Arti Wilayah Kota:
Kawasan kota merupakan produk hubungan antara berbagai tatanan kota dan kawasan sekitarnya. Sebuah kota memiliki ‘tanggungannya’ yang terkait dengannya berdasarkan persyaratan penghuninya yang dipenuhi oleh berbagai lembaga layanan kota. Pusat-pusat tanggungan suatu kota umumnya berukuran lebih kecil dan mereka tidak memiliki layanan khusus yang hanya tersedia di kota tetangga dengan urutan yang lebih tinggi daripada pusat-pusat tanggungan.
Dengan cara ini ada dua jenis hubungan, dan kedua jenis ini menghasilkan dua sifat yang berbeda dari wilayah di sekitar kota:
(i) Wilayah kota yang terdiri dari kota-kota dengan tingkat pelayanan yang lebih rendah, dan lembaga-lembaga, dan
(ii) Wilayah kota dan desa sekitarnya.
Tidak ada kota yang mandiri. Kota mandiri tidak bisa ada. Sebuah kota mungkin administratif, industri, pertanian, dan budaya atau jenis apa pun; itu harus memiliki koneksi dengan dunia luar. Demikian pula daerah di luar kota juga tidak mandiri. Mereka juga entah bagaimana harus memberi dan menerima dan tidak mandiri.
Faktanya adalah bahwa ada hubungan timbal balik antara pemukiman dan daerah sekitarnya. Kadang-kadang, hubungan tersebut secara bersamaan tidak terbatas secara lokal atau regional tetapi memiliki pengaruh yang jauh dan luas.
Jarak dan Sifat Tautan Transportasi :
Intensitas dan frekuensi kota dan wilayahnya juga bergantung pada keterkaitan dalam hal jarak dan sifat transportasi dan komunikasi yang tersedia. Semakin jauh jarak antara kota dan kota yang bergantung padanya, semakin kecil interaksinya. Demikian pula, frekuensi jangkauan orang dan barang ke suatu kota juga dipengaruhi oleh jarak antar.
Dengan bertambahnya jarak pergerakan konsumen untuk menggunakan jasa semakin menurun dari harian ke mingguan, dan juga dari mingguan ke bulanan atau menjadi tidak teratur. Jika pusat layanan dan konsumen pedesaan dikaitkan dengan transportasi cepat atau otomatis, hukum peluruhan jarak, beroperasi secara negatif.
Konsumen sering mengunjungi pusat layanan khusus menggunakan mobil. Toko serba ada juga mendistribusikan komoditas ke daerah yang jauh dengan menggunakan mobil. Produk yang mudah rusak seperti susu dan sayuran mencapai secepat mungkin dari daerah yang jauh dan luas dengan kereta api khusus, dan dengan kendaraan otomatis. Hubungan kota dengan wilayah sekitarnya sebagian besar adalah masalah sarana transportasi yang tersedia.
Bahkan kota-kota kecil dan pusat-pusat perkotaan memiliki fungsi regional mereka dipenuhi dengan sarana dan cara hubungan mereka dengan pedesaan, mereka menjadi saluran utama untuk mengumpulkan hasil pertanian dari seluruh wilayah, mendistribusikan dan mengarahkan dan mengkoordinasikan penjualan impor dan produksi manufaktur . barang”.
Tingkat pengaruh daerah perkotaan tergantung sejauh komunikasi memungkinkan kemudahan bergerak. Faktanya, pengembangan jaringan transportasi di sekitar pusat kotalah yang memperkuat kesatuan antara kota dan desa.
Sifat Pengaruh Kota:
Sebelum masuk ke beberapa kasus khusus kota-kota di India dan wilayahnya, ada baiknya memperjelas konsep terkait wilayah kota. Pengaruh perkotaan memiliki sifat yang berbeda-beda. Ini mungkin berpengaruh pada pertanian, industri, administrasi dan juga pada layanan tertentu seperti medis, budaya termasuk pendidikan, rekreasi, dll.
Kota dan Pertanian :
Banyak yang telah dibahas tentang pengaruh kota terhadap pedesaan sekitarnya. Di mana-mana dan di setiap kota usia orang telah memiliki properti pedesaan. Di India, sistem ‘zamindari’ telah populer sejak lama. Dahulu, di negara bagian kepangeranan India, ada pemilik tanah yang memiliki properti pedesaan dan dulunya tinggal di ibu kota negara bagian.
