Pada musim panas setiap tahun pemilihan presiden, partai politik di Amerika Serikat biasanya mengadakan konvensi pencalonan nasional untuk memilih calon presiden mereka. Di konvensi, calon presiden dipilih oleh kelompok delegasi dari masing-masing negara bagian. Setelah serangkaian pidato dan demonstrasi untuk mendukung setiap kandidat, para delegasi mulai memberikan suara, negara bagian demi negara bagian, untuk kandidat pilihan mereka. Kandidat pertama yang menerima suara delegasi mayoritas yang telah ditetapkan menjadi kandidat presiden partai. Kandidat yang terpilih untuk mencalonkan diri sebagai presiden kemudian memilih calon wakil presiden.
Delegasi konvensi nasional dipilih di tingkat negara bagian, menurut aturan dan formula yang ditentukan oleh komite negara masing-masing partai politik. Sementara aturan dan formula ini dapat berubah dari negara bagian ke negara bagian dan dari tahun ke tahun, tetap ada dua metode yang digunakan negara bagian untuk memilih delegasi mereka ke konvensi nasional: kaukus dan utama.
Primer
Di negara bagian yang menyelenggarakannya, pemilihan pendahuluan presiden terbuka untuk semua pemilih terdaftar. Sama seperti dalam pemilihan umum, pemungutan suara dilakukan melalui surat suara rahasia. Pemilih dapat memilih dari antara semua kandidat yang terdaftar dan surat masuk dihitung. Ada dua jenis primer, tertutup dan terbuka. Dalam pemilihan pendahuluan tertutup, pemilih hanya dapat memilih di pemilihan pendahuluan partai politik tempat mereka mendaftar. Misalnya, seorang pemilih yang terdaftar sebagai Republikan hanya dapat memberikan suara di pemilihan pendahuluan Partai Republik. Dalam pemilihan pendahuluan terbuka, pemilih terdaftar dapat memberikan suara di pemilihan pendahuluan salah satu partai, tetapi hanya diperbolehkan memilih dalam satu pemilihan pendahuluan. Sebagian besar negara bagian saat ini mengadakan pemilihan pendahuluan tertutup.
Pemilihan primer juga bervariasi dalam nama yang muncul di surat suara mereka. Sebagian besar negara bagian mengadakan pemilihan pendahuluan preferensi presiden, di mana nama calon presiden yang sebenarnya muncul di surat suara. Di negara bagian lain, hanya nama delegasi konvensi yang muncul di surat suara. Delegasi dapat menyatakan dukungan mereka untuk seorang kandidat atau menyatakan diri mereka tidak berkomitmen.
Di beberapa negara bagian, delegasi terikat, atau “dijanjikan” untuk memilih pemenang utama dalam pemungutan suara di konvensi nasional. Di negara bagian lain, beberapa atau semua delegasi “tidak terikat”, dan bebas memilih kandidat mana pun yang mereka inginkan di konvensi.
Kaukus
Kaukus adalah pertemuan, terbuka untuk semua pemilih partai yang terdaftar, di mana delegasi konvensi nasional partai dipilih. Saat kaukus dimulai, para pemilih yang hadir membagi diri menjadi beberapa kelompok sesuai dengan calon yang didukungnya. Pemilih yang belum menentukan pilihan berkumpul dalam kelompoknya sendiri dan bersiap untuk “dirayu” oleh pendukung kandidat lain.
Pemilih di setiap kelompok kemudian diundang untuk berpidato mendukung kandidat mereka dan mencoba membujuk orang lain untuk bergabung dengan kelompok mereka. Di akhir kaukus, pengurus partai menghitung pemilih di masing-masing kelompok kandidat dan menghitung berapa banyak delegasi ke konvensi daerah yang dimenangkan masing-masing kandidat.
Seperti dalam pemilihan pendahuluan, proses kaukus dapat menghasilkan delegasi konvensi yang terikrar dan tidak terikrar, bergantung pada peraturan partai di berbagai negara bagian.
Bagaimana Delegasi Diberikan
Partai Demokrat dan Republik menggunakan metode berbeda untuk menentukan berapa banyak delegasi yang diberikan, atau “dijanjikan” untuk memilih berbagai kandidat di konvensi nasional mereka.
Demokrat menggunakan cara proporsional. Setiap kandidat diberikan sejumlah delegasi sebanding dengan dukungan mereka di kaukus negara bagian atau jumlah suara utama yang mereka menangkan.
Misalnya, perhatikan negara bagian dengan 20 delegasi pada konvensi demokrasi dengan tiga kandidat. Jika calon “A” mendapat 70% dari semua suara kaukus dan primer, calon “B” 20% dan calon “C” 10%, calon “A” akan mendapatkan 14 delegasi, calon “B” akan mendapatkan 4 delegasi dan calon “C ” akan mendapatkan dua delegasi.
Di Partai Republik, setiap negara bagian memilih metode proporsional atau metode “pemenang-ambil-semua” dalam memberikan delegasi. Di bawah metode winner-take-all, kandidat yang memperoleh suara terbanyak dari kaukus suatu negara bagian atau pemilihan pendahuluan mendapatkan semua delegasi negara bagian tersebut di konvensi nasional.
Poin Kunci: Di atas adalah aturan umum. Aturan utama dan kaukus serta metode alokasi delegasi konvensi berbeda dari negara bagian ke negara bagian dan dapat diubah oleh pimpinan partai. Untuk mengetahui informasi terbaru, hubungi Dewan Pemilihan negara bagian Anda.
