial masyarakat. Modal sosial bukan hanya jumlah dari institusi yang menopang masyarakat— itu adalah perekat yang menyatukan mereka. Ini memfasilitasi kerja sama spontan dalam masyarakat.
Penting untuk dicatat bahwa tidak ada anggota masyarakat yang dapat memanipulasi bentuk-bentuk modal sosial untuk keuntungan dan keuntungan pribadinya dibandingkan dengan kebutuhan atau kepentingan yang lebih besar dari masyarakat secara keseluruhan. Dalam kasus sumber daya material seperti modal konvensional, mungkin ada kasus ketika dapat dimanipulasi atau disalahgunakan untuk keuntungan pribadi orang atau beberapa individu secara bersama-sama.
Sementara modal fisik mengacu pada objek fisik dan modal manusia mengacu pada sifat-sifat individu, modal sosial mengacu pada koneksi “di antara individu-jaringan sosial dan norma timbal balik dan kepercayaan yang muncul dari mereka.
Dalam pengertian itu, modal sosial terkait erat dengan apa yang oleh beberapa orang disebut ‘kebajikan sipil’. Perbedaannya adalah bahwa ‘modal sosial’ meminta perhatian pada fakta bahwa keutamaan sipil paling kuat ketika tertanam dalam jaringan hubungan sosial timbal balik. Masyarakat yang terdiri dari banyak individu yang berbudi luhur tetapi terisolasi belum tentu kaya akan modal sosial.
Modal Sosial dan Masyarakat Sipil:
Walzer, Alessandrini, Newtown, Stolle dan Rochon, Foley dan Edwards, dan Walters mengamati bahwa melalui masyarakat sipil, atau lebih tepatnya, sektor ketiga, individu dapat membangun dan memelihara jaringan relasional. Sekarang sektor ketiga dapat didefinisikan sebagai “organisasi swasta yang dibentuk dan ditopang oleh sekelompok orang yang bertindak secara sukarela dan tanpa mencari keuntungan pribadi untuk memberikan keuntungan bagi diri mereka sendiri atau orang lain”. Asosiasi sukarela menghubungkan orang satu sama lain, membangun kepercayaan dan timbal balik meskipun informal, asosiasi terstruktur longgar dan menguntungkan masyarakat melalui altruisme tanpa syarat.
Menurut Lyons, masyarakat sipil adalah “ruang untuk berserikat bebas, di mana orang dapat bertemu dan membentuk kelompok untuk mengejar semangat mereka, mengekspresikan nilai-nilai mereka dan membantu orang lain”. Ini adalah “ruang yang hidup, penuh argumen dan perselisihan tentang hal-hal yang paling penting bagi warganya”. Ini juga menyiratkan unsur-unsur penggunaan tercerahkan dari istilah ‘masyarakat sipil termasuk kesopanan, rasa hormat, sopan santun, dan kebaikan kepada sesama.
Sejauh menyangkut nilai-nilai dan kebajikan sipil dalam konteks modal sosial, ini menyiratkan sejumlah gagasan, konsep, dan aktivitas seperti kejujuran, kejujuran, dan taat hukum; dan kaitan aspek-aspek ini dengan masyarakat sipil.
Di sini, referensi dapat dibuat untuk sifat gerakan demokrasi, gerakan protes dan partisipasi elektoral dan sejenisnya. Keterlibatan warga negara dapat diukur melalui jumlah pembaca surat kabar dan pemungutan suara dalam referendum dan struktur asosiasi yang memperkaya komunitas sipil yang dapat diukur melalui kepadatan asosiasi sukarela.
Modal sosial memiliki dimensi struktural dan normatif. Orang-orang yang memiliki jaringan keterlibatan sipil yang padat tidak hanya saling percaya satu sama lain tetapi juga menghasilkan pemerintahan yang baik, pemerintahan yang demokratis, dan yang terpenting, pemerintahan demokratis yang baik.
Norma berakar secara historis; ditanamkan secara sadar; dan berkelanjutan secara sosial. Mayoritas norma lahir dari tradisi, nilai-nilai tradisional, kebiasaan, konvensi, hubungan keluarga dan sebagian besar kode tidak tertulis dari individu, kelompok serta perilaku sosial. Norma tidak hanya dimaksudkan untuk menentukan standar perilaku sosial tetapi juga cukup terus terang dalam memaksa orang yang menyimpang untuk mengikutinya.
Sejauh menyangkut jaringan antarpribadi, ini adalah ciri konstitutif dari semua jenis masyarakat, yaitu otoriter atau demokratis, feodal atau kapitalis, dan tradisional atau modern. Jaringan ini diekspresikan dan dimanifestasikan dalam bentuk komunikasi dan pertukaran. Beberapa jaringan bersifat vertikal: dalam kasus ini, orang-orang dari berbagai strata sosial terhubung secara vertikal satu sama lain, mungkin dalam bentuk hubungan patron-klien tradisional.
