Baca artikel ini untuk mempelajari Ketahanan Pangan: Makna dan Kebutuhan Ketahanan Pangan!
Arti:
FAO mendefinisikan ketahanan pangan sebagai suatu keadaan dimana semua orang setiap saat memiliki akses terhadap makanan yang aman dan bergizi untuk mempertahankan kehidupan yang sehat dan aktif. Untuk mencapai hal ini, dua syarat harus dipenuhi: makanan yang aman, bergizi, dan memadai secara kuantitatif dan kualitatif harus disediakan. Kaya dan miskin, laki-laki dan perempuan, tua dan muda semua harus memiliki akses ke sana.
Ketahanan pangan dengan demikian memiliki tiga dimensi:
(a) Ketersediaan pangan dalam jumlah yang cukup dengan kualitas yang sesuai yang dipasok melalui produksi dalam negeri atau impor;
(b) Akses oleh rumah tangga dan individu terhadap makanan yang sesuai untuk diet bergizi, dan
(c) Penyerapan nutrisi yang optimal dalam hal mempertahankan pola makan, air bersih dan sanitasi yang memadai, bersama dengan perawatan kesehatan.
Faktanya, ketahanan pangan bukan hanya tentang menanam lebih banyak makanan. Ini tentang siapa yang bisa membeli makanan dan di mana makanan itu tersedia. Ini juga tentang jenis makanan apa yang ada di atas meja, siapa yang memakannya dan kapan. Ini tentang masalah kesehatan masyarakat seperti air minum, persediaan air dan sanitasi.
Pada tingkat global, ketahanan pangan untuk semua mensyaratkan pasokan pangan yang memadai untuk memenuhi total permintaan pangan. Meskipun ini adalah kondisi yang diperlukan untuk mencapai ketahanan pangan, namun itu tidak cukup. Saat ini, cukup banyak makanan yang diproduksi secara global, namun sekitar 800 juta orang di negara berkembang memiliki akses yang tidak memadai terhadap makanan, pada dasarnya karena mereka tidak memiliki kemampuan untuk membeli.
Kebutuhan Keamanan Pangan:
Di dalam negara, orang miskin yang rawan pangan ditemukan dalam subkelompok yang berbeda, dibedakan berdasarkan lokasi, pola pekerjaan, kepemilikan aset, ras, etnis, usia dan jenis kelamin. Sebagian besar orang miskin dan rawan pangan tinggal di daerah pedesaan. Mereka tidak memiliki tanah atau tidak mampu menciptakan mata pencaharian yang aman pangan di tanah yang tersedia bagi mereka.
Di daerah perkotaan, ketahanan pangan rumah tangga terutama merupakan masalah tingkat upah riil yang rendah dan tingkat lapangan kerja yang rendah. Kekurangan pangan dan malnutrisi cenderung kurang lazim di daerah perkotaan. Tapi mereka bisa menjadi masalah yang semakin penting di masa depan seiring dengan meningkatnya laju urbanisasi.
Memiliki akses rumah tangga yang memadai terhadap pangan diperlukan tetapi tidak cukup untuk memastikan bahwa semua anggota rumah tangga mengkonsumsi makanan yang cukup. Dengan cara yang sama, mengkonsumsi makanan yang cukup diperlukan tetapi tidak cukup untuk mempertahankan status gizi yang sehat.
Di tingkat rumah tangga, akses terhadap pangan dapat bergantung pada faktor-faktor seperti usia dan jenis kelamin anggota keluarga, serta kondisi kesehatan mereka. Di banyak negara, rumah tangga yang dikepalai perempuan tanpa laki-laki dewasa sangat mungkin kekurangan makanan. Bayi dan anak-anak, terutama anak perempuan dan anak-anak yang lahir lebih rendah dalam urutan kelahiran, juga lebih kecil kemungkinannya untuk menerima makanan yang cukup dibandingkan anggota keluarga lainnya.
1. Tren Demografis:
Laju pertumbuhan penduduk yang tinggi merupakan ancaman besar bagi ketahanan pangan di masa depan. Pertumbuhan populasi terjadi paling cepat di negara-negara berkembang dengan para ahli demografi memperkirakan 97 persen dari semua pertumbuhan populasi dalam 25 tahun ke depan akan terjadi di negara-negara tersebut.
