Baca artikel ini untuk mempelajari empat belas tren yang muncul di pertanian India sebagai akibat dari liberalisasi.
1. Meningkatkan Produksi Biji-bijian Pangan:
India telah mengalami peningkatan produksi biji-bijian terutama setelah diperkenalkannya strategi pertanian baru (yaitu, Revolusi Hijau) dalam praktik pertanian. Tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 2,08 persen tercatat selama tahun 1970-an. Tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 3,5 persen dalam biji-bijian makanan pada tahun 1980-an merupakan ciri revolusi hijau yang memungkinkan India menjadi swasembada biji-bijian makanan dan bahkan pengekspor marjinal.
Dekade 1990-an tidak dapat mempertahankan kecepatan ini dan tingkat pertumbuhan tahunan turun menjadi 1,7 persen yang hampir sama dengan pertumbuhan populasi tahunan. Total produksi biji-bijian makanan meningkat dari 176,39 juta ton pada tahun 1990-91 menjadi 233,9 juta ton pada tahun 2008-09. Dengan peningkatan jumlah penduduk dan peningkatan pendapatan, permintaan akan biji-bijian makanan kemungkinan besar akan meningkat dalam waktu dekat.
Berdasarkan perkiraan terbaru ditemukan bahwa pada tahun 2010, permintaan biji-bijian makanan kemungkinan akan meningkat pada tingkat 2,6 persen. Jika negara tersebut dapat mempertahankan tingkat pertumbuhan 4 persen dalam produksi pertanian kemudian setelah memenuhi permintaan domestiknya, negara tersebut dapat mengekspor jumlah surplus biji-bijian makanan ke negara asing di mana ia memiliki posisi yang menguntungkan.
2. Diversifikasi Pertanian:
Pertanian tidak hanya memenuhi permintaan biji-bijian makanan tetapi juga kebutuhan pembangunan lainnya. Dalam beberapa tahun terakhir, sektor pertanian telah didiversifikasi untuk menghasilkan tanaman komersial dan tanaman hortikultura yaitu buah-buahan, sayuran, rempah-rempah, jambu mete, pinang, kelapa dan produk florikultura seperti bunga, anggrek dll. produk susu dan peternakan lainnya. Permintaan akan produk ini juga semakin meningkat. Liberalisasi ekonomi telah menciptakan ruang yang luas bagi pengembangan sektor pertanian baik dalam peningkatan produksi maupun perdagangan.
3. Tren Peningkatan Hasil Hortikultura:
Keragaman karakteristik fisiografi, iklim dan tanah memungkinkan India untuk menanam berbagai macam tanaman hortikultura yang meliputi buah-buahan, sayuran, rempah-rempah, kacang mete, kelapa, coklat, pinang, tanaman umbi-umbian, tanaman obat dan aromatik dll. India adalah produsen buah-buahan terbesar, dan produsen sayuran terbesar kedua.
Total produksi buah-buahan meningkat dari 29,0 juta ton pada tahun 1990-91 menjadi 63,5 juta ton pada tahun 2007-08. Total produksi sayuran meningkat dari 67,29 juta ton pada tahun 1994-95 menjadi 125,9 juta ton pada tahun 2007-08. India adalah penghasil kacang mete terbesar. Total produksi jambu mete telah meningkat dari 3,7 lakh ton pada tahun 1991-92 menjadi 6,0 lakh ton pada tahun 2003-04.
Dengan meningkatnya produksi buah-buahan, sayur-sayuran dan produk hortikultura lainnya maka nilai ekspor produk-produk tersebut juga meningkat. Total nilai ekspor buah-buahan, sayuran dan kacang-kacangan meningkat dari Rs. 216 crore pada 1990-91 menjadi Rs. 5.650 crore pada 2008-09. Dengan demikian ekspor hortikultura negara menyumbang hampir 25 persen dari total ekspor pertanian.
4. Peningkatan Hasil Florikultura:
Saat ini sekitar 31.000 hektar lahan yang tersebar di Karnataka, Tamil Nadu, Andhra Pradesh dan Benggala Barat berada di bawah produksi bunga. Sejak dimulainya liberalisasi, pertanian komersial kegiatan florikultur telah meningkat secara bertahap. Permintaan bunga potong India terus meningkat di pasar internasional.