Jenis Delegasi
Sebagian besar delegasi dari setiap negara bagian dipilih di “tingkat distrik” untuk mewakili wilayah geografis tertentu, biasanya distrik kongres negara bagian. Delegasi lainnya adalah delegasi “umum” dan dipilih untuk mewakili seluruh negara bagian. Baik di tingkat distrik maupun delegasi besar, ada jenis delegasi lain yang kewajiban dan tugasnya berbeda-beda sesuai aturan partai politiknya.
Delegasi yang Dijanjikan Partai Demokrat
Dari Konvensi Nasional Partai Demokrat tahun 1980 di New York City. Gambar Allan Tannenbaum/Getty
Delegasi yang dijanjikan di Partai Demokrat diharuskan untuk menyatakan preferensi untuk salah satu kandidat presiden partai atau preferensi tanpa komitmen sebagai syarat pemilihan mereka. Di bawah aturan partai saat ini, delegasi yang berjanji kepada kandidat tertentu didorong—tetapi tidak diharuskan—untuk memilih kandidat yang telah mereka pilih untuk didukung.
Delegasi Partai Demokrat yang Dicabut
Delegasi yang tidak dijaminkan di Partai Demokrat tidak diharuskan untuk menjanjikan dukungan mereka kepada salah satu calon presiden dari partai tersebut. Sering disebut “delegasi super”, delegasi yang tidak terikat termasuk anggota Komite Nasional Demokrat, anggota Kongres Demokrat, gubernur Demokrat, atau pemimpin partai terkemuka, termasuk mantan presiden dan wakil presiden. Mereka bebas mendukung salah satu calon presiden.
Delegasi Otomatis Partai Republik
pada 21 Juli 2016 di Quicken Loans Arena di Cleveland, Ohio. John Moore/Getty Images
Tiga anggota Komite Nasional Republik setiap negara bagian dikirim ke konvensi sebagai delegasi otomatis, yang berarti mereka dibebaskan dari proses seleksi reguler. Delegasi otomatis mencapai sekitar 7% dari semua delegasi dan “terikat” dengan kandidat tertentu atau “tidak terikat”. Delegasi terikat diwajibkan untuk menyatakan dukungan untuk kandidat tertentu sebagaimana ditentukan oleh pemilihan pendahuluan atau kaukus negara bagian mereka. Delegasi bebas bebas menyatakan dukungan untuk kandidat mana pun, terlepas dari kaukus atau hasil utama di negara bagian mereka.
Delegasi Republik yang dijanjikan
Di Partai Republik, delegasi yang dijanjikan dapat berupa delegasi terikat atau delegasi tidak terikat yang telah berjanji kepada seorang kandidat “melalui pernyataan pribadi atau bahkan undang-undang negara bagian, tetapi menurut aturan RNC, dapat memberikan suara mereka untuk siapa pun di konvensi,” menurut Layanan Riset Kongres.
Lebih Lanjut Tentang Delegasi Super Demokrat
Hanya di Partai Demokrat, delegasi tertentu untuk Konvensi Nasional Demokrat ditetapkan sebagai “delegasi super” yang memilih secara otomatis daripada melalui sistem primer atau kaukus tradisional negara bagian mereka. Tidak seperti delegasi “berjanji” biasa, superdelegasi bebas untuk mendukung dan memilih kandidat partai mana pun untuk pencalonan presiden dari Partai Demokrat. Akibatnya, mereka dapat secara efektif menggantikan hasil pemilihan pendahuluan dan kaukus Partai Demokrat. Delegasi super, yang merupakan sekitar 16% dari semua delegasi konvensi demokrasi, termasuk pejabat terpilih—seperti Perwakilan AS, Senator, dan gubernur—dan pejabat tinggi partai.
Sejak pertama kali digunakan pada tahun 1982, sistem delegasi super telah menjadi sumber kontroversi di Partai Demokrat. Ini mencapai titik didih selama kampanye 2016 ketika beberapa delegasi super secara terbuka mengumumkan bahwa mereka akan mendukung Hillary Clinton sementara pemilihan utama negara bagian masih diadakan. Pendukung Bernie Sanders yang marah ini, yang merasa bahwa para pemimpin partai secara tidak adil berusaha untuk memberi tip pada skala opini publik yang mendukung Clinton, calon yang akhirnya. Akibatnya, partai mengadopsi aturan superdelegasi baru. Dimulai dengan konvensi 2020, delegasi super tidak akan diizinkan untuk memberikan suara pada pemungutan suara pertama kecuali jika hasilnya tidak diragukan. Untuk memenangkan pencalonan pada pemungutan suara pertama, kandidat utama harus memenangkan suara mayoritas delegasi tersumpah yang diberikan melalui pemilihan pendahuluan dan kaukus menjelang Konvensi Demokrat.
Untuk lebih jelasnya, tidak ada delegasi super dalam proses pencalonan Partai Republik. Meskipun ada delegasi Republik yang secara otomatis dipilih untuk menghadiri konvensi partai, mereka dibatasi tiga per negara bagian, terdiri dari ketua negara bagian dan dua anggota komite tingkat distrik. Selain itu, mereka diharuskan untuk memilih pemenang pemilihan utama negara bagian mereka, seperti halnya delegasi yang dijanjikan secara reguler.
