Migrasi Internasional Paksa dan Sukarela



Manusia telah menjadi makhluk bergerak sejak kemunculannya di bumi. Pergerakan manusia di permukaan bumi terus berlanjut tanpa henti selama ribuan tahun dan distribusi populasi manusia saat ini di seluruh dunia sangat bergantung pada mobilitas umat manusia ini. Selama periode awal, setiap migrasi jarak jauh dipenuhi dengan banyak bahaya, dan pergerakan migrasi sebagian besar dikendalikan oleh faktor fisik. Dulu ada banyak korban dalam proses pergerakan.

Banyak dari mereka yang akhirnya berhasil tidak bertahan dalam kondisi geografis rumah baru yang asing. Namun, seiring berjalannya waktu, perbaikan transportasi dan komunikasi memberi arah baru pada pergerakan migrasi jarak jauh. Dunia telah menyaksikan perpindahan populasi dalam skala yang belum pernah terjadi sebelumnya selama lima abad terakhir.

Namun akhir-akhir ini, hampir semua negara di dunia telah mengadopsi kebijakan untuk mengatur ­migrasi internasional. Mereka telah menjadikan perbatasan mereka sebagai penghalang sebagai akibat migrasi internasional jauh lebih kecil di zaman modern dan karakter spontannya cenderung menghilang (Beaujeu-Garnier, 1978:179).

Di antara migrasi manusia internasional dan antarbenua terbesar dalam sejarah umat manusia adalah arus manusia dari Eropa, Asia Selatan, dan Afrika. Dari Eropa emigrasi terjadi ke Amerika melintasi Samudera Atlantik, ke Afrika dan ke Australia dan Selandia Baru. Emigrasi Eropa tidak memiliki tandingan dalam sejarah dunia modern dalam hal ukuran dan jumlah yang terlibat (Blij dan Muller, 1986:106).

Juga signifikan dalam hal volume adalah emigrasi orang Afrika ke Amerika Tengah, yang telah dimulai selama abad keenam belas dan berlanjut hingga sebagian besar abad kedelapan belas. Dan akhirnya, redistribusi populasi yang cukup besar terjadi di Asia Selatan dan Asia Tenggara dengan emigrasi dari Cina dan India. Beberapa perpindahan migrasi ini adalah contoh migrasi paksa, sementara sebagian besar bersifat sukarela.

1. Migrasi Internasional Paksa:

Contoh terbaik dari migrasi internasional paksa adalah perdagangan budak dari Afrika. Contoh paling awal dari perdagangan budak dapat dilihat pada paruh pertama abad ke-15 ketika Portugis mencari orang kulit hitam dari Afrika untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja semenanjung Iberia (Beaujeu-Garnier, 1978:180). Pada abad keenam belas, Portugis, dan juga Spanyol, mulai mendeportasi budak ke Amerika Selatan dan Kepulauan Karibia.

Inggris, Belanda, dan Prancis kemudian bergabung dengan mereka dalam perdagangan. Jutaan orang Afrika, khususnya dari Afrika Barat, ditangkap dan dideportasi ke Belahan Bumi Barat untuk bekerja di perkebunan gula. Perdagangan budak berlanjut selama lebih dari tiga abad, dan meskipun secara resmi dihapuskan pada tahun 1807, perdagangan itu berlanjut hingga setelah tahun 1850 (Beaujeu-Garnier, 1978:180). Sejak 1620 dan seterusnya, Inggris menjadi ‘pemburu salep’ terbesar.

trian ­gular yang terkenal (Gbr. 10.1) yang diprakarsai oleh Inggris menyebabkan jutaan orang Afrika tercerabut dari tanah air mereka. Dalam perdagangan ini, kapal Inggris mengangkut budak dan emas dari Afrika ke Kepulauan Karibia. Kapal yang sama kemudian membawa gula, molase, dan koin dari Karibia ke koloni Amerika Utara. Dan, akhirnya, segitiga itu selesai ketika kapal-kapal kembali ke Afrika dengan jeruji besi, yang digunakan sebagai mata uang di Afrika, dan rum (Rubenstein dan Bacon, 1990:83). Perdagangan budak tetap menjadi bagian tak terpisahkan dari ekspansi ekonomi Eropa selama lebih dari tiga abad.