Namun di sisi lain, ada jaringan horizontal yang menggabungkan anggota-anggota dari strata sosial yang sama atau individu-individu yang memiliki status dan struktur kekuasaan yang setara. Di sini, perlu dicatat bahwa jenis jaringan ini hanya bersifat umum dan seperti jenis ideal dalam pengertian istilah Weberian. Namun dalam situasi kehidupan nyata, jaringan antarpribadi sebenarnya menggabungkan individu-individu yang termasuk dalam berbagai strata sosial dan kelompok status—baik vertikal maupun horizontal. Karena dengan jaringan, yang kami maksud adalah sebagian besar aturan permainan informal; dan belum tentu hubungan formal dan pengaturan kelembagaan.
Ketika orang berkumpul, secara sadar atau bahkan tidak sengaja, mereka berbagi ide dan aspirasi di antara mereka sendiri. Sejumlah hasil positif adalah hasil alami dari jaringan tersebut. Dalam banyak kesempatan, jaringan antarpribadi membantu individu dalam menyesuaikan dengan aspirasi mereka.
Misalnya, jika di desa India, keseluruhan. sekelompok orang telah ditinggalkan selama persiapan daftar pemilih oleh otoritas pemilu atau dari sistem distribusi publik (masalah kartu jatah), dan jika orang-orang yang dicabut ini berkelompok bersama dan mendekati otoritas yang sesuai. , kami akan menyebutnya jaringan positif.
Sebagai contoh, di India, sejumlah desa yang tidak jauh dari kantor distrik tidak memiliki jalan penghubung menuju jalan utama distrik. Suatu hari, perwakilan desa yang terdiri dari semua bagian termasuk wanita, kasta terjadwal dan orang miskin tak bertanah memutuskan untuk meminjamkan tenaga fisik.
Dan dengan masukan uang dan material yang sangat sedikit dari pihak berwenang, jalan pendekatan desa dapat dibangun. Tindakan khusus ini dapat disebut sebagai hasil positif dari jaringan yang ada di antara berbagai strata masyarakat pedesaan.
Di Tanzania, modal sosial di tingkat masyarakat berdampak pada kemiskinan dengan membuat layanan pemerintah lebih efektif, memfasilitasi penyebaran informasi tentang pertanian, memungkinkan kelompok mengumpulkan sumber daya mereka dan mengelola properti sebagai koperasi, dan memberi orang-orang yang secara tradisional dikucilkan dari akses formal. lembaga keuangan akses ke kredit.
Penduduk sebagai Modal Sosial:
Sebuah populasi yang dianggap sebagai modal sosial dengan demikian harus dicirikan oleh:
saya. Keterlibatan masyarakat
- Persamaan politik
aku aku aku. Solidaritas, kepercayaan dan toleransi, dan
- Kehidupan asosiasi yang kuat.
Fitur-fitur ini dapat membuat populasi menjadi kohesif dan produktif secara ekonomi serta berdaya. Tapi modal sosial mungkin memiliki beberapa fitur negatif juga. Tanpa modal sosial ‘menjembatani’, kelompok ‘ikatan’ dapat menjadi terisolasi dan dicabut haknya dari masyarakat lainnya dan, yang paling penting, dari kelompok yang harus dijembatani untuk menunjukkan ‘peningkatan’ modal sosial. Bonding social capital merupakan anteseden yang diperlukan untuk pengembangan bentuk yang lebih kuat dari bridging social capital. Bonding dan bridging social dapat bekerja bersama secara produktif jika seimbang, atau mereka dapat bekerja berlawanan satu sama lain.
Saat ikatan modal sosial dan kelompok homogen yang lebih kuat terbentuk, kemungkinan menjembatani modal sosial dilemahkan. Modal sosial yang mengikat juga dapat melanggengkan sentimen kelompok tertentu, yang memungkinkan ikatan individu-individu tertentu bersama-sama pada cita-cita radikal bersama. Penguatan ikatan picik dapat menimbulkan berbagai dampak seperti: marginalisasi etnis atau isolasi sosial. Dalam kasus ekstrim, pembersihan etnis dapat terjadi jika hubungan antara kelompok yang berbeda sangat negatif.
Modal sosial juga dapat berakibat buruk jika institusi politik dan demokrasi di suatu negara tidak cukup kuat dan oleh karena itu dikuasai oleh kelompok modal sosial.
Selain itu, jika konsensus mengatur dan mendorong tindakan kolektif, dan masyarakat dengan stok modal sosial yang besar tidak memiliki konflik dan kontestasi—situasi ideal yang mungkin tidak ada dalam kenyataan—masyarakat seperti itu akan menjadi agak statis dan tidak bernyawa. Seperti yang ditunjukkan oleh A. Amin, masyarakat harus bercita-cita untuk mengembangkan “politik sipil baru… sebagai arena kontestasi sosial”, yang memungkinkan ranah sipil berfungsi secara dinamis “sebagai sumber perubahan demokrasi”.