Di zaman modern juga orang kaya memiliki tanah dan properti di desa nenek moyang mereka, tetapi mereka sendiri tinggal di kota tetangga. Orang-orang memiliki rumah pertanian di tengah pertanian mereka untuk menjaga dan mengawasi operasi pertanian mereka dan mengunjungi sesekali. Ini hampir menjadi simbol status dari beberapa orang perkotaan yang kaya untuk memiliki properti dan tanah di desa-desa terdekat. Oleh karena itu, tidaklah berlebihan untuk menyatakan bahwa “negara seringkali adalah milik kota”.
Kota juga bergantung pada produksi pertanian. Dickinson saat mendeskripsikan daerah pertanian di Eropa mengidentifikasi zona konsentris kasar dari berbagai tanaman dalam hubungannya dengan kota. Akan ada florikultur, berkebun di pasar, beternak sapi perah untuk susu, dll., dan kemudian membudidayakan gula bit dan sereal.
Seringkali beberapa industri yang berlokasi di kota seperti berbasis wol, tebu dan gula bit untuk anggur, produk kayu, tikar, keranjang, ‘bidi’ (di India), rami (di Eropa) untuk industri linen, produk untuk pencelupan diperoleh dari tumbuhan, murbei untuk industri sutera dan begitu banyak produk lainnya berbasis pedesaan. Sebuah kota sebenarnya bertindak sebagai pasar untuk produk pedesaan berdasarkan bahan baku lokal. Jadi, sebuah kota, melalui perantara, menawarkan pasokan yang dibutuhkan dan fasilitas untuk produk yang dimaksudkan untuk diekspor. Dengan cara ini sebuah kota memberikan kendali yang sangat nyata atas negara sekitarnya.
Kota adalah Pusat Perbelanjaan bagi Orang Pedesaan:
Penduduk desa datang ke kota untuk berbelanja. Mereka membeli barang-barang pilihan mereka. Kota-kota besar memiliki barang-barang yang dikumpulkan dari berbagai belahan dunia. Pentingnya luasnya pasar terletak pada suatu wilayah bukan oleh ukurannya yang besar atau kecil. Tetapi penjualanlah yang menentukan signifikansinya. Evaluasi penjualan kepada penduduk kota, dan juga kepada mereka yang berada di luar waktu, menentukan kekuatan wilayah pengaruh.
Di antara kota-kota terdapat hierarki untuk menjalankan fungsi administrasi pusat dalam batas wilayahnya. Christaller dalam risalah klasiknya saat membahas tempat-tempat sentral di Jerman selatan menunjukkan hierarki yang naik secara berurutan sebagai kota pasar, kotapraja, kota pedesaan, kota distrik, ibu kota negara bagian, ibu kota provinsi, dan ibu kota regional.
Struktur hierarki bervariasi dari satu negara ke negara lain. Kota bagaimanapun berfungsi sebagai pusat regional yang sama pentingnya dari semua administrasi, bisnis, dan urusan hukum, layanan medis dan pendidikan. Orang-orang dari pedesaan mengandalkan modal daerah mereka.
Sifat Lingkup Pengaruh Kota:
Setiap kota umumnya membentuk inti dari suatu wilayah yang lebih luas, dan mendominasi wilayah tersebut berdasarkan beberapa wilayah layanan di dalamnya. Area dominan sebenarnya adalah wilayah pengaruh kota. Area dominasi ‘lingkup pengaruh’ terdiri dari sejumlah area nodal fitur tunggal di dalamnya. Wilayah dominasi kota cenderung berkurang secara bertahap dengan jarak keluar dari inti kota. Akhirnya, dominasi menghilang pada titik di mana pengaruh beberapa pusat kota yang bersaing mencapai.
Wilayah Dominasi Kota dan Wilayah Kota:
Sebuah kota cenderung memberikan pengaruh yang dominan atas area kecil di lingkungan terdekatnya berdasarkan penyediaan layanan khusus. Harus diingat bahwa ada beberapa wilayah yang dominan karena sebuah kota memiliki lebih dari satu layanan untuk disediakan di sekitarnya.
Dalam kasus India, sebagian besar kota tidak memiliki spesialisasi yang jelas dalam satu kegiatan ekonomi, namun pada kenyataannya mereka memiliki diversifikasi beberapa fungsi dan layanan ekonomi. Hal ini mengakibatkan beberapa wilayah dominasi di sekitar kota. Setiap bidang dominasi memiliki tingkat hierarkinya sendiri. Area dominasi terbesar ini membentuk batas pengaruh kota yang dikenal sebagai ‘wilayah kota’; sedangkan yang lebih kecil dikenal sebagai area dominasi (lihat Gambar 18.1).
