Undang-Undang McCain-Feingold adalah salah satu dari beberapa undang-undang federal yang mengatur pembiayaan kampanye politik. Itu dinamai sponsor utamanya, Senator AS dari Partai Republik John McCain dari Arizona dan Senator Demokrat AS Russell Feingold dari Wisconsin.
Undang-undang tersebut, yang mulai berlaku pada November 2002, terkenal karena anggota kedua partai politik bekerja sama untuk menciptakan apa yang pada saat itu merupakan upaya terobosan untuk mereformasi politik Amerika. Namun, sejak pengesahannya, sejumlah kasus pengadilan telah menggerogoti inti dari apa yang coba dilakukan oleh McCain dan Feingold: membatasi pengaruh uang pada pemilu.
Keputusan penting Mahkamah Agung AS yang mendukung perusahaan nirlaba dan kelompok advokasi konservatif Citizens United memutuskan bahwa pemerintah federal tidak dapat membatasi perusahaan, serikat pekerja, asosiasi, atau individu dari membelanjakan uang untuk mempengaruhi hasil pemilu. Putusan yang dikritik secara luas, bersama dengan yang lain dalam kasus SpeechNow.org sebelumnya, dikutip mengarah pada penciptaan PAC super. Uang gelap yang terdengar tidak menyenangkan telah mulai mengalir ke kampanye sejak McCain-Feingold juga.
Apa yang Ingin Dilakukan McCain-Feingold tetapi Tidak Dilakukan
Tujuan utama McCain-Feingold adalah memulihkan kepercayaan publik pada sistem politik dengan melarang sumbangan kepada partai politik dari individu dan perusahaan kaya. Tetapi undang-undang mengizinkan orang dan perusahaan untuk memberikan uang mereka di tempat lain, kepada kelompok independen dan pihak ketiga.
Beberapa kritikus mengklaim McCain-Feingold memperburuk keadaan dengan mengalihkan uang kampanye dari partai politik ke luar, kelompok pihak ketiga, yang lebih ekstrim dan terfokus secara sempit. Menulis di The Washington Post pada tahun 2014, Robert K. Kelner, ketua praktik hukum pemilu di Covington & Burling LLP, dan Raymond La Raja, profesor ilmu politik di University of Massachusetts di Amherst:
“McCain-Feingold memiringkan pengaruh dalam sistem politik kita ke ideologi ekstrem. Selama berabad-abad, partai politik memainkan peran moderat: Karena mereka terdiri dari koalisi kepentingan yang luas, partai harus menengahi konstituen yang bersaing, mencari posisi jalan tengah yang akan menarik dukungan maksimal. Secara tradisional, mereka menggunakan sumber daya mereka yang lebih besar untuk memaksakan disiplin pada ekstremis yang mengancam rasa hormat partai.
Tetapi McCain-Feingold mendorong uang lunak menjauh dari partai dan menuju kelompok kepentingan, banyak di antaranya lebih memilih untuk fokus pada isu-isu yang sangat kontroversial (aborsi, kontrol senjata, lingkungan hidup). Ini belum tentu merupakan masalah yang menjadi perhatian terbesar bagi kebanyakan orang Amerika, terutama selama masa ekonomi yang sulit. Dengan mundurnya partai-partai, apakah mengherankan jika debat politik nasional kita mengambil nada yang lebih ekstrem atau lebih sedikit? moderat dipilih?”
Siapa pun yang menyaksikan miliaran dolar dihabiskan untuk kampanye kepresidenan dalam sejarah politik modern tahu bahwa pengaruh uang yang merusak masih hidup dan sehat. Ini juga saatnya untuk mengakhiri pembiayaan publik untuk kampanye presiden berdasarkan keputusan pengadilan.
Poin Kunci
Undang-undang, juga dikenal sebagai Undang-Undang Reformasi Kampanye Bipartisan, berfokus pada bidang-bidang utama berikut:
- Uang lunak dalam pembiayaan kampanye
- Terbitkan iklan
- Praktik kampanye kontroversial selama pemilihan federal 1996
- Meningkatkan batas kontribusi politik untuk individu pribadi
Undang-undang tersebut dikembangkan untuk waktu yang lama, pertama kali diperkenalkan pada tahun 1995. Ini adalah perubahan besar pertama dalam undang-undang dana kampanye sejak Undang-Undang Kampanye Pemilihan Federal tahun 1971.
DPR meloloskan HR 2356 pada 14 Februari 2002 dengan suara 240-189. Senat setuju pada 20 Maret 2002, dengan suara 60-40.
