Kebijakan Pertanian India – Dijelaskan!

Mari kita membuat studi mendalam tentang kebijakan pertanian India.

Kebijakan pertanian suatu negara sebagian besar dirancang oleh Pemerintah untuk meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian dan juga untuk meningkatkan tingkat pendapatan dan taraf hidup petani dalam jangka waktu tertentu. Kebijakan ini dirumuskan untuk pembangunan sektor pertanian secara menyeluruh dan menyeluruh.

Di India, tujuan utama kebijakan pertanian adalah untuk menghilangkan masalah utama sektor pertanian terkait dengan penggunaan sumber daya alam yang tidak tepat dan tidak efisien, dominasi pertanian bernilai rendah, rasio biaya-manfaat yang buruk dari kegiatan sektoral dan kemajuan ­koperasi yang tidak signifikan. pertanian dan lembaga swadaya lainnya.

Tujuan utama:

Berikut ini adalah beberapa tujuan penting dari kebijakan pertanian India:

(i) Meningkatkan Produktivitas Input:

Salah satu tujuan penting dari kebijakan pertanian India adalah untuk meningkatkan produktivitas input yang dibeli yaitu, benih HYV, pupuk, pestisida, proyek irigasi dll.

(ii) Meningkatkan Nilai Tambah per Hektar:

Tujuan penting lain dari kebijakan pertanian negara adalah untuk meningkatkan nilai tambah per hektar daripada meningkatkan output fisik dengan meningkatkan produktivitas pertanian pada umumnya dan produktivitas kepemilikan kecil dan marjinal pada khususnya.

(iii) Melindungi Kepentingan Petani Miskin:

Salah satu tujuan penting dari kebijakan pertanian adalah untuk melindungi kepentingan petani miskin dan marjinal dengan menghapuskan perantara melalui land reform memperluas dukungan kredit kelembagaan kepada petani miskin dll.

(iv) Modernisasi Sektor Pertanian:

Modernisasi sektor pertanian merupakan tujuan penting lain dari kebijakan pertanian negara. Di sini dukungan kebijakan mencakup pengenalan teknologi modern dalam operasi pertanian dan penerapan input pertanian yang lebih baik seperti benih HYV, pupuk, dll.

(v) Memeriksa Degradasi Lingkungan:

Kebijakan pertanian India telah menetapkan tujuan lain untuk memeriksa degradasi lingkungan dari basis alami pertanian India.

(vi) Penelitian dan Pelatihan Pertanian:

Tujuan penting lain dari kebijakan pertanian India adalah untuk mempromosikan fasilitas penelitian dan pelatihan pertanian dan untuk menyerap hasil penelitian semacam itu di kalangan petani dengan membangun hubungan yang erat antara lembaga penelitian dan petani.

(vii) Menghilangkan Hambatan Birokrasi:

Kebijakan tersebut telah menetapkan tujuan lain untuk menghilangkan hambatan birokrasi pada koperasi petani dan lembaga swadaya sehingga mereka dapat bekerja secara mandiri.

Dokumen Kebijakan Pertanian Nasional, 2000:

Pada tanggal 28 Juli 2000, Pemerintah NDA mengumumkan Kebijakan Pertanian Nasional yang membayangkan pertumbuhan tahunan lebih dari 4 persen melalui penggunaan sumber daya dan teknologi yang efisien dan peningkatan investasi swasta sambil menekankan pada perlindungan harga bagi petani dalam rezim WTO.

Kebijakan tersebut ditujukan untuk melambungkan pertumbuhan pertanian menjadi lebih dari 4 persen per tahun pada tahun 2005. Pertumbuhan ini akan dicapai melalui kombinasi langkah-langkah termasuk reformasi struktural, kelembagaan, agronomi, lingkungan, ekonomi dan pajak.

Perumusan kebijakan diperlukan karena pertumbuhan pertanian yang relatif rendah yang dialami selama tahun 1990-an. Dokumen Kebijakan mengamati, “Ketidakcukupan modal, kurangnya dukungan infrastruktur dan kendala sisi permintaan seperti kontrol pada pergerakan, penyimpanan dan penjualan produk pertanian dll terus mempengaruhi kegiatan ekonomi sektor pertanian. Akibatnya, pertumbuhan juga cenderung melambat selama tahun 1990-an”.