Modal sosial dan kesehatan:
Penelitian telah menunjukkan bahwa modal sosial dan kohesi sosial yang lebih tinggi mengarah pada perbaikan kondisi kesehatan. Penelitian terbaru menunjukkan bahwa semakin rendah kepercayaan di antara warga, semakin tinggi rata-rata angka kematian. (Baum 1997, Kawachi 1997).
Kepercayaan dikombinasikan dengan jaringan sosial formal dan informal membantu orang untuk: mengakses pendidikan dan informasi kesehatan, merancang sistem pemberian layanan kesehatan yang lebih baik, bertindak secara kolektif untuk membangun dan meningkatkan infrastruktur, memajukan upaya pencegahan, dan mengatasi norma budaya yang dapat merugikan kesehatan.
Pencegahan sangat penting dalam meningkatkan kesehatan, standar masyarakat dan bangsa, tetapi hanya dapat efektif jika didukung oleh jaringan formal dan informal di mana masyarakat menerima informasi dan obat-obatan, seperti vaksin.
Modal sosial membantu mencegah kejahatan dan kekerasan:
Dalam karya mereka baru-baru ini di Jamaika, Moser dan Holland (1997) menggarisbawahi pentingnya “keterkaitan lembaga sosial-kemiskinan-kekerasan… hubungan antara kemiskinan dan kekerasan dimediasi secara positif atau negatif melalui lembaga-lembaga sosial, mulai dari keluarga hingga asosiasi lokal informal. seperti klub olahraga dan ruang dansa hingga organisasi formal seperti Gereja, sekolah, dan polisi”.
Melalui nilai dan norma bersama, tingkat kekerasan masyarakat dapat dikurangi atau dijaga agar tetap rendah. Orang-orang yang memiliki hubungan informal dengan tetangga mereka dapat saling menjaga dan ‘menjaga’ lingkungan mereka. Selain itu, modal sosial antar keluarga menyediakan jaringan dukungan bagi anggota keluarga yang kewalahan menghadapi stresor seperti kemiskinan dan pengangguran. Dukungan ini dapat membantu mengurangi penyalahgunaan narkoba dan kekerasan dalam rumah tangga—potensi akar dari pola perilaku kekerasan.
Namun jika tindakan negara kurang atau tidak efektif, modal sosial dapat menjadi pengganti tindakan negara. Kami telah melihat banyak contoh akhir-akhir ini di India tentang sistem peradilan informal yang berkembang dalam masyarakat sebagai tanggapan atas kurangnya hukum dan ketertiban: orang-orang bersorak ketika seorang pencuri ditangkap dan dipukuli sebelum diserahkan kepada pihak berwenang.
Inilah modal sosial yang menjadi sistem keamanan. Tapi ini bisa mengarah pada modal sosial yang ‘jahat’. Organisasi berbasis masyarakat yang mengancam status quo kekerasan dan kejahatan sering dipaksa keluar dari operasinya oleh para pemimpin mafia dan geng yang menuai keuntungan dari sistem penegakan hukum dan ketertiban yang lemah saat ini oleh negara.
Rubio (1997) membahas modal sosial ‘jahat’ sebagai kepercayaan dan timbal balik di antara anggota dalam kegiatan anti-sosial seperti korupsi dan terorisme. Dia menjelaskan bahwa modal sosial yang menyimpang memecah efisiensi dalam masyarakat, daripada meningkatkannya dengan merangsang aktivitas pencarian rente (misalnya, korupsi) dan perilaku kriminal yang selanjutnya berkontribusi pada penguatan organisasi yang melanggengkan situasi ini.
Modal sosial dan pendidikan:
Pencapaian pendidikan penduduk terkait dengan tingkat pembangunan ekonomi. Keuangan saja tidak membantu meningkatkan tingkat pendidikan suatu populasi: keterlibatan keluarga, masyarakat dan negara membantu meningkatkan relevansi dan kualitas pendidikan dengan meningkatkan kepemilikan, membangun konsensus, menjangkau kelompok terpencil dan kurang beruntung, memobilisasi sumber daya tambahan, dan memperkuat kapasitas kelembagaan.
Namun, sistem pendidikan publik yang berhasil memerlukan kombinasi unik modal finansial, manusia, dan sosial yang mencerminkan kebutuhan khusus komunitas yang mereka layani. Sumber daya keuangan diperlukan untuk pemeliharaan bahan, dan gaji.
Modal sosial bukan hanya input untuk pendidikan, tetapi juga merupakan produk sampingan yang penting dari pendidikan.