Baru-baru ini, telah dicatat bahwa kelompok pemukiman perkotaan telah tumbuh di sekitar kota besar seperti di sekitar Delhi di India. Ini juga menghasilkan pembentukan apa yang kadang-kadang disebut sebagai ‘wilayah kota’ karena terdiri dari beberapa wilayah yang didominasi oleh kota-kota dan kota-kota pedesaan yang termasuk dalam lingkup kota besar atau metropolis.
Mckenzie dengan tepat menggambarkan konsep tersebut sejak lama:
Wilayah metropolitan (atau kota) yang dianggap terutama adalah entitas fungsional. Secara geografis ia meluas sejauh kota memberikan pengaruh yang dominan… Wilayah metropolitan mewakili konstelasi pusat-pusat, dengan keterkaitan yang dicirikan oleh dominasi dan subordinasi. Setiap wilayah diatur di sekitar pusat kota atau focal point dominasi di mana terletak institusi dan layanan yang melayani wilayah secara keseluruhan dan mengintegrasikannya dengan wilayah lain.
Konsep pengaruh kota dan dominasi kota memunculkan tatanan hierarkis dalam suatu wilayah. Area pengaruh kota adalah area yang berdekatan di sekitar kota. Ada berbagai institusi yang ada di kota untuk layanan yang berbeda seperti medis, pendidikan, pemasaran, budaya, dll. Masing-masing memiliki wilayahnya sendiri dari mana orang pergi ke kota untuk mendapatkan barang atau jasa.
Area pengaruh mereka dapat mencakup berbagai ukuran dan bentuk. Mereka mungkin tumpang tindih juga. Pengaruh kota-kota tetangga dapat menimbulkan zona persaingan. Zona persaingan memisahkan wilayah dominasi dari dua kota yang bersaing. Dan, kawasan yang dominan dibentuk bukan oleh kawasan satu atau dua layanan, tetapi dibentuk terhadap semua layanan suatu kota (Gambar 18.1). Dalam diagram, hanya satu area layanan-x tertentu dari dua kota yang ditampilkan.
Hirarki Regional:
Hierarki kota dalam suatu wilayah didasarkan pada layanan dan institusi yang ditawarkan oleh mereka, dan bukan berdasarkan data pekerjaan seperti yang diberikan dalam sensus.
Hirarki mengungkapkan dua prinsip:
(i) Layanan diatur dalam urutan menaik dari dusun ke metropolis, dan
(ii) Jarak pusat-pusat tersebut mengikuti keteraturan tertentu, dan sistem distribusi berbeda dari satu daerah ke daerah lain sesuai dengan keadaan perkembangan sejarah di daerah tersebut.
Hierarki menyerupai teori Christaller tentang tempat sentral. Gambar 18.2 menunjukkan permukiman perkotaan di wilayah Scania Swedia Selatan yang dibahas oleh Godlund. Dalam urutan menaik, hierarki di dalam kawasan menampilkan lokasi permukiman perkotaan (khusus), pusat pasar, pusat kota mandiri, pusat kota kecil, dan akhirnya pusat kawasan. Hirarki mewakili sentralisasi layanan ritel.
Pusat-pusat dinilai dengan indeks sentralisasi. Indeks tersebut sama dengan jumlah orang yang terlibat dalam perdagangan eceran dan jasa sebagai persentase dari total populasi di pemukiman tersebut. Pusat-pusat regional adalah kota-kota lengkap yang memiliki 19 cabang terpilih dalam perdagangan dan jasa (dengan Indeks lebih dari 6,5), sedangkan yang terendah dalam hierarki adalah pemukiman perkotaan khusus dengan Indeks 3,5 hingga 4,4.
Adanya hierarki pusat-pusat kota menciptakan kumpulan wilayah pengaruh dan wilayah dominasi, satu di dalam yang lain. Oleh karena itu, wilayah kota dapat didefinisikan sebagai wilayah dominasi kota yang sesuai dengan tingkat hierarkinya (Gambar 18.3). Dengan cara ini setiap kota mungkin memiliki lebih dari satu wilayah dominasi – lebih rendah, menengah dan lebih tinggi.
