Baca artikel ini untuk mempelajari tentang Teori Populasi Optimal!
Teori kependudukan optimal dikemukakan oleh Edwin Cannan dalam bukunya Wealth yang diterbitkan pada tahun 1924 dan dipopulerkan oleh Robbins, Dalton dan Carr-Saunders. Berbeda dengan teori Malthusian, teori optimum tidak membangun hubungan antara pertumbuhan penduduk dan persediaan makanan. Sebaliknya, ini berkaitan dengan hubungan antara ukuran populasi dan produksi kekayaan. Teori Malthus adalah teori umum yang mempelajari masalah kependudukan suatu negara sesuai dengan kondisi ekonominya. Dengan demikian teori optimum lebih realistis daripada teori populasi Malthus.
Sumber Gambar : www2.econ.iastate.edu/classes/econ355/choi/images/ho13.jpg
Definisi:
Tapi apa populasi optimal? Populasi optimal adalah populasi ideal yang dikombinasikan dengan sumber daya atau alat produksi lain yang tersedia di negara tersebut akan menghasilkan pengembalian atau pendapatan maksimum per kepala. Konsep populasi optimal telah didefinisikan secara berbeda oleh Robbins, Carr-Saunders dan Dalton. Robbins mendefinisikannya sebagai “populasi yang memungkinkan pengembalian maksimum adalah populasi optimal atau populasi terbaik.†Carr-Saunders mendefinisikannya sebagai “populasi yang menghasilkan kesejahteraan ekonomi maksimum. Bagi Dalton, “Penduduk optimal adalah yang memberikan pendapatan maksimum per kapita.†Jika kita meneliti pandangan-pandangan ini, kita menemukan bahwa pandangan Dalton lebih ilmiah dan realistis yang kita ikuti.
Penyataan:
Populasi optimal adalah jumlah populasi ideal yang memberikan pendapatan maksimum per kapita. Setiap kenaikan atau penurunan jumlah penduduk di atas atau di bawah tingkat optimal akan mengurangi pendapatan per kapita. Mengingat stok sumber daya alam, teknik produksi, dan stok modal di suatu negara, ada ukuran populasi tertentu yang sesuai dengan pendapatan per kapita tertinggi.
Hal lain dianggap sama, setiap penyimpangan dari ukuran populasi optimal ini akan menyebabkan penurunan pendapatan per kapita. Jika peningkatan populasi diikuti dengan peningkatan pendapatan per kapita, negara tersebut kekurangan penduduk dan mampu meningkatkan populasinya hingga mencapai tingkat optimal. Sebaliknya, jika peningkatan jumlah penduduk menyebabkan berkurangnya pendapatan per kapita, negara tersebut kelebihan penduduk dan membutuhkan penurunan populasi sampai pendapatan per kapita dimaksimalkan.
Tetapi level optimal bukanlah titik tetap. Itu berubah dengan perubahan dalam salah satu faktor yang diasumsikan diberikan. Misalnya, jika ada perbaikan dalam metode dan teknik produksi, maka output per kapita akan naik dan titik optimum akan bergeser ke atas. Apa titik optimal bagi negara hari ini, belum tentu besok jika stok sumber daya alam meningkat dan titik optimal akan lebih tinggi dari sebelumnya. Dengan demikian titik optimum bukanlah suatu titik tetap melainkan suatu titik yang dapat digerakkan.
Menurut Cannan, “Pada waktu tertentu, peningkatan tenaga kerja hingga titik tertentu diikuti oleh peningkatan pengembalian proporsional 5 dan di luar titik tersebut peningkatan tenaga kerja lebih lanjut adalah E disertai dengan pengembalian proporsional yang semakin berkurang.†Per kapita -€” pendapatan adalah yang tertinggi pada titik di mana produk rata-rata tenaga kerja mulai turun. Titik pengembalian maksimum ini adalah titik populasi optimal. Hal ini diilustrasikan pada Gambar 17. 2.
Ukuran populasi diukur pada sumbu horizontal dan produk rata-rata tenaga kerja diukur pada sumbu vertikal. AP adalah produk rata-rata tenaga kerja atau kurva pendapatan per kepala. Hingga tingkat OP, peningkatan jumlah penduduk menyebabkan peningkatan produk rata-rata tenaga kerja dan pendapatan per kapita. Di luar OP, produk rata-rata tenaga kerja dan pendapatan per kapita turun. Jadi ketika populasi adalah OP, pendapatan per kapita tertinggi di titik L. Dengan demikian, OP adalah tingkat populasi optimum. Di sebelah kiri OP, negara tersebut berpenduduk sedikit dan di luar OP, negara tersebut kelebihan penduduk.
Namun, OP bukanlah titik tetap. Jika karena penemuan-penemuan ada perbaikan-perbaikan dalam teknik-teknik produksi, maka produk rata-rata tenaga kerja dapat meningkat dan mendorong tingkat pendapatan per kapita ke atas sehingga titik optimalnya naik. Hal ini ditunjukkan pada gambar dimana kurva AP 1 mewakili produk rata-rata tenaga kerja yang lebih tinggi dan titik L 1 menunjukkan pendapatan per kapita maksimum pada tingkat populasi optimum baru OP 1 .