Karena sektor pertanian memastikan ketahanan pangan dan nutrisi untuk populasi India yang sangat besar ini dan juga memasok bahan mentah dalam jumlah besar untuk memperluas basis industri bersamaan dengan menciptakan surplus untuk ekspor, maka sistem penghargaan yang cepat dan adil bagi komunitas pertanian seiring dengan pencapaian tingkat pertumbuhan yang lebih cepat dari sektor ini harus menjadi komponen penting dari reformasi pertanian.

Dengan demikian, Kebijakan Pertanian Nasional (2000) telah mengambil tujuan penting sebagai berikut:

1. Mencapai tingkat pertumbuhan di atas 4,0 persen per tahun di sektor pertanian;
2. Mencapai pertumbuhan yang didasarkan pada penggunaan sumber daya yang efisien dan juga menyediakan konservasi tanah, air dan keanekaragaman hayati;
3. Tercapainya pertumbuhan yang berkeadilan, yaitu tercapainya pertumbuhan yang dampaknya akan meluas ke seluruh wilayah dan berbagai golongan petani;
4. Mencapai pertumbuhan yang didorong oleh permintaan dan memenuhi kebutuhan pasar dalam negeri serta memaksimalkan keuntungan ekspor produk pertanian dalam menghadapi tantangan liberalisasi ekonomi dan globalisasi;
5. Mencapai pertumbuhan yang berkelanjutan secara teknologi, lingkungan dan ekonomi.

Keberlanjutan dalam Pertanian:

Kebijakan baru tersebut berusaha untuk memperkenalkan penggunaan sumber daya alam negara yang layak secara ekonomi, sehat secara teknis, tidak merusak lingkungan dan tidak berbahaya serta dapat diterima secara sosial untuk mempromosikan konsep pertanian berkelanjutan.

Untuk memenuhi strategi ini, langkah-langkah berikut disarankan dalam kebijakan baru:

1. Pemanfaatan lahan tandus yang tidak termanfaatkan untuk pertanian dan penghijauan.
2. Untuk menahan tekanan biotik pada lahan dan untuk mengontrol pembagian lahan pertanian tanpa pandang bulu untuk penggunaan non-pertanian.
3. Meningkatkan intensitas tanam melalui pola tanam ganda dan tumpang sari.
4. Menekankan penggunaan air tanah dan air permukaan secara rasional sehingga eksploitasi sumber daya air tanah yang berlebihan dapat dikendalikan. Mengadopsi teknologi yang lebih baik seperti sistem irigasi tetes dan sprinkler sehingga dapat mengatur penggunaan air yang lebih ekonomis dan efisien.
5. Mengadopsi rencana perspektif jangka panjang untuk pertanian tadah hujan yang berkelanjutan dengan mengadopsi pendekatan daerah aliran sungai dan metode pemanenan air untuk pengembangan dua pertiga area tanaman di negara yang bergantung pada curah hujan.
6. Keterlibatan petani dan buruh tani akan diupayakan dalam pengembangan program padang penggembalaan/kehutanan di lahan kosong publik yang luas dengan memberikan insentif keuangan yang memadai dan hak pohon dan padang rumput.

Keamanan Pangan dan Gizi:

Untuk memenuhi tekanan pertumbuhan penduduk yang semakin meningkat dan untuk menyediakan ketahanan pangan dan nutrisi bagi populasi yang begitu besar, upaya khusus akan dilakukan untuk meningkatkan produktivitas dan produksi tanaman dan dengan demikian memenuhi kebutuhan bahan baku perluasan berbasis pertanian. industri. Penekanan khusus akan dilakukan untuk pengembangan varietas tanaman baru, terutama tanaman pangan, dengan nilai gizi lebih tinggi.

Kebijakan tersebut telah memberikan penekanan yang semestinya untuk pengembangan irigasi tadah hujan, hortikultura, florikultura, tanaman perkebunan umbi-umbian, tanaman aromatik dan obat-obatan, pemeliharaan lebah dan serikultur untuk menambah pasokan makanan dan meningkatkan ekspor seiring dengan penciptaan lapangan kerja di daerah pedesaan. .

Prioritas tinggi juga telah diberikan pada pengembangan peternakan, susu, unggas dan akuakultur untuk mendiversifikasi pertanian, meningkatkan ketersediaan protein hewani dalam keranjang makanan dan juga menghasilkan surplus yang dapat diekspor.

Kebijakan tersebut juga mendorong budidaya tanaman pakan ternak dan pohon pakan ternak untuk memenuhi kebutuhan pakan dan kebutuhan pakan yang terus meningkat. Kebijakan tersebut telah mendorong keterlibatan koperasi dan sektor swasta untuk memajukan dan mengembangkan peternakan, peternakan sapi perah dan perunggasan.