Jumlah pasti budak yang dideportasi ke Barat mungkin tidak akan pernah diketahui. Perkiraan bervariasi dari 10 hingga 30 juta. Dua pertiga perpindahan terjadi selama abad kedelapan belas saja. Kepulauan Karibia adalah tujuan dari hampir separuh budak yang dideportasi dari Afrika, sementara 45 persen lainnya dibawa ke Amerika Tengah dan Selatan.

Sisanya yang merupakan hampir 5 persen berakhir di Amerika Serikat. Contoh lain dari migrasi paksa di tingkat internasional adalah pemindahan penduduk secara besar-besaran karena alasan politik pada abad ke-20. Kedua perang tersebut memicu migrasi paksa jutaan orang, terutama di Eropa. Sekitar 6 juta orang dilaporkan terpaksa meninggalkan negara mereka akibat Perang Dunia Pertama (Rubenstein dan Bacon, 1990:84).

Perang Dunia Kedua menyebabkan migrasi paksa dalam skala yang jauh lebih besar. Perkiraan menunjukkan bahwa hampir 45 juta orang diusir dari tanah air mereka selama tahun 1930-an dan 1940-an. Pemindahan besar-besaran ini terjadi dalam bentuk beberapa arus dan arus balik pertukaran, deportasi, pengusiran, dan evakuasi ­setelah peristiwa terkait perang. Selama masa perang saja, kira-kira 27 juta orang Eropa terpaksa bermigrasi, pertama-tama setelah ekspansi militer Jerman, dan kemudian oleh serbuan tentara Rusia (Rubenstein dan Bacon, 1990:84).

Bagian-bagian dunia yang terbelakang, khususnya negara-negara Afrika dan Asia, juga menyaksikan migrasi paksa dalam skala besar karena gangguan internal dan perang pada masa-masa belakangan ini. Diperkirakan di Afrika saja jutaan orang terpaksa mengungsi ke negara lain karena ketidakstabilan politik ­yang disebabkan oleh perang antar suku dan internasional. Akibatnya, pengungsi dapat ditemukan di seluruh Afrika. Perang yang berkepanjangan di negara-negara Asia Tenggara seperti Vietnam, Kamboja, dan Laos pada dekade awal paruh kedua abad ke-20 mengakibatkan migrasi internasional berskala besar.

Contoh lain dari migrasi paksa karena perselisihan politik terlihat di Sri Lanka, di mana konflik Tamil-Sinhala selama dua dekade terakhir mengakibatkan sejumlah besar pengungsi, banyak dari mereka melarikan diri ke India. Di tempat lain di dunia, proliferasi pemerintahan totaliter ­mengakibatkan migrasi paksa berskala besar karena ketidaksepakatan dengan ideologi politik di negara asal mereka. Misalnya, beberapa ribu orang Kuba melarikan diri ke Amerika Serikat setelah Fidel Castro berkuasa pada tahun 1959.

Di Asia, berakhirnya kekuasaan kolonial dan pemisahan India menjadi dua negara-bangsa – India dan Pakistan – pada tahun 1947 memicu migrasi hampir 17 juta orang atas dasar agama. Pakistan terdiri dari dua bagian yang tidak bersebelahan – Pakistan Barat dan Pakistan Timur. Hampir 6,5 juta Muslim dari India dilaporkan telah beremigrasi ke Pakistan Barat, sementara hampir 1 juta meninggalkan India menuju Pakistan Timur (Bangladesh saat ini setelah dipisahkan dan memperoleh kemerdekaan pada tahun 1971).

Sebagai imbalannya, hampir 10 juta umat Hindu berimigrasi ke India dari Pakistan. Pada saat yang sama, di Asia Barat, pembentukan Israel sebagai negara merdeka bagi orang Yahudi pada tahun 1948 menyebabkan redistribusi penduduk secara besar-besaran di wilayah tersebut. Sementara ribuan orang Yahudi dari seluruh dunia datang ke Israel – banyak dari mereka sebenarnya dipaksa untuk beremigrasi dari negara lain, beberapa ribu orang Arab juga melarikan diri dari wilayah negara yang baru dibentuk sebagai akibat dari konflik Arab-Israel. Para pengungsi Palestina ini masih tinggal di kamp-kamp yang dekat dengan perbatasan Israel di Gaza, Yordania, Suriah, dan Lebanon. Banyak dari kamp-kamp ini merupakan multi-generasi sejak tahun 1948.