Modal sosial diproduksi melalui pendidikan dalam tiga cara mendasar:
saya. Siswa mempraktikkan keterampilan modal sosial, seperti partisipasi dan timbal balik;
- Sekolah menyediakan forum untuk kegiatan masyarakat;
aku aku aku. Melalui pendidikan sipil siswa belajar bagaimana berpartisipasi secara bertanggung jawab dalam masyarakat mereka.
Pendidikan juga dapat mempromosikan kohesi masyarakat dan memperkuat kewarganegaraan ketika anak-anak dari semua latar belakang sosial ekonomi terdaftar dalam sistem pendidikan publik.
Sayangnya, jika populasi dicirikan oleh ketimpangan dan terdapat modal sosial yang kuat di kalangan elit, pendidikan publik dapat terganggu jika keluarga kaya tersebut memilih keluar dari sistem sekolah negeri dan memilih sekolah swasta. Ini menghilangkan sumber daya keuangan komunitas, kepemimpinan lokal, dan siswa yang siap untuk belajar. Hasilnya adalah sistem sekolah dengan sedikit pengaruh politik untuk menuntut sumber daya publik dan lebih sedikit orang tua yang memiliki waktu dan uang untuk bergabung dengan asosiasi sekolah sukarela.
Demikian pula modal sosial keluarga dan masyarakat dapat berdampak negatif terhadap sikap pemuda terhadap pendidikan jika, misalnya, masyarakat tidak menghargai pendidikan dan menganggapnya tidak relevan karena tidak mengarah pada pekerjaan formal atau standar hidup yang lebih baik.
Modal sosial dan lingkungan: Mempertahankan sumber daya untuk kepentingan semua anggota populasi membutuhkan kerja sama dalam pengelolaan sumber daya milik bersama. Organisasi berbasis komunitas melestarikan lingkungan dan mata pencaharian lokal ketika mereka bersatu untuk melindungi sumber daya alam lokal seperti, danau, sungai dan hutan, dari polusi dan perusakan melalui pengajaran praktik ramah lingkungan secara lokal dan mempublikasikan kasus-kasus perusahaan yang tidak bertanggung jawab secara global.
Masyarakat pedesaan mungkin memiliki tanah (modal alam), tetapi mereka seringkali tidak memiliki keterampilan (modal manusia) dan organisasi (modal sosial) yang membantu mengubah sumber daya alam menjadi aset fisik dan melindungi aset tersebut dari degradasi. Modal sosial penting karena mempengaruhi kapasitas masyarakat pedesaan untuk mengorganisir pembangunan. Modal sosial membantu kelompok-kelompok untuk terikat bersama untuk meningkatkan perhatian bersama mereka dengan negara dan sektor swasta.
Untuk membuat keputusan produksi terbaik untuk saat ini dan masa depan, petani perlu memiliki akses ke informasi tentang praktik terbaru di bidang pertanian.
Modal sosial dan penggunaan air dan sanitasi:
Di banyak negara berkembang, penyakit terutama menyebar karena kurangnya air bersih dan sanitasi. Modal sosial berkontribusi dalam berbagi informasi tentang sanitasi serta pembangunan infrastruktur masyarakat. Sinergi antara negara dan masyarakat sipil dapat meningkatkan rancangan dan pemeliharaan infrastruktur dengan mengamankan sumber daya keuangan dan memastikan bahwa proyek memenuhi kebutuhan masyarakat.
Agar proyek dapat berkelanjutan, permintaan konsumen harus mendorong keputusan investasi utama. Ini berarti bahwa konsumen harus terlibat dalam proyek dan satu sama lain untuk menentukan tujuan bersama apa yang ingin mereka capai melalui proyek dalam jangka pendek dan panjang.
Air harus dikelola pada tingkat serendah mungkin. “Menerapkan pendekatan tanggap permintaan di tingkat masyarakat secara signifikan meningkatkan kemungkinan keberlanjutan sistem air. Mobilisasi masyarakat penting untuk memfasilitasi agregasi permintaan” (Katz dan Sara, 1998).
Modal sosial dan pembangunan ekonomi:
“Untuk dua negara dengan tingkat pendapatan yang sama, negara dengan modal sosial yang lebih besar cenderung memiliki lebih banyak sekolah, sistem keuangan yang lebih mahal, kebijakan fiskal yang lebih baik, dan jaringan telepon yang lebih luas. Penyebabnya bisa berjalan di kedua arah, tetapi hasilnya sugestif. (Kuil, 1998)
Semakin banyak bukti muncul di tingkat makro yang mengidentifikasi kepercayaan, norma-norma sipil, dan faktor modal sosial lainnya sebagai syarat utama untuk pembangunan ekonomi.