Pengembangan dan Alih Teknologi:

Kebijakan tersebut menyarankan agar Pemerintah mendorong penerapan bioteknologi, teknologi penginderaan jauh, teknologi hemat energi, teknologi pra dan pasca panen, dan teknologi untuk perlindungan lingkungan. Selain itu, Pemerintah akan melakukan upaya baru untuk bergerak menuju kesinambungan finansial layanan penyuluhan dengan cara yang menyenangkan. Pemerintah juga akan melakukan langkah-langkah khusus untuk memberdayakan perempuan dan juga membangun kemampuan mereka untuk meningkatkan akses mereka terhadap input, proses teknologi dan sumber daya pertanian lainnya.

Insentif dan Investasi dalam Pertanian:

Kebijakan tersebut menyarankan agar Pemerintah melakukan upaya yang memadai untuk meningkatkan nilai tukar perdagangan pertanian bersama dengan sektor manufaktur terkait. Oleh karena itu, upaya akan dilakukan untuk meninjau dan merasionalisasi struktur pajak atas biji-bijian makanan, tanaman komersial lainnya dan juga cukai atas mesin dan peralatan pertanian. Pemerintah telah berkomitmen untuk menjaga pertanian di luar bidang pajak dan memutuskan untuk melanjutkan rezim subsidi pertanian saat ini.

Pernyataan kebijakan baru menerima masalah jatuhnya investasi sektor publik di sektor pertanian dan memutuskan untuk meningkatkan investasi publik untuk mempersempit ketimpangan regional dan juga untuk mempercepat pembangunan infrastruktur pendukung.

Selain itu, investasi sektor swasta di bidang pertanian akan didorong di beberapa bidang canggih seperti penelitian pertanian, manajemen pascapanen, pemasaran, dan pengembangan sumber daya manusia. Selain itu, upaya akan dilakukan untuk mendirikan unit pengolahan hasil pertanian melalui kerja sama antara koperasi produsen dan sektor korporasi.

Kebijakan Struktur Kelembagaan:

Kebijakan tersebut memberikan penekanan pada reformasi struktur Kelembagaan dimana pendekatan pembangunan pedesaan dan land reform akan memberikan penekanan pada isu-isu berikut:

1. Konsolidasi kepemilikan di seluruh negeri mengikuti pola negara bagian barat laut.
2. Langkah-langkah untuk redistribusi tanah surplus pagu dan tanah terlantar di antara petani yang tidak memiliki tanah dan orang-orang yang menganggur.
3. Mengadopsi reformasi persewaan untuk mengakui hak-hak penyewa dan petani penggarap.
4. Promosi dan pengembangan pasar sewa guna meningkatkan ukuran kepemilikan dengan membuat ketentuan hukum sehingga memberikan lahan pribadi untuk disewakan untuk budidaya dan tujuan agrobisnis.
5. Pengakuan hak perempuan atas tanah.
6. Membuat ketentuan untuk pemutakhiran dan perbaikan pencatatan tanah melalui komputerisasi dan juga dengan menerbitkan buku izin tanah kepada semua petani.

Kebijakan tersebut telah membuat pengaturan untuk promosi melalui pertanian kontrak dan pengaturan sewa tanah untuk memungkinkan percepatan transfer teknologi, arus masuk modal dan pengaturan pemasaran yang terjamin untuk beberapa tanaman, terutama minyak sayur, kapas dan tanaman hortikultura.

Manajemen risiko:

Kebijakan Pertanian Nasional (2000) memberikan arti penting untuk mempromosikan Skema Asuransi Pertanian Nasional (NAIS) sehingga dapat mencakup semua tanaman dan semua petani di seluruh negeri dengan memberikan paket polis asuransi yang memastikan perlindungan dari semua risiko pada pra dan pasca panen. operasi, termasuk fluktuasi pemasaran harga pertanian.

Privatisasi pertanian dan perlindungan harga kepada petani dalam rezim post-quantitative restriction (QR) akan menjadi bagian dari strategi Pemerintah untuk mensinergikan pertumbuhan pertanian. Fokus dari kebijakan baru ini adalah penggunaan sumber daya dan teknologi yang efisien, ketersediaan kredit yang memadai bagi petani dan melindungi mereka dari fluktuasi musiman dan harga. Selama dua dekade berikutnya, kebijakan tersebut bertujuan untuk mencapai tingkat pertumbuhan lebih dari empat persen per tahun di sektor pertanian.