2. Migrasi Internasional Sukarela:

Tidak semua migrasi internasional dipaksakan. Beberapa abad terakhir juga telah menyaksikan migrasi sukarela manusia dalam skala besar dari satu negara ke negara lain dan dari satu benua ke benua lain (Gambar 10.2). Migrasi ini disebut ‘migrasi internasional sukarela ­’ bukan karena tidak ada ‘tekanan’ untuk pindah tetapi karena orang yang bermigrasi memilih untuk melakukannya sendiri. Berbagai alasan telah dikemukakan untuk migrasi sukarela ini termasuk kemajuan ekonomi, persatuan keluarga, preferensi politik dan kohesi kelompok.

Migrasi Eropa:

Barangkali, contoh paling penting dari migrasi internasional sukarela dalam sejarah umat manusia adalah eksodus besar-besaran orang Eropa selama satu setengah abad terakhir. Sebanyak setidaknya 50 hingga 60 juta orang diperkirakan telah beremigrasi dari Eropa (Beaujeu-Garnier, 1978:186). Kalaupun yang kembali belakangan diperhitungkan, angkanya masih di atas 50 juta. Namun, emigrasi besar-besaran dari Eropa ini bukanlah fenomena yang tiba-tiba.

Infiltrasi lambat orang-orang dari Perancis, Inggris, Portugal dan Belanda ke Hindia Barat dan pesisir Amerika, Afrika Selatan dan India telah terjadi sejak pergantian abad keenam belas (Beaujeu-Garnier, 1978:186). Intensifikasi emigrasi yang tiba-tiba dari Eropa pada pertengahan abad ke-19 sebenarnya terkait dengan ekspansi demografis yang cepat sebagai akibat dari penurunan angka kematian akibat peningkatan pasokan makanan, kesehatan masyarakat, dan obat-obatan. Faktor lain yang berkontribusi pada intensifikasi emigrasi dari Eropa adalah pengembangan sarana transportasi dan aspirasi peluang ekonomi yang lebih baik di luar negeri.

Bagian barat laut Eropa, terutama Kepulauan Inggris, Skandinavia, Belgia, dan Belanda, adalah yang pertama kali mengalami eksodus penduduknya. Negara-negara lain seperti Jerman dan Italia bergabung dengan grup menjelang akhir abad kesembilan belas. Eropa tengah dan timur mulai mengirim orang-orangnya menyeberangi lautan hanya sejak awal abad ke-20.

Sungguh luar biasa untuk dicatat bahwa sejak pertengahan abad yang lalu, emigrasi dari Eropa telah menurun drastis meskipun tidak berhenti sama sekali. Pada saat yang sama, beberapa negara Eropa seperti Prancis dan Inggris Raya menerima banyak sekali imigran setelah berakhirnya Perang Dunia Kedua, terutama dari bekas jajahannya. Faktanya, di Prancis, imigrasi telah terjadi dari negara-negara Eropa lainnya lebih awal selama periode dua perang.

Namun, periode pasca Perang Dunia Kedua, terjadi imigrasi yang signifikan dari luar Eropa, terutama negara-negara Afrika Utara seperti Aljazair, Maroko, dan Tunisia, selain dari wilayah berbahasa Prancis lainnya di Afrika. Di Inggris Raya, para migran terutama berasal dari Hindia Barat, Australia, Selandia Baru, Kanada, Afrika Selatan, dan Asia. Alasan utama emigrasi ke Eropa selama abad kedua puluh adalah kebutuhan tenaga kerja di negara tuan rumah (Beaujeu-Garnier, 1978:190).