Total nilai ekspor bunga potong meningkat dari Rs. 28,7 crore pada 1994-95 menjadi Rs. 96,6 crore pada 1998-99. Di bawah rezim liberalisasi, India memiliki prospek ekspor produk florikultura yang luas dalam waktu dekat, yang diperkirakan akan melebihi Rs. 200 crore pada tahun 2010. Total produksi bunga selama 2007-08 adalah 0,87 juta ton bunga lepas dan 803,5 juta ton bunga potong.
5. Perdagangan Bebas:
Liberalisasi telah menghilangkan semua pembatasan pergerakan hasil pertanian di dalam negeri. Hal ini telah memfasilitasi perluasan perdagangan produk pertanian, terutama biji-bijian makanan.
6. Ekspor Pertanian:
Kecenderungan penting lainnya yang muncul dari pertanian di bawah liberalisasi adalah peningkatan volume ekspor pertanian dan prospeknya yang meningkat dalam waktu dekat di bawah rezim WTO. India ditempatkan dengan baik sehubungan dengan ekspor pertanian karena sektor pertanian tunduk pada kandungan impor yang rendah, biaya tenaga kerja yang rendah, kondisi iklim yang menguntungkan, dan biaya unit input yang rendah.
Ekspor pertanian memainkan peran penting dalam memperluas kegiatan sektor pertanian seiring dengan peningkatan jumlah kesempatan kerja dan juga dalam diversifikasi operasi pertanian. Kebijakan Ekspor Impor (Exim) 1992-97 telah memberikan banyak peluang untuk meningkatkan volume ekspor pertanian.
Kebijakan tersebut telah mengizinkan ekspor barang-barang pertanian seperti minyak sayur, minyak nabati, tebu, kacang-kacangan, kelapa, dll. Yang sebelumnya dilarang. Dengan demikian, nilai total ekspor pertanian dan sekutu India telah meningkat dari Rs. 6.295,2 crore pada tahun 1991-92 menjadi Rs. 77.783 crore pada 2008-09 yang hampir 9,2 persen dari total ekspor negara dibandingkan dengan hanya 10,59 persen pada 1992-93.
Reformasi kebijakan perdagangan telah memberikan kesempatan kepada eksportir India untuk mengekspor produk pertanian ke pasar luar negeri. India memiliki potensi untuk mengekspor setidaknya 2 juta ton beras setiap tahun yang tentu saja mencakup hampir 5 lakh ton beras basmati biji panjang bernilai tinggi.
Pada tahun 1998 lebih dari 2 juta ton beras telah diekspor hingga November 1998. Untuk memanfaatkan potensi masa depan, eksportir India diharuskan untuk meningkatkan fasilitas pemrosesan dan pengemasan mereka untuk memenuhi standar kualitas internasional.
Porsi India dalam perdagangan komoditas pertanian dunia kurang dari 1 persen. Selama lebih dari empat dekade industri tetap sangat protektif dan pertanian berfungsi sebagai sumber bahan baku murah untuk industri dalam negeri, segmen yang sangat besar tidak efisien dan tidak kompetitif secara global. Ini memiliki efek peredam pada ekspor pertanian dan investasi di bidang pertanian.
Kebijakan ekonomi baru sejak 1991-1992 telah berusaha memperbaiki ketidakseimbangan ini dan pertanian sekarang mulai melihat beberapa keuntungan melalui ekspor yang kompetitif. Sejumlah perubahan kebijakan telah diperkenalkan untuk membuat ekspor pertanian lebih layak. Penurunan bea masuk barang modal terutama untuk peralatan rumah kaca dan pabrik dan mesin yang diperlukan untuk industri pengolahan makanan serta ketersediaan kredit yang lebih mudah untuk ekspor telah membantu ekspor pertanian.
Sebagian besar pembatasan ekspor pertanian telah dihapus. Hanya dua item kategori ekspor pertanian dan pangan yang masuk daftar negatif, yakni daging sapi dan lemak. Item dalam daftar terbatas telah dipangkas secara drastis dan hanya beberapa item yang sekarang tetap tunduk pada lisensi atau plafon kuantitatif. Beras dan gandum muncul sebagai produk ekspor utama.
Buah-buahan, sayuran, dan bunga telah muncul sebagai produk dengan potensi ekspor yang sangat besar. Sejumlah Unit Berorientasi Ekspor (EOU) di sektor florikultur telah dibentuk. Untuk memfasilitasi ekspor produk yang mudah rusak, subsidi angkutan udara disediakan untuk barang-barang tertentu.