Rumus Dalton:
Dalton telah menyimpulkan over-population dan under-population yang mengakibatkan penyimpangan dari tingkat optimal populasi dalam bentuk formula. Penyimpangan dari optimal, ia sebut maladjustment. Maladjustment (M) adalah fungsi dari dua variabel, tingkat populasi optimum О dan tingkat aktual populasi A. Maladjustment tersebut adalah M= A – 0/0
Ketika M positif, negara tersebut kelebihan penduduk, dan jika negatif, negara tersebut kekurangan penduduk. Ketika M adalah nol, negara tersebut memiliki populasi optimal. Karena tidak mungkin mengukur O1 , rumus ini hanya untuk kepentingan akademis.
Keunggulannya atas Teori Malthusian:
Teori kependudukan optimal lebih unggul dari teori Malthus dengan alasan berikut.
(1) Hukum Malthus adalah studi umum tentang masalah kependudukan karena berlaku untuk semua negara terlepas dari kondisi ekonomi mereka. Teori optimum lebih unggul dari teori Malthusian karena mempelajari masalah kependudukan dalam kaitannya dengan kondisi ekonomi suatu negara tertentu.
(2) Malthus memiliki visi yang sempit. Dia menghubungkan pertumbuhan penduduk dengan pasokan makanan. Cannan, sebaliknya, memiliki pandangan yang jauh lebih luas. Ia mengkaitkan masalah kependudukan dengan total produksi negara, baik industri maupun pertanian.
(3) Teori Malthus adalah konsep statis yang berlaku untuk periode waktu tertentu. Teori optimal adalah teori yang dinamis karena selama periode waktu pendapatan per kapita dapat meningkat dengan perluasan output karena peningkatan pengetahuan, keterampilan, peralatan modal, dan elemen lain dalam produksi. Hal ini dapat meningkatkan tingkat optimal populasi. Dengan demikian teori optimal lebih realistis.
(4) Doktrin Malthus hanya bersifat teoretis dan tidak memiliki semua pertimbangan praktis. Ia menganggap semua pertambahan penduduk itu buruk, karena membawa kesengsaraan yang tak terhitung banyaknya bagi orang-orang. Malthus menulis, “Tabel alam diletakkan untuk tamu dalam jumlah terbatas dan mereka yang datang tanpa diundang harus kelaparan.†Di sisi lain, teori optimal sangat praktis karena menganggap peningkatan populasi tidak hanya diinginkan tetapi juga diperlukan untuk pemanfaatan maksimum sumber daya alam negara.
(5) Teori populasi Malthus didasarkan pada asumsi yang tidak realistis tentang kekikiran alam. Keyakinan ini muncul dari berlakunya hukum pengembalian yang semakin berkurang di bidang pertanian. Tetapi teori optimal mengambil pandangan yang realistis ketika menurut hukum hasil yang semakin berkurang ini tidak berlaku di pertanian segera tetapi setelah titik optimal tercapai. Dengan kata lain, pertama hukum hasil yang meningkat beroperasi sampai titik optimal dan hukum hasil yang menurun setelahnya.
(6) Malthus sangat terobsesi dengan ketakutan akan kelebihan populasi sehingga dia mengabaikan fakta mendasar bahwa seorang anak yang baru lahir ‘tidak hanya memiliki mulut dan perut tetapi juga dengan sepasang tangan’. Teori populasi optimal menghilangkan semua ketakutan orang Malthus dengan menekankan fakta bahwa peningkatan populasi meningkatkan angkatan kerja yang membantu meningkatkan perluasan sumber daya alam negara secara optimal.
Selama populasi aktual kurang optimal, peningkatan populasi aman dan baik. Hanya ketika populasi aktual melebihi jumlah optimal maka peningkatan populasi perlu dikendalikan. Jadi, tidak seperti teori Malthusian yang mengharuskan penggunaan pemeriksaan preventif sepanjang waktu karena takut negara kelebihan populasi, teori optimal bebas dari semua itu. tabu dan diam tentang segala jenis pemeriksaan untuk mengontrol populasi.
(7) Malthus pada hakekatnya adalah seorang pesimis yang melukiskan gambaran suram tentang masa depan umat manusia yang penuh dengan kesengsaraan, keburukan, banjir, kekeringan, kelaparan dan bencana alam lainnya. Teori optimal; lebih unggul dari teori Malthusian karena tidak menderita pesimisme, melainkan mengadopsi sikap optimal dan realistis terhadap masalah kependudukan ketika menghubungkan penduduk dengan kekayaan negara.
Kritiknya:
Terlepas dari keunggulan teori optimal atas teori populasi Malthus, ia memiliki kelemahan yang serius.