Kata Fukuyama, “Jelas bahwa kebutuhan akan kebijakan industri dan kemampuan untuk menerapkannya secara efektif bergantung pada faktor budaya seperti modal sosial.” Perdagangan di tingkat makro ternyata dipengaruhi oleh modal sosial. Sementara sebagian besar bekerja pada modal sosial adalah ekonomi mikro, modal sosial memiliki implikasi efek perdagangan dan migrasi, reformasi ekonomi, integrasi regional, teknologi baru yang mempengaruhi bagaimana orang berinteraksi, keamanan, dan banyak lagi.
Juga telah ditemukan bahwa negara-negara tetangga yang tidak bersahabat satu sama lain dapat memperoleh manfaat dari perjanjian integrasi regional yang meningkatkan perdagangan dan karena itu kepercayaan di antara mereka, meningkatkan kepentingan masing-masing negara dalam kesejahteraan negara lain, dan dengan demikian meningkatkan keamanan.
Berbeda dengan anggapan klasik bahwa dampak integrasi regional terhadap kesejahteraan sosial dan ekonomi bersifat ambigu, integrasi regional dapat menjadi cara optimal untuk meningkatkan taraf hidup ketika ada masalah keamanan antar negara tetangga, kata Schiff.
Rodrick menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi yang menguntungkan sebagian kecil populasi (seperti dalam kasus perdagangan terbuka yang menghasilkan keuntungan bagi negara tetapi tidak terdistribusi secara merata di antara populasi) meningkatkan ketidaksetaraan dan dapat menyebabkan disintegrasi sosial.
Modal sosial penting bagi masyarakat untuk sejahtera secara ekonomi dan untuk pembangunan yang berkelanjutan. Hampir semua perilaku ekonomi, kata Granovetter (1995), tertanam dalam jaringan hubungan sosial. Menurut Dasgupta (1988), modal sosial dan kepercayaan dapat membuat transaksi ekonomi menjadi lebih efisien dengan memberikan pihak akses ke lebih banyak informasi, memungkinkan mereka untuk mengkoordinasikan kegiatan untuk saling menguntungkan, dan mengurangi perilaku oportunistik melalui transaksi berulang. Modal sosial memainkan peran penting dalam membentuk hasil tindakan ekonomi baik di tingkat mikro maupun makro, seperti yang ditunjukkan oleh Rodrick (1998).
Pada tingkat mikro, modal sosial digunakan oleh masyarakat miskin untuk melindungi diri dari kejadian yang tidak terduga seperti kesehatan yang buruk, cuaca buruk, dan mengumpulkan sumber daya mereka. Hubungan informal dapat membantu orang miskin mendirikan usaha kecil untuk menambah pendapatan mereka dan seringkali dapat berarti perbedaan antara bertahan hidup dan putus asa.
Di masyarakat pedesaan, ikatan sosial seringkali kuat dan bertahan lama. Ikatan informal dan norma sosial memberikan jaring pengaman yang penting. Jaring pengaman ini sangat penting karena pendapatan dan ketersediaan makanan bervariasi menurut musim dan bergantung pada cuaca; di banyak negara tidak ada program sosial formal atau jaring pengaman yang ada tidak menjangkau orang-orang di pedesaan.
Juga di tingkat mikro, modal sosial memfasilitasi pertukaran informasi yang berharga tentang produk dan pasar serta mengurangi biaya kontrak dan peraturan serta penegakan hukum yang ekstensif. Transaksi berulang dan reputasi bisnis memberikan insentif yang diperlukan bagi para pihak untuk bertindak dengan cara yang saling menguntungkan.
Modal sosial juga memiliki arti penting di tingkat makro. Untuk partisipasi konstruktif negara dalam pembangunan ekonomi harus ada keseimbangan antara ikatan sosial eksternal dan keterpaduan internal. Idealnya, birokrasi negara yang sangat terampil dan dihormati memanfaatkan hubungan kerja yang erat dengan para pemimpin bisnis untuk meningkatkan kinerja pasar organisasi sektor swasta dan publik. Rodrick menunjukkan bahwa keefektifan, akuntabilitas, dan kemampuan pemerintah untuk menegakkan aturan secara langsung berdampak pada pertumbuhan ekonomi memungkinkan atau melumpuhkan perkembangan perusahaan dan pasar domestik dan mendorong atau menghambat investasi asing.
Fukuyama (1995) menemukan bahwa jaringan sosial yang lebih luas di Amerika Serikat dan Jerman menghasilkan lebih banyak perusahaan besar daripada masyarakat seperti Cina, di mana jaringan keluarga membentuk fondasi perusahaan swasta.
Secara bersamaan mendorong pembangunan ekonomi di tingkat mikro dan makro sangat penting untuk mendorong pertumbuhan dan mengentaskan kemiskinan dengan cara yang berkelanjutan.
