Elemen dasar dari strategi pertumbuhan yang diadopsi pada fase awal pembangunan pertanian adalah sebagai berikut:
saya. Budidaya Luas:
Rencana utama dari kebijakan pemerintah adalah membawa lebih banyak lahan untuk ditanami. Hal ini diharapkan dapat membantu dalam meningkatkan produksi pertanian. Tujuan tersebut diupayakan untuk diwujudkan dengan mereklamasi lahan bera dan genangan air dan menjadikan lahan yang tidak dapat ditanami menjadi cocok untuk ditanami. Hasil dari upaya-upaya itu akan terlihat dari kenyataan bahwa angka indeks areal yang ditanami naik dari 400 pada tahun 1950-51 menjadi 122,8 pada tahun 1966-67.
Namun negara dihadapkan pada jalan buntu, yaitu tidak ada lagi lahan yang tersedia untuk reklamasi. Kesia-siaan bergantung pada langkah kebijakan ini dalam jangka panjang segera terwujud. Mulai diapresiasi bahwa kebijakan pembangunan pertanian harus menekankan adopsi praktik ‘budidaya intensif’ yang menjadi komponen utama dari strategi baru.
ii. Reformasi Kelembagaan:
Sudah diterima secara universal bahwa pertanian menanggapi dua rangkaian tindakan, yaitu.
(a) reformasi kelembagaan, dan
(b) reformasi teknologi.
Reformasi kelembagaan mengacu pada langkah-langkah yang dirancang untuk mengubah sistem hubungan pertanahan dan ukuran kepemilikan tanah. Ini juga menggabungkan fasilitas infrastruktur seperti keuangan dan pemasaran. Reformasi teknologi, di sisi lain, berkaitan dengan perbaikan dalam praktik dan teknik pertanian. Pada periode awal pembangunan, negara mengandalkan hampir secara eksklusif pada reformasi institusional, hampir sepenuhnya mengabaikan reformasi teknologi.
Negara mengadopsi prinsip dasar ‘tanah untuk penggarap’ sebagai ciri kebijakan reformasi tanahnya. Sesuai dengan kebijakan ini, program reformasi tanah dari langkah-langkah kebijakan seperti penghapusan semua kepentingan perantara atas tanah, pemberian perlindungan kepada penyewa, dll diambil.
Demikian pula, undang-undang yang diberlakukan untuk menetapkan batas atas kepemilikan tanah dan konsolidasi kepemilikan yang dirancang untuk mengubah pola kepemilikan tanah juga tidak banyak berguna. Keuangan pedesaan diusahakan disediakan melalui lembaga koperasi.
Pada tahap selanjutnya dari program ini, bahkan pemasaran diserahkan kepada koperasi. Tetapi reformasi institusional dari semua jenis ini berjalan lambat. Langkah-langkah yang berkaitan dengan reformasi teknologi mendapat tempat dalam ‘strategi pertumbuhan sebelumnya’.
aku aku aku. Peningkatan Ketersediaan Input Tradisional:
Komponen utama ketiga dari kebijakan pemerintah terkait dengan ketersediaan input. Input pertanian tradisional – benih, pupuk kandang dan air, mendapat banyak perhatian. Pengaturan dibuat untuk menyediakan benih bagi petani di depan pintunya melalui berbagai lembaga, terutama koperasi. Demikian pula, sejumlah skema irigasi – baik besar maupun kecil – dimulai selama Rencana Lima Tahun Pertama dan Kedua, untuk meningkatkan potensi irigasi.
Upaya juga dilakukan untuk menyebarluaskan penggunaan sumber air bawah tanah seperti sumur. Inti kebijakan pemerintah dalam bidang ini lagi-lagi adalah reformasi kelembagaan untuk mengatur penyediaan input tersebut. Tidak ada perhatian yang diberikan untuk mengembangkan benih yang lebih baik atau input produksi yang lebih unggul. Baru pada tahun-tahun berikutnya aspek-aspek ini mulai mendapat perhatian yang menjadi hak mereka.
iv. Program Pengembangan Masyarakat dan Layanan Penyuluhan:
Program Community Development (CD) dipandang sebagai perangkat yang paling signifikan untuk pembangunan dan kesejahteraan pedesaan India. Dengan pembangunan masyarakat berarti peningkatan masyarakat pedesaan dengan upaya gabungan dari pemerintah dan orang-orang yang menggunakan sumber daya masyarakat secara keseluruhan. Untuk melaksanakan program nasional pembangunan masyarakat, negara dibagi menjadi 6.265 blok pembangunan.
Masing-masing blok ini diharapkan dilengkapi dengan infrastruktur dasar yang dibutuhkan untuk pertumbuhan pertanian. Namun, seperti yang dibuktikan oleh pengalaman selanjutnya, program CD tersebut ternyata sangat ambisius dalam hal konten dan cakupannya. Disadari bahwa akan lebih baik jika blok-blok kecil dengan potensi pertumbuhan terbaik dipilih dan dibantu dengan fasilitas infrastruktur yang dibutuhkan sebelum program nasional dilaksanakan.