7. Pengolahan Makanan:
Liberalisasi ekonomi telah memberikan ruang yang luas untuk pengembangan dan perluasan industri pengolahan makanan di India. Buah-buahan dan sayur-sayuran yang sifatnya mudah rusak menghadapi kerugian besar senilai Rs. 3.000 crore setiap tahun. Untuk mencegah kerugian tersebut, Dewan Hortikultura Nasional mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk menyediakan infrastruktur dan untuk pengemasan, penyimpanan dan transportasi produk hortikultura.
Produksi buah dan sayuran olahan menyediakan lapangan kerja yang sangat besar dan meningkatkan produktivitas pertanian dengan meningkatkan prospek ekspor pertanian. Pemerintah juga menawarkan insentif yang diperlukan dengan membebaskan industri dari cukai.
Untuk mengundang modal asing ke dalam industri ini, Pemerintah telah mengizinkan 51 persen kemitraan ekuitas asing dan juga menawarkan persetujuan segera atas transfer teknologi asing ke industri pengolahan makanan negara tersebut.
Produksi buah-buahan dan sayuran olahan tumbuh sekitar 13 persen pada tahun 1997 tetapi jumlah yang sama menurun sekitar 5,2 persen pada tahun 1997-1998. Namun, ekspor buah dan sayuran olahan diperkirakan meningkat menjadi Rs. 889 crore pada 1998-99 dibandingkan dengan Rs. 745 crore pada 1997-98.
Produksi berbagai jenis produk susu diperkirakan telah meningkat menjadi 306 ribu ton pada tahun 1998 dari 290 ribu ton pada tahun 1997. Ekspor produk hewani (termasuk produk susu) diperkirakan akan meningkat menjadi lebih dari Rs. 1.100 crore pada 1998-99 dari Rs. 910 crore pada 1997-98. Panen ikan laut mengalami pertumbuhan produksi sebesar 2,8 persen pada tahun 1997-98 dan ekspor hasil laut diperkirakan akan meningkat menjadi lebih dari Rs. 5.500 crore pada 1998-99 dari Rs. 4.643 crore pada 1997-98.
Industri pengolahan makanan telah menerima minat yang cukup besar untuk dikembangkan belakangan ini. Dari total proposal investasi senilai Rs. 72.154 crore disetujui di industri ini, jumlah investasi asing adalah Rs. 8.940 crore.
Hingga September 1998, 837 proyek telah memasuki produksi komersial dan total arus masuk investasi asing di sektor tersebut hingga Maret 1998 adalah sekitar Rs. 1.800 crore. Pada tanggal 1 Januari 1999, perkiraan total kapasitas terpasang unit pengolahan buah dan sayuran di India mencapai 20,8 lakh ton.
8. Meningkatnya Produktivitas Sumber Daya Pertanian:
Salah satu tujuan penting dari liberalisasi adalah untuk mencapai produktivitas sumber daya yang lebih tinggi yang digunakan untuk pertanian. Peningkatan produktivitas sumber daya dilakukan melalui alokasi sumber daya yang lebih baik antara berbagai bidang dan juga dengan penerapan teknologi terkini.
Dalam rezim liberalisasi saat ini, ada kecenderungan yang muncul untuk menekankan pada kebijakan berorientasi ekspor, menerapkan teknologi baru yang lebih baik dalam pengolahan dan pemasaran makanan dan menekankan penanaman tanaman sesuai dengan kesesuaian geografis.
9. Mengembangkan Pertanian di Daerah Tertinggal:
Pada periode pasca Revolusi Hijau, penerapan strategi, riset dan teknologi pertanian baru sangat dibatasi dalam produksi biji-bijian pangan, yaitu hanya gandum dan beras. Tetapi di bawah gelombang liberalisasi, dengan meningkatnya permintaan ekspor pertanian, banyak bidang baru operasi pertanian menjadi menguntungkan dan menguntungkan.
Di daerah pertanian terbelakang, tidak memiliki sistem irigasi, pertanian lahan kering telah dimulai. Kegiatan lain seperti hortikultura, florikultura, peternakan, perikanan dll telah didorong. Penerapan teknik-teknik perbaikan modern di daerah-daerah ini telah mengakibatkan berkembangnya banyak daerah tertinggal yang sebelumnya mengalami kemiskinan yang meluas.
10. Mengembangkan Teknik Biologi Baru:
Selama periode revolusi hijau, peningkatan penggunaan pupuk dan pestisida kimia didorong secara luas untuk memenuhi permintaan pangan yang terus meningkat yang dibutuhkan untuk memberi makan populasi yang meningkat. Populasi yang meningkat, permintaan pangan yang terus meningkat dan eksploitasi sumber daya alam yang tidak terbatas telah menciptakan ancaman serius bagi lingkungan dan juga bagi sektor pertanian.