Pengurangan kemiskinan pedesaan dan mempertahankan perbaikan adalah tujuan pembangunan sosial-ekonomi di sebagian besar negara. Masyarakat pedesaan mungkin diberkahi dengan tanah dan air (modal alam), tetapi mereka seringkali tidak memiliki keterampilan (modal manusia) dan organisasi (modal sosial) yang diperlukan untuk mengubah sumber daya alam menjadi aset fisik. Modal sosial membantu kelompok untuk melakukan tugas-tugas pembangunan kunci berikut secara efektif dan efisien: merencanakan dan mengevaluasi—membuat keputusan; memobilisasi sumber daya dan mengelolanya; berkomunikasi satu sama lain dan mengkoordinasikan kegiatan mereka; dan menyelesaikan konflik.
Modal sosial tidak hanya dapat meningkatkan akses ke sumber daya alam, tetapi juga dapat meningkatkan akses ke modal fisik. Grameen (Rural) Bank of Bangladesh memberikan akses kredit kepada orang miskin di ribuan desa. Anggota telah mengembangkan aturan untuk memaksimalkan pembayaran kembali pinjaman, tetapi kepercayaan memainkan peran penting dalam tingkat keberhasilan yang sangat tinggi, terutama jika tidak ada agunan.
Pengalaman dengan asosiasi pengguna air pedesaan di berbagai negara seperti Pakistan, Cote d’ lvoire dan Amerika Serikat, menunjukkan bahwa pemeliharaan lebih efisien dan program lebih mungkin dipertahankan jika pengguna diberdayakan untuk memainkan peran penting dalam menjalankan sistem.
Namun, ada sisi negatif ketika norma kelompok ditegakkan. Pertumbuhan dan kreativitas individu seringkali tertahan oleh tradisi. Mereka yang tidak menyesuaikan diri sering dikucilkan atau paling tidak diejek.
Dunia sedang menyaksikan peningkatan urbanisasi. Segera lebih dari 50 persen populasi dunia akan tinggal di daerah perkotaan. Daerah perkotaan tidak kondusif untuk pengembangan kerjasama sosial. Sulit untuk mengembangkan dan mempertahankan modal sosial dan kepercayaan dalam kelompok besar.
Ketimpangan sangat terlihat di daerah perkotaan di mana orang kaya dan miskin tinggal dan bekerja dalam jarak dekat tetapi jarang mengembangkan hubungan. Ketimpangan dapat berdampak buruk pada kohesi. Di sebagian besar kota, perumahan memisahkan orang berdasarkan pendapatan (Van Weesep dan Van Kempen, 1994). Banyak kaum miskin kota tinggal di daerah kumuh atau ghetto yang secara fisik terisolasi dari bisnis, fasilitas kesehatan, dan transportasi umum.
Isolasi spasial orang miskin diperparah oleh isolasi sosial. Si kaya dan si miskin jarang berpartisipasi dalam kegiatan, kelompok, dan perkumpulan yang sama. Kurangnya koneksi dengan mereka yang memiliki sumber daya, baik secara fisik maupun lainnya, menghasilkan lebih sedikit kesempatan bagi masyarakat miskin. Isolasi spasial dan sosial—kurangnya jembatan modal sosial—dapat menyebabkan siklus kemiskinan, yaitu, anak-anak dari orang tua yang miskin hanya memiliki sedikit atau tidak ada kesempatan untuk mengangkat diri mereka dari kemiskinan (Wilson 1987).
Konflik dan kekerasan etnis, yang dipicu oleh modal sosial intra-kelompok yang kuat dan modal sosial antar-kelompok yang lemah, dapat menghambat pertumbuhan ekonomi dan keefektifan pemerintah kota di daerah-daerah di mana terdapat banyak kelompok etnis. Banyak kota terganggu oleh kejahatan dan kekerasan. Ketakutan akan kekerasan mengikis stok modal sosial.
Nilai dan norma bersama dapat mengurangi atau menjaga tingkat kekerasan komunitas tetap rendah. Orang-orang yang memiliki hubungan informal dengan tetangga mereka dapat saling menjaga dan lingkungan mereka. Modal sosial antar keluarga menyediakan jaringan dukungan bagi anggota keluarga yang terbebani oleh stres akibat kemiskinan dan pengangguran. Dukungan ini dapat membantu mengurangi penyalahgunaan narkoba dan kekerasan dalam prekursor rumah yang diketahui menjadi pola perilaku kekerasan.
Banyak orang miskin tidak dapat memperoleh pekerjaan formal di kota. Dalam kasus seperti itu, hubungan informal menyediakan jaring pengaman penting bagi kaum miskin kota dan meningkatkan peluang dan kualitas kelangsungan hidup mereka sehari-hari. Hal ini terutama berlaku ketika jaring pengaman formal, seperti perawatan kesehatan dan tunjangan pengangguran, tidak tersedia atau hanya menjangkau peserta di sektor ekonomi yang ‘terorganisasi’.