Demikian pula, wilayah pengaruh kota-kota kecil dibatasi hanya dalam jumlah kecil, sementara kota-kota besar memiliki lebih banyak wilayah layanan, dan akhirnya kota melakukan semua layanan yang diberikan oleh pusat-pusat hirarki tingkat rendah di wilayah tersebut. Pada tingkat hierarkis, wilayah pengaruh harus dibatasi berdasarkan spesialisasi fungsional kota. Ini mungkin pertanian, pendidikan , medis, rekreasi, pemasaran, dll.
Pemukiman perkotaan di mana-mana telah tumbuh membentuk kelompok-kelompok di sekitar kota besar. Seringkali ini dibentuk oleh kota-kota dan desa-desa dan tertarik untuk jatuh dalam lingkup kota besar berdasarkan fungsi yang saling terkait. Dengan demikian, ‘wilayah kota’ terbentuk di sekitar kota dan metropolis. Wilayah kota terhubung secara sosial dan ekonomi dengan pusat kotanya. Berbagai nama telah diberikan oleh ahli geografi untuk wilayah di sekitar kota.
Orang Jerman mengadopsi istilah ‘pedalaman’, sedangkan ahli geografi Inggris lebih menyukai ‘medan perkotaan’. Di Amerika, ini dikenal sebagai ‘lingkup pengaruh’. Ungkapan lain seperti ‘zona pengaruh’, ‘daerah anak sungai’ atau ‘daerah tangkapan air’ juga telah digunakan, tetapi mereka tidak sempurna dan memiliki beberapa kesulitan untuk menjelaskan arti suatu wilayah secara eksplisit.
Sebenarnya kawasan kota merupakan kawasan yang dipengaruhi oleh pusat perkotaan secara dua dimensi. Kota bertindak baik secara sentripetal maupun sentrifugal. Barang dan jasa mengalir masuk dan keluar kota, dan dengan demikian wilayah kota secara ekonomi saling bergantung. Itu bukan lingkup pengaruh, juga tidak harus membentuk zona yang berkelanjutan. Sebuah kota tidak dapat bertahan dengan sendirinya tetapi dihubungkan oleh pedesaan sekitarnya secara saling bergantung.
Untuk tujuan ini kata tepat ‘umland’ digunakan untuk pertama kali oleh Andre Allix, seorang ahli geografi Prancis pada tahun 1914. Kata umland, menurutnya berarti daerah-daerah di sekitar kota pedalaman, lebih khusus lagi pusat untuk mengadakan ‘ pameran’. Whittlesey mendefinisikan kata umland untuk daerah anak sungai yang langsung membentang lima puluh atau enam puluh kilometer di semua sisi kota. Namun kata itu digantikan oleh banyak ahli geografi untuk pedalaman perkotaan, lingkup pengaruh, daerah tangkapan air, medan perkotaan, wilayah kota, dll.
Di India, RL Singh menggunakan kata ‘umland’ pada tahun 1955. Penggunaan kata Singh diwajibkan kepada Prof. Stamp. Menurutnya itu adalah daerah di mana wilayah dan kota saling terkait secara ekonomi maupun budaya dan politik. Stamp menekankan bahwa definisi dan batasan suatu umland sebenarnya menjadi masalah kepentingan praktis yang pasti dalam perdagangan dan industri.
Dalam praktiknya, pabrikan besar yang produknya banyak diminati harus memutuskan sendiri pusat distribusinya dan wilayah yang harus dilayani masing-masing. Sebaliknya, jika dia menggunakan bahan baku lokal dia harus memutuskan pusatnya dan umland dari mana masing-masing menarik. Artinya, konsep umland atau kawasan di sekitar kota memiliki arti penting dalam urusan ekonomi.
Banyak sarjana bekerja pada delimitasi umland di India setelah tahun 1955. Manzoor Alam bekerja di Hyderabad-Secunderabad untuk mengidentifikasi berbagai urutan pengaruh perkotaan menurut luas dan intensitasnya. Di sekitar metropolis dia bisa menentukan ‘area dominasi’ dan ‘area asosiasi ’. VLS Prakasa Rao juga mengidentifikasi tiga tingkat pengaruh di sekitar kota-kota di negara bagian Mysore – area dengan pengaruh paling kecil, pengaruh lebih besar, dan area perantara.
