Komite Aksi Politik, biasa disebut “PAC”, adalah organisasi yang didedikasikan untuk mengumpulkan dan membelanjakan uang untuk memilih atau mengalahkan kandidat politik.
PAC biasanya mewakili dan mengadvokasi kepentingan bisnis dan industri, tenaga kerja atau penyebab ideologis. Di bawah undang-undang keuangan kampanye saat ini, PAC dapat menyumbang tidak lebih dari $5.000 kepada komite kandidat per pemilihan—primer, umum, atau khusus. Selain itu, PAC dapat memberikan hingga $15.000 setiap tahun kepada komite partai politik nasional mana pun, dan $5.000 setiap tahun kepada PAC lainnya. Individu dapat berkontribusi hingga $5.000 kepada PAC atau komite partai per tahun kalender. Semua PAC harus terdaftar di Federal Election Commission (FEC) untuk mencari dan menerima sumbangan.
Menurut Komisi Pemilihan Federal, PAC adalah setiap entitas yang memenuhi salah satu dari kondisi berikut:
- Panitia yang berwenang dari seorang calon
- Setiap klub, asosiasi, atau kelompok orang lain yang menerima kontribusi atau melakukan pengeluaran, salah satunya berjumlah lebih dari $1.000 selama satu tahun kalender
- Unit lokal dari partai politik (kecuali komite partai negara bagian) yang: (1) menerima kontribusi yang berjumlah lebih dari $5.000 selama satu tahun kalender; (2) memberikan kontribusi atau pengeluaran yang berjumlah lebih dari $1.000 selama satu tahun kalender atau (3) melakukan pembayaran yang berjumlah lebih dari $5.000 selama satu tahun kalender untuk kegiatan tertentu yang dikecualikan dari definisi kontribusi dan pengeluaran
Darimana PACS Berasal
Pada tahun 1944, Kongres Organisasi Industri, bagian CIO dari apa yang sekarang disebut AFL-CIO, ingin membantu Presiden Franklin Roosevelt terpilih kembali. Menghalangi mereka adalah Undang-Undang Smith-Connally tahun 1943, yang melarang serikat pekerja menyumbangkan dana kepada kandidat federal. CIO berkeliling Smith-Connally dengan mendesak anggota serikat individu untuk secara sukarela menyumbangkan uang secara langsung ke kampanye Roosevelt. Itu bekerja dengan sangat baik dan lahirlah PAC atau komite aksi politik. Sejak itu, PAC telah mengumpulkan miliaran dolar untuk ribuan penyebab dan kandidat.
PAC yang terhubung
Sebagian besar PAC terhubung langsung dengan perusahaan tertentu, kelompok buruh, atau partai politik yang diakui. Contoh dari PAC ini termasuk Microsoft (perusahaan PAC) dan Teamsters Union (tenaga kerja terorganisir). PAC ini dapat meminta kontribusi dari karyawan atau anggotanya dan memberikan kontribusi atas nama PAC kepada kandidat atau partai politik.
PACS yang tidak terhubung
PAC yang tidak terhubung atau ideologis mengumpulkan dan membelanjakan uang untuk memilih kandidat — dari partai politik mana pun — yang mendukung cita-cita atau agenda mereka. PAC yang tidak terhubung terdiri dari individu atau kelompok warga negara AS, tidak terhubung ke perusahaan, partai buruh, atau partai politik.
Contoh PAC yang tidak terhubung termasuk grup seperti National Rifle Association (NRA), yang didedikasikan untuk melindungi hak Amandemen ke-2 pemilik dan penjual senjata, dan Emily’s List, yang didedikasikan untuk melindungi hak perempuan atas aborsi, pengendalian kelahiran, dan sumber daya keluarga berencana.
PAC yang tidak terhubung dapat meminta kontribusi dari masyarakat umum warga negara AS dan penduduk tetap.
PAK Kepemimpinan
Jenis PAC ketiga yang disebut “PAC kepemimpinan” dibentuk oleh politisi untuk membantu mendanai kampanye politisi lainnya. Politisi sering membuat PAC kepemimpinan dalam upaya untuk membuktikan kesetiaan partai mereka atau untuk memajukan tujuan mereka terpilih ke jabatan yang lebih tinggi.
Di bawah undang-undang pemilu federal, PAC secara legal hanya dapat menyumbang $5.000 kepada komite kandidat per pemilu (primer, umum, atau khusus). Mereka juga dapat memberikan hingga $15.000 setiap tahun kepada komite partai nasional mana pun, dan $5.000 setiap tahun kepada PAC lainnya. Namun, tidak ada batasan berapa banyak PAC dapat membelanjakan iklan untuk mendukung kandidat atau mempromosikan agenda atau keyakinan mereka. PAC harus mendaftar dan mengajukan laporan keuangan terperinci dari uang yang dikumpulkan dan dibelanjakan ke Komisi Pemilihan Federal.
Berapa Banyak Kontribusi PAC untuk Kandidat?
Komisi Pemilihan Federal melaporkan bahwa PAC mengumpulkan $629,3 juta, membelanjakan $514,9 juta, dan menyumbangkan $205,1 juta untuk kandidat federal dari 1 Januari 2003 hingga 30 Juni 2004.
Ini menunjukkan peningkatan penerimaan sebesar 27% jika dibandingkan dengan tahun 2002, sedangkan pengeluaran meningkat sebesar 24 persen. Kontribusi untuk kandidat 13 persen lebih tinggi dari titik ini pada kampanye tahun 2002. Perubahan ini umumnya lebih besar dari pola pertumbuhan aktivitas PAC selama beberapa siklus pemilu yang lalu. Ini adalah siklus pemilihan pertama yang dilakukan di bawah aturan Undang-Undang Reformasi Kampanye Bipartisan tahun 2002.
Berapa Banyak yang Dapat Anda Sumbangkan ke PAC?
Menurut batasan kontribusi kampanye yang ditetapkan setiap dua tahun oleh Federal Election Commission (FEC), individu saat ini diizinkan untuk menyumbang maksimal $5.000 per tahun ke PAC. Untuk tujuan kontribusi kampanye, FEC mendefinisikan PAC sebagai komite yang memberikan kontribusi kepada komite politik federal lainnya. Komite politik khusus pengeluaran independen (terkadang disebut “PAC super”) dapat menerima kontribusi tak terbatas, termasuk dari perusahaan dan organisasi buruh.
Menyusul keputusan Mahkamah Agung tahun 2014 di McCutcheon v. FEC , tidak ada lagi batasan jumlah total yang dapat diberikan seseorang kepada semua kandidat, gabungan PAC dan komite partai.