Pinggiran Pedesaan-Perkotaan: Konsep, Makna dan Ciri-Ciri dan Detail Lainnya!
Pinggiran perkotaan dari kota modern merupakan wilayah yang signifikan karena menandakan baik karakteristik perkotaan maupun pedesaan. Hal ini tidak boleh diperlakukan sebagai dua zona yang berbeda karena kota menyatu dengan pedesaan melalui penggunaan lahan campuran.
Di sebagian besar kota-kota barat tidak ada jeda dalam kontinuitasnya yang diperkuat dengan perjalanan menuju tempat kerja. Orang yang menggunakan mobil melakukan perjalanan sehari-hari untuk melakukan pekerjaan mereka, dari ujung belakang kota ke daerah pusatnya di mana kantor dan lembaga ekonomi mereka umumnya berada.
Di India juga, pekerjaan yang sama telah dilakukan oleh penduduk sisi lain, yaitu oleh orang-orang desa yang setiap hari melakukan perjalanan untuk mencari nafkah dan datang ke kota-kota tetangga. Tapi yang terbesar adalah peran penggunaan lahan yang menyatukan kota dan desa di mana-mana dan “tidak ada batasan yang jelas”. Dengan demikian, urban fringe merupakan daerah marjinal baik kota maupun pedesaan. Ini dapat diidentifikasi dengan lebih baik dalam hal penggunaan lahan atau modifikasi penggunaan lahan daripada dengan cara lain.
Pinggiran Pedesaan-Perkotaan (RU fringe) adalah zona transisi dan baru-baru ini dapat dikenali secara sosial dengan kehadiran kelompok pedesaan dan perkotaan. Tetapi sarana komunikasi modern serta sarana pergerakan orang dan barang membuat sikap sosial antara dua kelompok pedesaan dan perkotaan praktis banyak menyebar. Di berbagai bagian Eropa Barat dan Amerika Utara, dampak perkotaan terhadap kehidupan sosial telah dirasakan jauh dari lingkungan sekitar kota.
Oleh karena itu, tidak ada gunanya lagi mengenali pinggiran desa-kota. Herington mendefinisikan pinggiran RU kurang lebih dalam konteks yang sama sebagai “daerah dengan ciri khas yang sebagian masih pedesaan dan banyak penduduknya tinggal di pedesaan tetapi tidak secara sosial dan ekonomi”.
Kota tidak tumbuh ke luar dalam pola yang terdefinisi dengan baik. Itu terbentang sembarangan, membuat kemajuan pesat di satu titik, dan hampir tidak bergerak sama sekali di titik lain. Ini menghasilkan lanskap yang tidak koheren yang merupakan karakteristik pinggiran.
Karakteristik lain dan kualitas yang unik adalah campuran penggunaan lahan yang luas mulai dari berbagai pengembangan komersial , termasuk pusat perbelanjaan di luar kota, hingga layanan kota dan industri yang berlokasi strategis di pinggiran.
Daerah pinggiran AS seperti ‘gurun institusional’ karena lokasi yang tidak terkendali terdapat bangunan yang tidak menyenangkan dan berbahaya seperti rumah pemotongan hewan, tempat pembuangan barang rongsokan, dan penyimpanan minyak grosir, dan utilitas seperti pabrik pembuangan limbah dan kuburan. Namun dalam konteks sekarang berbagai penggunaan lahan, lama dan baru, berbaur secara acak.
Singkatnya konsep, itu membentuk zona pinggiran kota luar atau, pinggiran RU yang terletak di luar batas administrasi kota. Ini adalah daerah pedesaan yang luas di mana pembangunan perumahan mengganggu dan lokasi industri baru dan penggunaan perkotaan lainnya sedang dalam proses pembangunan di sepanjang jalur komunikasi utamanya, sering kali mengelompok di sekitar desa dan kota kecil yang ada.
Pola Kompleks Transisi di RU Fringe :
Pinggiran RU umumnya menghasilkan tiga aspek berbeda sebagai bagian penyusunnya; (Gambar 17.1) – fisik, sosial dan ekonomi:
(1) Pinggiran sebagai daerah atau wilayah fisik kota yang khas,
(2) Daerah pinggiran di mana urbanisasi menimpa pedesaan untuk menghasilkan konflik antara cara hidup, dan
(3) Dampak perluasan kota terhadap lahan pertanian.