Dokumen kebijakan mengamati bahwa partisipasi sektor swasta akan dipromosikan melalui pertanian kontrak dan pengaturan sewa tanah, untuk memungkinkan percepatan transfer teknologi, arus masuk modal, pasar yang terjamin untuk produksi tanaman, terutama minyak sayur, kapas dan tanaman hortikultura. Selain itu, investasi sektor swasta di bidang pertanian akan didorong, khususnya di bidang-bidang seperti penelitian pertanian, pengembangan sumber daya manusia, manajemen pascapanen, dan pemasaran.

Mengingat pembongkaran pembatasan kuantitatif (QR) pada impor sesuai perjanjian WTO tentang pertanian, kebijakan tersebut telah merekomendasikan perumusan strategi dan pengaturan komoditas yang bijak untuk melindungi petani dari dampak merugikan dari fluktuasi harga yang tidak semestinya di pasar dunia dan mempromosikan ekspor.

Kebijakan tersebut juga mengamati bahwa Pemerintah akan memperluas cakupan pasar di masa depan untuk meminimalkan fluktuasi harga komoditas yang luas serta untuk melindungi risikonya. Kebijakan tersebut diharapkan dapat mencapai pembangunan pertanian yang berkelanjutan, menciptakan lapangan kerja yang menguntungkan dan meningkatkan standar hidup.

Kebijakan tersebut juga mempertimbangkan untuk mengembangkan “Strategi Pemuliaan Ternak Nasional” untuk memenuhi kebutuhan susu, daging, telur dan produk ternak dan untuk meningkatkan peran hewan pekerja sebagai sumber energi untuk operasi peternakan dan transportasi.

Dokumen kebijakan tersebut menyebutkan bahwa varietas tanaman akan dilindungi melalui undang-undang untuk mendorong penelitian dan pemuliaan varietas baru, terutama di sektor swasta, sejalan dengan kewajiban India di bawah perjanjian “Hak Kekayaan Intelektual Terkait Perdagangan” (TRIPs).

Akan tetapi, para petani akan diizinkan untuk menyimpan, menggunakan, menukar, berbagi, dan menjual ‘benih simpanan pertanian’ mereka, kecuali benih bermerek dari varietas yang dilindungi untuk tujuan komersial. Dokumen kebijakan mengamati bahwa pengembangan peternakan, unggas, susu dan akuakultur akan mendapat prioritas tinggi untuk mendiversifikasi pertanian, meningkatkan ketersediaan protein hewani dalam keranjang makanan dan menghasilkan surplus yang dapat diekspor.

Prioritas tinggi akan diberikan untuk mengembangkan varietas tanaman pertanian dan hortikultura, spesies ternak dan akuakultur baru yang spesifik lokasi dan layak secara ekonomi serta konservasi dan penggunaan plasma nutfah dan sumber daya keanekaragaman hayati lainnya secara bijaksana. Selain itu, pasar pertanian domestik akan diliberalisasi.

Kebijakan tersebut lebih lanjut menyebutkan bahwa pembatasan pergerakan komoditas pertanian di seluruh negeri akan dibongkar secara progresif. Struktur pajak atas biji-bijian makanan dan tanaman komersial lainnya akan ditinjau dan dirasionalisasi.

Cukai atas bahan-bahan seperti mesin dan peralatan pertanian serta pupuk yang digunakan sebagai masukan dalam sistem pemungutan pajak pertanian. Langkah-langkah yang tepat akan diadopsi untuk memastikan bahwa para petani, pada umumnya, tetap berada di luar sistem peraturan dan pemungutan pajak.

Kebijakan tersebut juga mengamati bahwa untuk melindungi kepentingan petani dalam konteks pembatasan kuantitatif, pemantauan terus menerus terhadap harga internasional akan dilakukan dan perlindungan tarif yang sesuai juga akan diberikan.

Dokumen kebijakan lebih lanjut menyebutkan bahwa elektrifikasi pedesaan akan diberikan prioritas tinggi sebagai penggerak utama pembangunan pertanian. Penggunaan sumber energi baru dan terbarukan untuk irigasi dan tujuan pertanian lainnya akan didorong.

Akhirnya, dokumen kebijakan mengamati bahwa pelembagaan kredit pertanian dan pedesaan yang progresif akan dilanjutkan untuk memberikan kredit yang tepat waktu dan memadai kepada petani. Selain itu, upaya juga akan dilakukan untuk menyediakan paket polis asuransi bagi para petani, mulai dari penaburan tanaman hingga operasi pasca panen, termasuk fluktuasi harga hasil pertanian di pasar.