Ekonomi berkembang sama sekali tidak homogen dalam hal tren demografis. LDC dicirikan oleh pertumbuhan penduduk yang jauh lebih tinggi daripada ekonomi transisi, dengan ekonomi transisi diproyeksikan mengalami penurunan absolut selama periode 1999-2015. Mereka telah mengalami laju pertumbuhan urbanisasi yang lebih cepat, memiliki populasi dengan proporsi kaum muda yang jauh lebih tinggi dan memiliki tingkat fertilitas total yang jauh lebih tinggi, seperti yang ditunjukkan pada Tabel 28.1.
2. Kategori Orang Rawan Pangan:
Ada kelompok orang yang lebih berisiko daripada yang lain karena kekurangan makanan yang cukup dan memadai. Yang paling rentan adalah ibu hamil dan menyusui, bayi yang belum lahir serta anak balita.
Mereka berada dalam masa-masa kritis dalam hidup mereka di mana mereka memiliki kebutuhan nutrisi khusus. Di Asia Selatan sekitar 99 juta anak di bawah usia lima tahun kekurangan berat badan. Kelompok orang rawan pangan lainnya adalah mereka yang paling menderita karena kelaparan tersembunyi. Karena pola makan yang tidak seimbang, jutaan anak kekurangan vitamin A, yodium, dan zat besi.
Ada sekitar 30 juta ibu hamil di Asia Selatan menderita anemia. Selanjutnya, ada sekitar 63 juta orang yang rawan pangan secara sementara. Kelompok ini terdiri dari masyarakat miskin yang terpapar bencana alam berulang. Kemampuan mereka untuk mengatasi kekurangan pangan yang tiba-tiba berkurang dengan setiap bencana baru dan membuat mereka semakin rentan dan rawan pangan.
Kerawanan pangan adalah masalah multidimensi yang mempengaruhi berbagai jenis orang dengan cara yang berbeda. Kemajuan luar biasa telah dibuat untuk mempromosikan ketahanan pangan melalui peningkatan produksi biji-bijian makanan. Namun fokus unidimensi semacam ini pada ketersediaan pangan saja tidak cukup untuk menyelesaikan masalah.
Ketersediaan Pangan:
Ketersediaan pangan bukanlah masalah ketahanan pangan terbesar di Asia Selatan. Pasokan makanan pokok terpenting di wilayah ini sereal bervariasi dari 130 kg hingga lebih dari 180 kg per orang per tahun. Secara keseluruhan, total impor sereal oleh semua negara SAARC berjumlah kurang dari lima persen dari total pasokan, tingkat yang dianggap swasembada.
Kecukupan produksi ini adalah salah satu alasan mengapa sekilas terlihat cukup makanan di wilayah SAARC. Namun, banyak penelitian menunjukkan bahwa Asia Selatan dapat menghadapi peningkatan kekurangan pangan selama dekade berikutnya.
Kuantitas makanan yang dibutuhkan untuk mempertahankan konsumsi pada tingkat saat ini dapat meningkat tajam, dipengaruhi oleh faktor-faktor seperti pertumbuhan penduduk, luas lahan yang tersedia untuk budidaya dan pengaruh hilangnya pendapatan pada konsumsi makanan.
Akses Pangan:
Meskipun produksi sereal cukup besar di wilayah SAARC, sebagian besar populasi terus mengalami kekurangan gizi. Di sini masalahnya bukan kekurangan makanan, tetapi ketidakmampuan untuk membeli atau mengakses makanan. Akses berkaitan terutama dengan kemiskinan dan tingkat pendapatan.
Konsentrasi tertinggi orang di bawah garis kemiskinan berada di bagian timur laut wilayah tersebut termasuk perbukitan dan pegunungan di Nepal, Bihar dan Orissa di India, dan Bangladesh. Di daerah-daerah ini, kekurangan uang tunai untuk membeli makanan seringkali bersamaan dengan terbatasnya ketersediaan makanan di pasar pada waktu-waktu tertentu dalam setahun.
Pemanfaatan pangan:
Pemanfaatan makanan yang buruk mungkin berkontribusi lebih dari dimensi kerawanan pangan lainnya terhadap tingginya prevalensi kekurangan gizi anak dan kekurangan gizi mikro di Asia Selatan. Makanan apa yang dimakan, kapan dan dalam jumlah berapa, bagaimana menyiapkannya, dan siapa yang makan terlebih dahulu, semuanya berbeda menurut geografi, etnis, dan status sosial ekonomi.
Di beberapa bagian India dan Nepal, wanita hamil makan lebih sedikit dari biasanya selama kehamilan karena takut pertumbuhan janin yang normal dapat menyebabkan kesulitan melahirkan anak. Terkadang, konsumsi makanan bergizi seperti susu pun dibatasi karena diyakini akan menyebabkan janin tertahan di dalam rahim ibu. Kurangnya pengetahuan perempuan tentang nutrisi yang tepat dan pengasuhan anak sangat berkorelasi dengan tingkat pendidikan mereka.