Aspek fisik diwakili oleh zona dalam. Kawasan ini berada dalam tahap lanjut transisi ‘dari penggunaan pedesaan ke perkotaan’. Aspek lainnya adalah perubahan sosial dalam sikap masyarakat pinggiran. Meskipun sikap utamanya adalah pedesaan, sekarang dengan pelampiasan urbanisasi, pengaruh kota mulai menyusup dan transformasi sosial terjadi.
Di luar kedua aspek tersebut di atas, aspek ketiga merupakan transformasi ekonomi di kawasan yang membentuk ‘bayangan perkotaan’. Di sinilah lahan pertanian diubah dengan dampak ekspansi perkotaan. Seseorang dapat mengamati di sana representasi kota yang sporadis dan tersebar di beberapa tempat tinggal non-pertanian.
Karakteristik Pinggiran RU:
Walter Firey juga telah membahas beberapa karakteristik pinggiran RU saat menggambarkan kota Flinct, Michigan, AS. Ini termasuk:
(a) Ada perampasan tanah pertanian yang luas oleh bidang perumahan di pinggiran kota termasuk penggunaan komersial, pendidikan, dll.
(b) Industri muncul secara sporadis.
(c) Orang-orang di daerah pinggiran terbebani karena pajak berat yang dikeluarkan untuk mengelola fasilitas perkotaan.
(d) Nilai tanah menjadi terlalu tinggi karena konstruksi baru ditanggung oleh penduduk kelas menengah.
(e) Seseorang dapat mengamati perubahan sosial dalam sikap orang-orang.
Di India, Sudesh Nangia mempelajari wilayah Metropolitan Delhi (1976), dan menyoroti beberapa karakteristik utama pinggiran RU di sekitar kota metropolitan. Dia menunjukkan bahwa daerah pinggiran membentang lebih dari 212 km persegi dan mencakup 177 desa dalam lipatannya. Zona tidak konsentris tetapi berbentuk poligonal (Gambar 17.2).
Unit strukturalnya meliputi permukiman kumuh dan liar, hunian yang dibangun tanpa rencana yang tepat, penggunaan lahan campuran, area produksi pertanian dirampas oleh banyak unit industri, lokasi permukiman yang tersebar yang menderita fasilitas perkotaan, dan juga memerintahkan pengolahan limbah. pusat tanaman dan rekreasi juga.
RL Singh mempelajari pinggiran RU Varanasi dan menyebutnya sebagai perpanjangan dari kota itu sendiri, aktual dan potensial. Menurutnya, “pinggiran RU adalah daerah di mana sebagian besar tanah pedesaan dipaksa menjadi perkotaan sebelum waktunya”. U. Singh mempelajari pinggiran kota dari kota-kota ‘KAVAL’ dan menyimpulkan bahwa daerah pinggiran mereka bergabung bersama mewarisi semua kejahatan dari konurbasi besar seperti daerah kumuh yang mengerikan, rumah yang mengerikan dan kemacetan lalu lintas dan perjalanan panjang setiap hari untuk bekerja.
Pahl berusaha meringkas karakteristik pinggiran sebagai segregasi, imigrasi selektif, perjalanan dan runtuhnya hierarki geografis dan sosial. Komisi Pedesaan Inggris menyelenggarakan konferensi tentang pinggiran kota yang berkisar pada lima topik.
Hal ini jelas dari laporan bahwa isu-isu utama pinggiran kota meliputi:
(a) Mengubah lingkungan pertanian pinggiran RU,
(b) Persaingan dan tekanan pembangunan,
(c) Prospek rekreasi di pinggiran kota,
(d) Hubungan dan konflik penggunaan lahan, dan
(e) Interaksi antar kebijakan di pinggiran kota.
Batasan Pinggiran RU :
Metode yang ideal untuk delimitasi pinggiran RU sebenarnya bergantung pada kerja lapangan intensif dari desa ke desa di sekitar batas hampir 10 sampai 15 km dari batas pusat kota. Namun para sarjana belum mampu membatasi pinggiran kota berdasarkan kajian aktual dari desa ke desa, khususnya di India. Pekerjaan apa pun yang dilakukan dalam hal ini didasarkan baik pada sampel survei desa atau seluruhnya didasarkan pada data sekunder sensus.