(1) Tidak Ada Bukti Tingkat Optimal:
Kelemahan pertama dari teori optimal adalah sulitnya menemukan populasi yang optimal. Tidak ada bukti tentang tingkat populasi optimal di negara mana pun. Nyatanya, tidak mungkin untuk mengukurnya. Untuk populasi optimal menyiratkan kualitatif; serta populasi ideal kuantitatif untuk negara. Cita-cita kualitatif tidak hanya menyiratkan pengetahuan dan kecerdasan fisik, tetapi juga komposisi usia terbaik dari populasi. Variabel-variabel ini dapat berubah dan terkait dengan lingkungan. Dengan demikian tingkat optimal populasi tidak jelas.
(2) Pengukuran Pendapatan Per Kapita yang Tepat Tidak Mungkin:
Kesulitan lain berkaitan dengan pengukuran pendapatan per kapita di negara tersebut. Bukan tugas yang mudah untuk mengukur perubahan pendapatan per kapita. Data pendapatan per kapita seringkali tidak akurat, menyesatkan dan tidak dapat dipercaya sehingga menjadikan konsep optimal sebagai salah satu validitas yang diragukan.
(3) Mengabaikan Aspek Distribusi Peningkatan Pendapatan Per Kapita:
Sekalipun diasumsikan bahwa pendapatan per kapita dapat diukur, belum tentu peningkatan jumlah penduduk yang disertai dengan peningkatan pendapatan per kapita akan membawa kemakmuran bagi negara. Sebaliknya, peningkatan pendapatan per kapita dan jumlah penduduk terbukti berbahaya bagi perekonomian jika peningkatan pendapatan per kapita merupakan hasil dari konsentrasi pendapatan di tangan segelintir orang kaya. Dengan demikian teori kependudukan optimal mengabaikan aspek distribusi peningkatan pendapatan per kapita.
(4) Level Optimal tidak tetap tetapi berosilasi:
Konsep populasi optimal mengasumsikan bahwa teknik produksi, stok modal dan sumber daya alam, kebiasaan dan selera masyarakat, rasio populasi pekerja terhadap total populasi, dan model organisasi bisnis adalah konstan. Tetapi semua faktor ini terus berubah. Akibatnya, apa yang mungkin optimal pada suatu titik waktu mungkin menjadi kurang atau lebih dari optimal selama periode waktu tertentu. Hal ini diilustrasikan pada Gambar 17.3.
AP 1 adalah produk rata-rata tenaga kerja atau kurva pendapatan per kapita. Misalkan ada inovasi yang membawa perubahan dalam teknik produksi. Ini menggeser kurva pendapatan per kapita ke AP2 . Akibatnya, tingkat populasi optimal meningkat dari OP 1 ke OP 2 dengan peningkatan pendapatan per kapita E dari P 1 M 1 menjadi P 2 M 2 . Jika pendapatan per kapita meningkat lebih lanjut karena perubahan salah satu faktor yang diasumsikan di atas , kurva AP2 akan bergeser ke atas. Kurva AP2 atau AP1 juga dapat bergeser ke bawah jika, misalnya, pendapatan kapita turun karena perubahan faktor-faktor yang merugikan. Jika lokus dari semua titik S. seperti M 1 M 2 dst., dihubungkan dengan sebuah garis, kita memiliki kurva PI yang mewakili jalur pergerakan populasi optimal sebagai akibat dari perubahan faktor ekonomi. Namun, jika tingkat populasi aktual diasumsikan OP 0 dan tingkat optimum OP 1 maka negara tersebut kelebihan penduduk. Jika OP 1 adalah tingkat optimal, maka negara tersebut kekurangan penduduk. Jadi yang optimal bukanlah tingkat yang tetap tetapi tingkat yang berosilasi.
(5) Mengabaikan Kondisi Sosial dan Kelembagaan:
Teori optimal hanya mempertimbangkan faktor ekonomi yang menentukan tingkat populasi. Dengan demikian tidak memperhatikan kondisi sosial dan kelembagaan yang sangat mempengaruhi tingkat populasi di suatu negara. Tingkat populasi optimal yang lebih rendah dapat dibenarkan dari sudut pandang ekonomi, tetapi tingkat seperti itu mungkin berbahaya mengingat pertimbangan pertahanan negara. Misalnya, pertimbangan ekonomi mungkin menghalangi kita untuk memiliki populasi yang besar tetapi bahaya dari agresi asing mungkin memerlukan populasi yang sangat besar untuk menjaga keutuhan wilayah kita. Dengan demikian teori optimal tidak sempurna dan berat sebelah.
(6) Tidak Ada Tempat dalam Kebijakan Negara:
Konsep populasi optimal tidak memiliki tempat dalam kebijakan negara modern. Sementara kebijakan fiskal bertujuan untuk meningkatkan atau menstabilkan tingkat lapangan kerja, output dan pendapatan di suatu negara, tidak ada referensi yang dibuat untuk tingkat populasi yang optimal. Oleh karena itu, teori ini tidak berguna secara praktis dan dianggap tidak berguna.