Penilaian Kebijakan Pertanian Baru:

Kebijakan Pertanian Baru (2000) telah dianggap seimbang mengingat kebutuhan saat ini. Kebijakan baru telah mengadopsi ­pendekatan terkoordinasi untuk membawa Revolusi Hijau, Revolusi Putih (terkait dengan susu dan produk susu) dan Revolusi Biru (terkait dengan aqua/budidaya ikan). Oleh karena itu, kebijakan tersebut disebut sebagai kebijakan Revolusi Pelangi yang menjanjikan.

Mempertimbangkan meningkatnya kebutuhan pangan untuk mencapai swasembada pangan dan untuk mencapai ketahanan pangan bagi jutaan orang di negeri ini, kebijakan menghadapi tantangan besar. Untuk memenuhi persyaratan ini, pencapaian tingkat pertumbuhan 4 persen dalam hasil pertanian adalah suatu keharusan. Tetapi Kebijakan Baru belum menjabarkan target tersebut secara kuantitatif.

Kedua, Politik Baru juga gagal mengidentifikasi negara-negara terbelakang yang masih tertinggal dalam memanfaatkan potensi pertaniannya. Oleh karena itu, pendekatan yang seimbang harus dilakukan untuk memperbaiki celah ini.

Ketiga, Kebijakan Baru berpendapat mendukung mendorong investasi swasta di bidang pertanian yang akan membantu petani besar, tetapi sejumlah besar petani kecil tidak akan didukung oleh investasi swasta yang perlu dipromosikan oleh investasi publik.

Keempat, Kebijakan Baru mendukung partisipasi sektor swasta melalui pertanian kontrak dengan pengaturan sewa tanah. Tapi pengenalan langkah seperti itu dalam ekonomi surplus tenaga kerja sangat dipertanyakan.

Terakhir, kurangnya koordinasi antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam melaksanakan berbagai langkah promosi pembangunan sektor pertanian. Dengan demikian, pusat dan negara harus berkoordinasi dalam mengimplementasikan berbagai ketentuan kebijakan baru dan harus mengembangkan mekanisme pemantauan untuk mengevaluasi implementasi kebijakan secara paling rasional.

Untuk periode Rencana Kesepuluh (2002-07), aliran kredit ke dalam pertanian dan kegiatan-kegiatan terkait dari semua lembaga perbankan diproyeksikan sebesar Rs. 7,36,370 crore, yang lebih dari tiga kali aliran kredit selama Rencana Kesembilan.

Dengan demikian, di bawah kesan umum bahwa pertanian India beroperasi di tengah-tengah sejumlah pengekangan dan kontrol dan para petani tersebut tidak menerima keuntungan dari perdagangan bebas dibandingkan dengan sektor ekonomi lainnya, Kebijakan Pertanian Nasional tahun 2000 yang baru telah mencatat hal ini. kesan dan usulan pembebasan sektor pertanian dari berbagai larangan.

Pemerintah Pusat telah memimpin dalam pencabutan beberapa undang-undang restriktif. Namun, karena pertanian adalah subjek negara, sebagian besar pembatasan sebenarnya diberlakukan oleh negara bagian seperti Andhra Pradesh, Tamil Nadu, Gujarat, dan Maharashtra. Dengan demikian; Pemerintah Negara Bagian harus mengambil langkah-langkah efektif untuk membebaskan pertanian.

Dalam hubungan ini, Survei Ekonomi, India, 2000-2001 mengamati, “Bagi petani India, penting bagi dia untuk memandang seluruh negeri sebagai tanda pasar tak terbatas. Setelah semakin terbukanya rezim perdagangan di bawah WTO sejak April 2001, semakin penting bagi petani untuk tidak hanya melihat pasar domestik, tetapi juga menangkap peluang di pasar global untuk meningkatkan realisasi dan diversifikasi nilai tambah. Ekspor produk agro olahan akan menjadi kunci untuk meningkatkan realisasi ekspor yang hanya mungkin terjadi jika kebijakan dalam negeri mengizinkan pergerakan, penyimpanan, dan rezim perdagangan bebas yang tidak dibatasi. Jadi, untuk produk, input, dan layanan terkait pertanian, semua pembatasan termasuk reservasi SSI harus dihapuskan.”