Mari kita pelajari secara mendalam tujuan, prinsip dan pandangan IMF tentang General Agreement on Tariffs and Trade (GATT).
Pengenalan GATT:
Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT) berawal pada tahun 1947 pada sebuah konferensi di Genera di mana negosiasi antara sekitar 23 negara menghasilkan serangkaian luas konsesi perdagangan bilateral yang kemudian diperluas ke semua peserta dan dimasukkan ke dalam Perjanjian Umum. GATT didirikan setelah Perang Dunia II untuk mencegah terulangnya kebijakan proteksionisme negara-negara industri yang telah mengakibatkan resesi berkepanjangan di Barat sebelum perang.
Tujuan:
Tujuan utama pendirian GATT meliputi:
(a) Meningkatkan taraf hidup;
(b) memastikan kesempatan kerja penuh dan volume pendapatan riil dan permintaan efektif yang besar dan terus tumbuh;
(c) Mengembangkan penggunaan penuh sumber daya dunia dan
(d) Perluasan produksi dan perdagangan internasional.
Pihak-pihak yang bernegosiasi dan mengontrak Perjanjian Umum bertujuan untuk memberikan kontribusi pada tujuan-tujuan yang disebutkan di atas, dengan masuk ke dalam pengaturan timbal balik dan saling menguntungkan yang diarahkan pada pengurangan tarif yang substansial dan hambatan lain untuk perdagangan dan penghapusan diskriminasi dalam perdagangan internasional. Dengan demikian GATT bertujuan untuk memenuhi tujuannya melalui promosi perdagangan bebas dan multilateral. Saat ini, seluruhnya 132 negara termasuk India adalah anggota GATT.
Prinsip Dasar:
Tujuan akhir GATT adalah untuk membangun sistem perdagangan multilateral yang bebas dan liberalisasi perdagangan internasional, penghapusan diskriminasi dalam perdagangan internasional dan juga dengan mengurangi segala macam hambatan perdagangan. Untuk mencapai tujuan tersebut, GATT telah mengadopsi prinsip-prinsip tertentu untuk melarang praktik perdagangan yang tidak adil dan juga menetapkan kode etik bagi semua peserta kegiatan perdagangan.
Berikut ini adalah beberapa prinsip dasar tersebut:
(saya) Perdagangan harus dilakukan atas dasar non-diskriminatif.
(ii) Semua pembatasan kuantitatif pada perdagangan harus dilarang.
(aku aku aku) Semua sengketa perdagangan harus diselesaikan melalui konsultasi dalam kerangka GATT.
(iv) Melalui serangkaian negosiasi multilateral putaran GATT, pengurangan tarif harus diselesaikan.
Pandangan IMF tentang GATT Baru:
Dana Moneter Internasional (IMF) dalam laporan tahunannya, 1994 mengakui bahwa sulit untuk mengukur potensi keuntungan perdagangan dunia dan pendapatan yang dihasilkan dari liberalisasi dan prediktabilitas yang lebih besar dari GATT baru.
Sementara dengan tegas menyatakan bahwa keuntungan tidak diragukan lagi akan ‘cukup besar’, IMF telah mengakui bahwa keuntungan tersebut tidak akan tersebar merata di antara para peserta, karena mereka yang memiliki fleksibilitas untuk memanfaatkan peluang pasar baru akan mendapatkan keuntungan terbesar.
Mengenai kesepakatan Putaran Uruguay, laporan tahunan IMF mengakui bahwa ada pandangan bahwa beberapa negara mungkin akan “merugi bersih” karena akses pasar preferensial mereka akan terkikis, yang menyebabkan harga impor pangan mereka lebih tinggi.
Namun, pada kenyataannya semua negara cenderung memperoleh keuntungan dari Putaran Uruguay secara keseluruhan karena peningkatan akses pasar dan peluang ekspor. IMF mencatat bahwa prediktabilitas yang lebih besar dari lingkungan perdagangan dan pembukaan pasar di seluruh dunia memberikan peluang untuk diversifikasi ekspor, dan pasar yang penting untuk upaya reformasi ekonomi yang berkelanjutan dan sukses.
“Keuangan dan Pembangunan” dari IMF dan Bank Dunia (Maret, 1995) mengamati, “perjanjian WTO, yang bertujuan untuk menciptakan lingkungan perdagangan internasional yang lebih terbuka, memiliki implikasi luas bagi ekonomi dunia dan harus mengarah pada peluang baru untuk negara berkembang. Meskipun beberapa mungkin kehilangan keuntungan, yang diberikan oleh pengaturan perdagangan saat ini, sebagian besar akan mendapat manfaat secara substansial dari lingkungan yang lebih kompetitif.”
Negara-negara yang mengandalkan margin preferensi yang tidak dapat diprediksi di sejumlah pasar yang terbatas akan mendapatkan keuntungan dari peluang baru untuk berintegrasi lebih penuh ke dalam pasar global. Sejauh menyangkut impor pangan bersih, reformasi bertahap di negara-negara yang mensubsidi ekspor menyediakan waktu untuk penyesuaian dan insentif untuk membangun kembali produksi pangan dalam negeri.
IMF, dalam laporannya, memperingatkan bahwa penting untuk memastikan, oleh karena itu, bahwa efek positif dari putaran tersebut tidak digagalkan oleh ketidakpastian baru ketika kepentingan pribadi dimobilisasi untuk mempertahankan posisi mereka. Oleh karena itu, kerja sama yang sukses antara Bretton Woods Institution dan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) dirasakan akan membantu menjaga agar tidak kehilangan apa yang telah dicapai.