Di negara-negara berkembang, urbanisasi dan desentralisasi yang meningkat telah menyebabkan tanggung jawab baru diletakkan pada administrasi kota/pemerintah. Tantangannya termasuk masuknya orang, yang sebagian besar berketerampilan rendah dan kekurangan sumber daya modal dan koneksi ke peluang kerja dan tanpa jaring pengaman formal.
Karena sebagian besar pendatang adalah orang miskin yang mungkin tidak pernah bekerja di ekonomi formal, kota-kota tidak menerima keuangan tambahan melalui pendapatan pajak yang sebanding dengan peningkatan populasi mereka. Ketika infrastruktur kota yang kekurangan dana rusak, seperti sekolah, transportasi dan fasilitas kesehatan, ada peningkatan potensi disintegrasi sosial.
Pengurangan kemiskinan membutuhkan organisasi dan instrumen keuangan yang efektif di tingkat nasional maupun di tingkat rumah tangga. Modal sosial dapat memengaruhi sistem keuangan formal dan informal.
Namun, sebagian besar penduduk dunia tidak memiliki akses ke sumber kredit yang adil atau fasilitas tabungan yang dapat diandalkan. Ini lebih-lebih terjadi di negara-negara berkembang. Beberapa komunitas miskin telah menyusun mekanisme mereka sendiri untuk mengumpulkan sumber daya dan meminjamkan uang kepada mereka yang membutuhkannya. Komunitas yang miskin tetapi sangat dekat menjanjikan modal sosial mereka sebagai pengganti aset material yang dibutuhkan bank komersial sebagai jaminan.
Mekanisme yang paling umum adalah rotasi asosiasi tabungan dan kredit yang biasanya melibatkan kelompok yang terdiri dari lima hingga dua puluh orang yang saling percaya. Mereka mengadakan pertemuan seminggu sekali. Ada persyaratan untuk menyumbangkan sejumlah kecil setiap minggu ke pot bersama. Panci umum ini diberikan kepada satu anggota setiap minggu. Tidak ada kontrak tertulis atau formal; semua kesepakatan dipantau dan ditegakkan oleh anggota kelompok.
Di sektor yang lebih terorganisir, pendekatan masyarakat adat atau “dari bawah ke atas” untuk menyediakan simpanan dan kredit dasar ditingkatkan dengan program keuangan mikro berbasis kelompok, yang paling terkenal adalah Grameen Bank of Bangladesh. Grameen juga mengandalkan modal sosial di kalangan orang miskin untuk membentuk kelompok pemberi pinjaman yang memantau dan menegakkan perjanjian pinjaman, tetapi kelompok tersebut tidak terbentuk atas kemauan sendiri; melainkan diprakarsai dan dikoordinasikan oleh ‘orang luar’, yaitu staf Grameen.
Pembentukan dan pemeliharaan modal sosial antara staf dan peminjam sangat penting untuk mengidentifikasi dan melatih peminjam, memilih dan menyetujui proposal pinjaman, merundingkan solusi ketika muncul masalah (misalnya, gagal panen setelah angin topan, dll.), dan menangkis kritik—bahkan permusuhan—dari rentenir dan beberapa pemuka agama.
Banyak orang miskin memiliki modal sosial lokal yang melimpah tetapi kekurangan modal sosial yang ‘menjembatani’ menghubungkan mereka dengan sumber daya tambahan. Program keuangan mikro harus mencari cara untuk memanfaatkan modal sosial lokal sebagai dasar untuk menjalin hubungan ke dalam jaringan dan pasar yang lebih luas.
Lembaga keuangan komersial besar juga bergantung pada hubungan sosial untuk meningkatkan kinerjanya. Seperti yang diamati Szreter, eksekutif perusahaan sepenuhnya menyadari “pentingnya interaksi sosial informal yang eksklusif dengan rekan-rekan mereka.
Di klub, pesta, acara amal, acara sekolah [pribadi] dan kunjungan liburan orang kaya dan super kaya itulah mereka melakukan beberapa bisnis terpenting mereka. Mereka tahu bahwa menjalin persahabatan dan hubungan saling percaya dengan jaringan orang lain yang berada dalam posisi untuk berbagi dan bertukar informasi informal yang paling berharga adalah salah satu cara paling efisien dan andal untuk memperoleh keuntungan spektakuler dalam ekonomi pasar.
Dalam ekonomi yang semakin mengglobal, kesehatan keuangan suatu negara sangat dipengaruhi oleh arus modal internasional. Dan kohesi sosial merupakan salah satu indikator stabilitas fiskal dan iklim investasi yang baik.
Modal Sosial dan Teknologi Informasi:
Idealnya, teknologi informasi memiliki potensi yang sangat besar untuk mempengaruhi pembangunan. Secara teoritis, teknologi informasi secara langsung mengurangi biaya yang terkait dengan informasi yang tidak sempurna. Dengan cara ini, teknologi informasi memiliki potensi untuk meningkatkan modal sosial—dan khususnya modal sosial yang menjembatani yang menghubungkan aktor dengan sumber daya, hubungan, dan informasi di luar lingkungan terdekat mereka.