Untuk menyelamatkan dan melindungi lingkungan serta sektor pertanian dari kerusakan lebih lanjut, peningkatan penggunaan teknologi biologis untuk operasi pertanian telah ditekankan dan lebih banyak penekanan diberikan untuk mengembangkan teknologi biologis baru.
11. Tren Meningkatnya Pengangguran di Sektor Pertanian dan Solusinya:
Revolusi hijau dan meningkatnya mekanisasi pertanian telah mengakibatkan berkurangnya kesempatan kerja, sehingga menimbulkan masalah serius di pedesaan. Meskipun banyak program ketenagakerjaan khusus telah diperkenalkan sebagai jaring pengaman tetapi peningkatan potensi sektor pertanian yang muncul dari gelombang liberalisasi harus dimanfaatkan dengan baik.
Kecenderungan pertumbuhan ekspor pertanian, peningkatan permintaan produk hortikultura dan hewani di pasar ekspor telah menciptakan banyak peluang dan ruang lingkup pekerjaan bagi sejumlah besar penduduk. Sektor sekutu yang padat karya ini dapat memberikan solusi yang langgeng untuk masalah pengangguran pedesaan di negara tersebut.
12. Pertumbuhan Volume Subsidi:
Di India, volume subsidi yang diberikan untuk pertanian, sehubungan dengan biaya pupuk, irigasi dan listrik dll telah meningkat. Subsidi agregat yang disediakan oleh Pemerintah Pusat diperkirakan sebesar Rs. 22.025 crore pada 1998-99 dibandingkan dengan Rs. 19.664 crore pada 1997-98.
Dari jumlah total ini, sekitar 75 persen dialokasikan untuk pupuk dan biji-bijian makanan. Di era liberalisasi saat ini, meskipun ada langkah untuk mengurangi volume subsidi dalam anggaran, namun paksaan politik telah menghalangi pemerintah untuk melakukan langkah tersebut.
13. Tren Pertumbuhan Investasi di Bidang Pertanian:
Sektor pertanian mengalami tren peningkatan volume investasinya selama periode pasca liberalisasi. Namun volume investasi sektor publik di sektor pertanian menurun. Tabel 3.5 menunjukkan kecenderungan investasi sektor publik dan swasta di bidang pertanian.
Tabel 3.5 mengungkapkan bahwa total volume investasi yang dilakukan di sektor pertanian negara pada harga 1980-81 telah menurun dari Rs. 4.636 crore pada 1980-81 menjadi Rs. 4.594 crore pada 1990-91 dan kemudian meningkat menjadi Rs. 6.999 crore pada 1996-97. Selama periode ini bagian investasi sektor publik yang 38,7 persen pada 1980-81 secara bertahap menurun menjadi 25,1 persen pada 1990-91 dan kemudian menjadi 16,2 persen pada 1996-97, yaitu dari Rs. 1.796 crore pada 1980-81 menjadi Rs. 1.154 crore pada 1990-91 dan kemudian menjadi Rs. 1.132 crore pada 1996-97.
Alasan utama di balik tren penurunan investasi sektor publik adalah penarikan sumber-sumber investasi yang mendukung investasi dalam hal pengeluaran saat ini yang dikeluarkan melalui subsidi. Tren perlambatan seperti itu menjadi perhatian. Namun, investasi sektor swasta telah tumbuh secara substansial pada 1990-an. Total volume investasi swasta di bidang pertanian yang Rs. 2.840 crore pada 1980-81 secara bertahap meningkat menjadi Rs. 3.440 crore pada 1990-91 dan kemudian meningkat pesat menjadi Rs. 5.867 crore pada 1996-97.
Namun, volume total investasi di bidang pertanian pada harga 1993-94 telah meningkat dari Rs. 13.523 crore pada 1993-94 menjadi Rs. 20.510 crore pada 2003-04. Pangsa investasi sektor publik telah menurun dari 33,0 persen (Rs. 4.467 crore) pada tahun 1993-94 menjadi 25,6 persen (Rs. 5.249 crore) pada tahun 2003-04.