Emigrasi dari Asia:

Beberapa negara Asia yang melarang lokasi tertentu dekat dengan pantai laut, seperti Cina, Jepang, India, Suriah, dan Lebanon, telah lama mengalami emigrasi penduduknya. Orang Tionghoa, meskipun ditemukan di hampir semua kota besar di dunia, merupakan proporsi populasi yang signifikan di Singapura, Malaya, dan Thailand. Orang-orang asal Cina juga ditemukan di Indonesia, Filipina, Vietnam dan Myanmar. Demikian pula, orang Suriah dan Lebanon dapat ditemukan di banyak kota di Afrika Utara. Mereka, dan juga orang Tionghoa, pada dasarnya bertindak sebagai pedagang kecil dan perantara di negara tuan rumah.

Penyebaran orang-orang asal India ke belahan dunia lain memiliki asal yang berbeda. Emigrasi dari India selama periode Inggris berutang banyak pada pemerintahan kolonial. Untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja di koloni mereka yang lain, trans Inggris ­menanamnya di negara-negara seperti Afrika Selatan, Malaya, Guyana, dan Hindia Barat.

Emigrasi dari Jepang, yang dimulai pada paruh kedua abad ke-19, ditandai dengan dua aliran yang berbeda – satu menuju ke Amerika dan yang lainnya ke negara-negara tetangga Jepang dengan pengaruh imperialisme Jepang yang berkembang. Emigrasi Jepang ke AS mendapat tentangan keras ketika pemerintah AS mengadopsi tindakan pembatasan. Hal ini menyebabkan pengalihan aliran menuju negara-negara Amerika Latin.

Imigrasi ke Amerika Serikat:

Lebih dari separuh total emigran dari Eropa mendarat di Amerika Serikat. Sampai paruh pertama abad kesembilan belas, imigrasi ke Amerika Serikat sangat lambat. Namun setelah itu, volume imigran meningkat berlipat ganda. Awalnya, Eropa barat laut merupakan sumber utama imigran, tetapi kemudian negara-negara dari bagian lain Eropa juga mulai bergabung dalam gelombang migrasi.

Imigrasi ke Amerika Serikat dari Eropa tidak terus berlanjut. Ketika kondisi membaik dan Eropa menjadi tempat tinggal yang lebih baik, emigrasi dari Eropa mulai menurun. Penurunan ini menjadi lebih jelas menjelang awal abad kedua puluh. Gelombang migrasi dari Eropa, dengan demikian, digantikan oleh imigrasi dari bagian dunia yang terbelakang (Brock dan Webb, 1978:430).

Pada tahun 1920-an, undang-undang imigrasi dikeluarkan untuk mengatur imigrasi ke negara tersebut, yang menyediakan sistem kuota yang ditentukan berdasarkan asal negara dari total populasi kulit putih sesuai sensus tahun 1920. Depresi ekonomi tahun 1930-an dan peristiwa yang terkait dengan Perang Dunia Kedua selama sebagian besar tahun 1940-an mengganggu pola aliran. Kontribusi migrasi bersih terhadap pertumbuhan penduduk di negara itu menurun tajam dari 18,1 persen selama 1920-30 menjadi hanya 1,2 persen selama 1930-40.

Pada tahun 1965, kebijakan imigrasi direvisi, dan sistem kuota dihapuskan. Akibatnya, terjadi pergeseran mencolok dalam asal muasal imigran. Amerika Latin menempati posisi pertama dalam hal volume imigran diikuti oleh Eropa. Pada saat yang sama terjadi imigrasi yang signifikan dari negara-negara Asia, terutama Filipina, Cina, India, dan Korea. Banyak dari para migran ini adalah tenaga profesional dan teknis, yang perpindahannya secara umum dikenal sebagai Asian Brain Drain (Brock dan Webb, 1978:431).

Dapat dicatat bahwa kebijakan imigrasi AS memihak orang-orang dengan keterampilan teknis. Selain para imigran resmi ini, ada beberapa ribu imigran ilegal di AS, yang sebagian besar tinggal di kota-kota besar dengan menyembunyikan identitas mereka. Para migran ilegal ini sebagian besar adalah laki-laki dalam kelompok usia kerja. Meksiko adalah satu-satunya sumber terbesar dari migran ilegal ini. Namun, sejumlah besar migran semacam itu juga berasal dari Kepulauan Karibia.

Related Posts