Orang-orang di daerah terpencil atau dengan sumber daya terbatas kini memiliki potensi untuk mengakses informasi yang biasanya hanya ditemukan di perpustakaan kota besar; namun, ini hanya mungkin jika mereka dapat menemukan komputer dan saluran telepon.
Teknologi informasi memungkinkan perusahaan untuk menjalin hubungan dengan pemasok dan kontraktor lain dengan biaya lebih rendah dan jangkauan yang lebih luas.
Barang sekarang dapat dijual melalui internet yang memungkinkan akses ke pasar yang lebih besar yang sebelumnya hanya dapat dijangkau oleh mereka yang memiliki modal cukup untuk membeli transportasi. Koperasi pengrajin mulai menjual dagangannya kepada konsumen di negara industri melalui internet. Ini biasanya membutuhkan organisasi non-pemerintah (LSM) yang dapat diakses internet untuk bertindak sebagai perantara antara produsen dan konsumen. Hal ini memungkinkan produsen untuk mengakses pasar baru dan menghilangkan perantara tradisional berbiaya tinggi.
Partisipasi warga negara dalam politik dan masyarakat pada umumnya dapat diminta melalui internet. Pemerintah dapat melakukan desentralisasi sambil tetap menjalin kontak ‘virtual’ yang erat untuk memfasilitasi koordinasi. Kesukarelaan dapat dihasilkan dengan menghubungkan orang-orang dengan LSM yang menyuarakan kepentingan dan nilai-nilai mereka.
Namun, dengan kemajuan teknologi dan globalisasi muncul risiko yang belum pernah terjadi sebelumnya—bahwa orang miskin dan seluruh masyarakat akan tersingkir dari pertumbuhan ekonomi global.
Ancaman terhadap Modal Sosial:
Konsep ‘Kependudukan sebagai Modal Sosial’ telah memainkan peran sentral dalam perdebatan global baru-baru ini tentang prasyarat demokrasi dan demokratisasi. Di negara-negara demokrasi yang lebih baru, ungkapan ini dengan tepat memusatkan perhatian pada kebutuhan untuk mendorong kehidupan sipil yang dinamis di tanah yang secara tradisional bertentangan dengan pemerintahan sendiri.
Di negara-negara demokrasi yang mapan, ironisnya, semakin banyak warga yang mempertanyakan keefektifan institusi publik mereka pada saat demokrasi liberal melanda dunia, baik secara ideologis maupun geopolitik. Di Amerika, setidaknya, ada alasan untuk menduga bahwa kekacauan demokrasi ini mungkin terkait dengan erosi keterlibatan sipil yang luas dan berkelanjutan yang dimulai seperempat abad yang lalu. Apakah erosi yang sebanding dari modal sosial sedang berlangsung di negara-negara demokrasi maju lainnya, mungkin dalam bentuk institusional dan perilaku yang berbeda?
Basis tradisional, bagaimanapun, bergeser dan berubah. Masa depan modal sosial pasti akan dipengaruhi oleh unsur-unsur baru. Perubahan dalam struktur keluarga (yaitu, dengan semakin banyak orang yang hidup sendiri), merupakan elemen yang mungkin karena jalan konvensional untuk keterlibatan sipil tidak dirancang dengan baik untuk orang lajang dan tidak memiliki anak. Penyebaran pinggiran kota telah merusak integritas spasial manusia.
Mereka melakukan perjalanan lebih jauh untuk bekerja, berbelanja, dan menikmati kesempatan bersantai. Akibatnya, semakin sedikit waktu yang tersedia (dan semakin sedikit kecenderungan) untuk terlibat dalam kelompok. Hiburan elektronik, terutama televisi, telah memprivatisasi waktu senggang. Waktu yang kita habiskan untuk menonton televisi langsung terkuras saat terlibat dalam kelompok dan aktivitas pembangunan modal sosial. Ini dapat berkontribusi hingga 40 persen dari penurunan keterlibatan dalam kelompok.
Last but not least, nilai-nilai kewarganegaraan dan kebajikan masyarakat perlu dieksplorasi. Dalam hal ini, ada situasi paradoks. Beberapa kebajikan dan nilai-nilai dasar kewarganegaraan seperti kepatuhan hukum, kejujuran dan kejujuran sangat banyak hadir di antara masyarakat.
Tetapi sifat-sifat positif ini menjadi agak tidak relevan bagi masyarakat dalam arti bahwa pemerintah cenderung menganggap remeh masyarakat. Jadi hukum yang taat dan cinta damai secara konvensional diabaikan oleh kekuatan yang ada.