Mengapa seseorang bisa tetap kekurangan gizi dalam rumah tangga yang memiliki cukup makanan? Ada tiga komponen utama pemanfaatan makanan: praktik nutrisi, penyerapan fisiologis, dan distribusi intra-rumah tangga. Praktek gizi meliputi pola makan, pengasuhan anak dan pengetahuan gizi dan sangat ditentukan oleh budaya dan tradisi.
Seberapa baik makanan diserap tubuh tergantung pada kualitas air dan sanitasi, perawatan kesehatan dan keamanan makanan. Distribusi dalam rumah tangga sangat berkaitan dengan perilaku khusus gender atau diskriminasi gender.
Perbedaan gender sering muncul dari stereotip budaya yang telah lazim selama berabad-abad. Tentu saja, ada juga faktor lain, seperti ketersediaan zat gizi mikro dan kemiskinan lingkungan yang berpengaruh terhadap status gizi masyarakat, namun pengaruhnya seringkali kurang terasa.
Kerentanan:
Kesuksesan promosi ketahanan pangan untuk semua membutuhkan upaya yang tidak terbatas pada kasus kurang gizi dan malnutrisi kronis. Puluhan juta orang di Asia Selatan tinggal di daerah yang sering terkena bencana.
Jika banjir, kekeringan, atau topan terus-menerus mempertanyakan kelangsungan hidup aset-aset yang menjadi sandaran ketahanan pangan masyarakat ini, hanya sedikit pembangunan berkelanjutan yang dapat diharapkan. Asia Selatan sangat rentan terhadap bencana alam dengan pangsa global lebih dari 60 persen dari semua kematian terkait bencana alam, seperti yang ditunjukkan pada Tabel 28.2.
3. Masalah Pangan Dunia:
Jumlah orang yang membutuhkan makanan semakin meningkat. Sumber daya untuk menghasilkan makanan semakin menipis. Pada tahun 1961 luas lahan garapan penunjang produksi pangan mencapai 0,44 hektar per kapita. Saat ini sekitar 0,26 hektar per orang. Sebagian besar lahan yang paling cocok untuk pertanian tadah hujan sudah ditanami.
Di banyak daerah, industrialisasi mengklaim beberapa lahan tanaman terbaik. Selain itu, erosi tanah oleh air dan angin karena teknik pertanian yang tidak tepat serta penggunaan sumber daya yang langka secara berlebihan terutama air membuat upaya untuk menghasilkan makanan dalam jumlah yang cukup menjadi lebih sulit.
Skala degradasi lahan diperkirakan sangat tinggi. Degradasi lahan pertanian tampaknya paling luas terjadi di Afrika, mempengaruhi 65 persen luas lahan pertanian dibandingkan dengan 51 persen di Amerika Latin dan 38 persen di Asia.
Di tingkat global, indikator kunci utama menunjukkan bahwa kondisi fisik bumi semakin memburuk. Bumi semakin panas dan penggundulan hutan terus berlanjut, mengurangi kapasitas tanah dan vegetasi untuk menyerap dan menyimpan air.
Dengan pertumbuhan populasi yang terus menerus, percepatan urbanisasi dan meningkatnya tekanan terhadap masyarakat dan lingkungan, perjuangan untuk ketahanan pangan harus diperjuangkan di banyak lini. Banyak ahli merasa bahwa tugas untuk memenuhi kebutuhan pangan dunia pada tahun 2010 dengan menggunakan teknologi yang ada mungkin terbukti sulit, tidak hanya karena peningkatan populasi dunia yang belum pernah terjadi sebelumnya tetapi juga karena masalah degradasi sumber daya dan salah urus.
Pada tahun 1996, dalam Deklarasi Roma dari KTT Pangan Sedunia, kepala negara dari semua negara di dunia “menegaskan kembali hak setiap orang untuk memiliki akses ke makanan yang aman dan bergizi, konsisten dengan hak atas makanan yang layak dan hak dasar dari setiap orang untuk bebas dari kelaparan†.
Kemajuan menuju tujuan seperti itu di negara-negara SAARC umumnya belum tercapai. Jika tren saat ini berlanjut, lebih dari 217 juta orang di Bangladesh, Bhutan, India, Maladewa, Nepal, Pakistan, dan Sri Lanka masih akan kelaparan pada tahun 2015, lebih banyak dari target sekitar 150 juta.