Beberapa kota metropolitan telah dipelajari dan tidak satu pun dari studi ini di India didasarkan pada survei lapangan aktual untuk penentuan batas pinggiran RU. Delhi, Bangalore, Varanasi, Hyderabad, Kolkata adalah studi-studi terkenal, tetapi studi-studi ini mengalami kerangka kerja konseptual yang tidak memadai dan ambigu untuk pembatasan zona pinggiran, yang sebagian besar didasarkan pada sensus India.
Secara praktis, penentuan batas pinggiran RU adalah soal pemahaman menyeluruh tentang komposisi strukturalnya. Ini terdiri dari beberapa atribut seperti batas kota kota, kota urban kecil yang berdekatan, desa urban di sekitar kota, dan juga desa yang terkait dengan kota berdasarkan fungsi lainnya. Gambar 17.3 mengungkap struktur pinggiran RU secara menyedihkan dalam perspektif spasialnya.
Atas dasar di atas seperti yang ditunjukkan pada gambar daerah pinggiran kota dapat jatuh ke dalam tiga kategori utama berikut:
(i) Umumnya di sekitar batas pusat kota sekitar dua kilometer, cincin terdalam dari pinggiran dapat berkembang. Ini berisi kota-kota kecil dan desa-desa urban. Dalam kasus wilayah metropolitan, misalnya Mumbai Raya, pinggiran dapat dimulai di dalam batas kota.
(ii) Tingkat berikutnya dari daerah pinggiran meluas sejauh lima kilometer atau lebih di sekitar yang sebelumnya. Ini membentuk zona tengah pinggiran dan termasuk kota-kota non-kota dan desa-desa urban.
(iii) Kategori ketiga yang membentuk zona terluar mencakup desa-desa yang memiliki sedikit atau tanpa penggunaan lahan perkotaan. Meskipun demikian, mereka terhubung dengan kota melalui fungsi sekutu mereka.
Kategori-kategori di atas secara tidak kasat mata menyatu satu sama lain dan tidak dapat dengan mudah diidentifikasi tanpa pemeriksaan yang cermat penggunaan lahan mereka di wilayah yang bersangkutan. Sekali lagi ditegaskan bahwa untuk demarkasi yang tepat dari batas dalam dan luar pinggiran RU, survei lapangan ke semua desa adalah suatu keharusan.
Studi Delhi dan Bangalore di pinggiran RU menggunakan variabel berikut untuk menentukan batas luar:
(a) Kepadatan penduduk – 400 km 2 atau lebih,
(b) Pertumbuhan populasi pada dekade sebelumnya – 40 persen atau lebih,
(c) Perempuan per seribu laki-laki – 800 atau kurang,
(d) Proporsi pekerja untuk kegiatan non-pertanian – 50 persen atau lebih, dan
(e) Batas akhir layanan bus kota atau layanan kereta api lokal.
Kesimpulan:
Berdasarkan pembahasan di atas dapat disimpulkan bahwa zona dalam pinggiran RU berada pada tahap lanjut peralihan dari peruntukan perdesaan ke peruntukan perkotaan. Zona luar menunjukkan bahwa perubahan bertahap dalam proses dan pengaruh kota mulai muncul. Di luar zona luar adalah area yang tersebar di mana penyebaran beberapa tempat tinggal non-pertanian muncul.
Di pinggiran kota di mana-mana, pinggiran memiliki berbagai penggunaan lahan mulai dari berbagai pengembangan komersial hingga layanan kota dan industri. Beberapa kota di dunia Barat pinggirannya berubah menjadi ‘lingkungan yang tidak menyenangkan’ oleh unit industri berbahaya, tempat barang rongsokan, penyimpanan minyak grosir, pabrik limbah, dan bahkan kuburan. Pusat perbelanjaan luar kota juga merupakan bagian dari pinggiran kota barat.
Di India, pinggiran perkotaan hampir menjadi campur aduk oleh penggabungan permukiman yang mewarisi semua kejahatan konurbasi seperti daerah kumuh yang penuh dengan ‘jhuggi-jhonparis’, jalur sempit tidak beraspal tanpa drainase, dan kemacetan lalu lintas tidak jauh dari pusat kota.
Pinggiran telah merebut tanah yang sebelumnya di bawah produksi pertanian – ‘baris’ dan kebun. Singkatnya, daerah pinggiran RU di India menawarkan tantangan terbesar bagi perencana kota.