Di sisi lain, porsi investasi sektor swasta di bidang pertanian telah meningkat pesat dari 67,0 persen (Rs. 9.056 crore) pada tahun 1993-94 menjadi 74,4 persen (Rs. 15.261 crore) pada tahun 2003-04. Faktor utama yang bertanggung jawab di balik peningkatan investasi swasta tersebut adalah insentif dan dorongan yang diberikan untuk pengembangan sektor pertanian dan perubahan yang menguntungkan yang dibuat dalam kebijakan perdagangan di bawah periode pasca-liberalisasi dan juga karena prospek ekspor pertanian yang menguntungkan di India di bawah jalan globalisasi.
Selain itu, investasi di bidang pertanian menurun dari 1,6 persen PDB pada tahun 1993-94 menjadi 1,3 persen pada tahun 1997-98 dan juga pada tahun 2001-02. Penurunan ini disebabkan turunnya investasi publik di bidang pertanian dalam beberapa tahun terakhir. Sekali lagi volume total investasi di bidang pertanian pada harga 2004-05 meningkat dari Rs. 78.848 crore pada 2004-05 menjadi Rs. 1,38,597 crore pada 2008-09 (Q). Porsi investasi sektor publik menurun dari 20,5 persen (Rs. 16.189 crore) menjadi 27,6 persen (Rs. 24.452 crore) pada 2008-09.
Di sisi lain, pangsa investasi sektor swasta di bidang pertanian telah meningkat secara relatif dari 79,5 persen (Rs. 62.665 crore) pada tahun 2004-05 menjadi 82,4 persen (Rs. 1,14.145 crore) pada tahun 2008-09. Alasan utama di balik penurunan investasi swasta tersebut adalah meningkatnya kredit institusional, terutama dari bank sektor publik, ke sektor pertanian dan penurunan relatif harga produk pertanian.
Selain itu, investasi di bidang pertanian menurun dari 2,2 persen PDB pada tahun 1999-2000 menjadi 1,9 persen pada tahun 2005-06. Penurunan pangsa pembentukan modal sektor pertanian dalam PDB tersebut merupakan masalah yang memprihatinkan. Porsi yang menurun ini sebagian besar disebabkan oleh stagnasi atau penurunan investasi publik di bidang irigasi, khususnya sejak pertengahan 1990-an.
Namun, ada indikasi pembalikan tren ini dengan investasi sektor publik di bidang pertanian mencapai tingkat tertinggi Rs. 12.591 crore pada 2004-05 sejak awal 1990-an. Ini tidak diragukan lagi merupakan tren yang menggembirakan.
14. Kelembagaan Kredit Pertanian:
Di bawah gelombang liberalisasi saat ini ada kecenderungan yang berkembang dari institusionalisasi kredit pertanian. Pada tahap awal periode pasca-kemerdekaan, para petani India terlalu bergantung pada sumber-sumber kredit pertanian yang tidak terorganisir, misalnya, pada pemberi pinjaman uang desa, tuan tanah, pedagang, dll. suku bunga yang jauh lebih tinggi.
Namun seiring berjalannya waktu, ada kecenderungan yang berkembang untuk melembagakan kredit pertanian terutama melalui koperasi bank umum dan bank perkreditan rakyat daerah. Kredit pertanian yang diberikan oleh berbagai lembaga naik dari Rs. 16.494 crore pada 1993-94 menjadi Rs. 1,80,486 crore pada 2005-06.
Pada 2006-07, kemungkinan akan meningkat menjadi Rs. 1,75,000 crore. Jadi di bawah era liberalisasi saat ini, para petani menunjukkan banyak minat untuk mengumpulkan pinjaman dari sumber kelembagaan dan pemulihan kemajuan pertanian juga meningkat dari 56 persen pada tahun 1993-94 menjadi 63 persen pada tahun 2000-01.
Dengan demikian diamati bahwa liberalisasi telah menciptakan beberapa dampak yang menguntungkan pada sektor pertanian negara. Kecenderungan yang muncul di bidang pertanian yang sangat menonjol pada periode pasca-liberalisasi meliputi peningkatan produktivitas, pertumbuhan investasi, diversifikasi sektor, penerapan teknik modern, pengembangan hortikultura dan florikultura, peningkatan volume ekspor dan pengembangan industri pengolahan makanan. .
India dengan populasinya yang meningkat berada dalam posisi yang menguntungkan untuk mengembangkan sektor pertanian dan sekutunya yang sebagian besar padat karya. Liberalisasi telah memberikan ruang yang luas untuk modernisasi dan pengembangan sektor pertanian dan juga untuk menuai keuntungan sebesar-besarnya dari peningkatan ekspor pertanian yang timbul dari jalur globalisasi yang diadopsi oleh ekonomi.