Tetapi metodenya sebagian besar teoretis dan dia berasumsi bahwa wilayah pengaruh sebuah kota adalah lingkaran, radiusnya dihitung secara statistik . Di antara berbagai metode yang digunakan di India, studi Singh tentang Varanasi sangat populer dan diadopsi oleh sebagian besar ahli geografi di India dengan merevisi sedikit sesuai kondisi setempat.” Beberapa kriteria ini digunakan, bukan merupakan fungsi tempat sentral. Selain itu, studi pada umumnya berfokus pada kota-kota besar (populasi dengan beberapa lakh). Ada juga ketergantungan yang berlebihan pada data sekunder daripada pengumpulan informasi secara langsung melalui penyelidikan lapangan yang sebenarnya.
Wilayah Kota di India :
Wilayah kota secara konsep tidak jauh berbeda dengan wilayah dominasi perkotaan.
Perbedaan utamanya adalah wilayah dominasi suatu kota mungkin banyak, tetapi wilayah kota hanya satu. M. Alam mengemukakan tiga tingkatan wilayah dominasi sebagai:
(a) Area dengan dominasi metropolitan yang langsung mengelilingi sebuah metropolis. Ini adalah urutan yang lebih rendah;
(b) Kawasan-kawasan metro politan terkemuka yang memainkan peran mereka dalam memberikan posisi yang signifikan bagi kota metropolitan, menjadi kompleks layanan-layanan khusus; dan
(c) Area asosiasi metropolitan yang merupakan area yang lebih tinggi dari dua sebelumnya sehubungan dengan dominasi. Ini adalah tingkat hierarki bersih kota dan dikenal sebagai wilayah kota.
Pembatasan wilayah kota harus melibatkan tiga konsep secara bersamaan, yaitu dominasi, cluster layanan dan tingkat hierarki kota termasuk tingkat di bawahnya. Harus jelas diingat bahwa wilayah kota tidak dapat menjadi wilayah dominasi yang dibatasi atas dasar satu kriteria. Wilayah kota merupakan wilayah dominasi berbasis multifaktor. Ini bukan area yang terisolasi, tetapi terus-menerus berada di bawah pengaruh persaingan dari pusat-pusat yang mengelilinginya.
Oleh karena itu, juga harus memperhitungkan pengaruh pusat-pusat yang bersaing. Ramchandran menyarankan ‘metode proksimal’ untuk pembatasannya . Ini bukan pekerjaan mudah dan tidak bisa dilakukan dalam kasus India yang merupakan negara yang luas, tanpa bantuan komputer.
Selain itu, ini bukan metode empiris dan menjadi teoretis tidak dapat melahirkan realitas. Dutta membagi India menjadi wilayah perkotaan yang luas yang tidak dapat diperlakukan sebagai wilayah kota. Zona-zona yang dikemukakan Dutta didasarkan pada data sekunder dan hanya generalisasi yang menunjukkan kepadatan urbanisasi.
India adalah negara yang luas. Empat kota metropolitan utama telah mengatur status perkotaannya. Delhi, Mumbai, Kolkata, dan Chennai memiliki dampak mendalam pada wilayah kota dengan urutan apa yang mereka tentukan. Mereka terletak di empat bagian negara yang berbeda dan memiliki wilayah perkotaan di sekitar mereka yang mencakup seluruh negara. Namun, baru-baru ini, perubahan signifikan juga terjadi terkait kota-kota, selain empat kota metropolis lama dan terkenal.
Beberapa kota baru dengan jutaan kader telah berkembang pesat untuk menantang kehidupan perkotaan di India. Mereka didistribusikan secara adil di berbagai negara bagian negara kita kecuali di Jammu & Kashmir dan negara bagian timur yang terletak di dekat perbatasan. Mereka juga memiliki peran penting dalam penentuan batas wilayah kota di India. Demikian pula, jumlah lakh-kota telah meningkat di setiap negara bagian. Mereka juga mempengaruhi wilayah kota.
Dua tingkat wilayah kota dapat diidentifikasi dengan menggabungkan daerah yang ditarik secara kasar dari kelompok di sekitar jutaan dan lakh kota (lihat Gambar 18.5).
Wilayah kota besar mungkin:
(1) sektor Maharashtra – Gujarat,
(2) inti Delhi,
(3) simpul Kolkata-Howrah, dan
(4) sektor Chennai-Bangalore.
Wilayah kota tingkat kecil mungkin ada di sekitar:
(1) Hyderabad-Vishakhapatnam,
(2) Kanpur-Lucknow,
(3) Jaipur,
(4) Nagapur,
(5) Patna,
(6) sektor Kochi-Madurai,
(7) Pantai Selatan,
(8) Wijayawada,
(9) Ambala-Amritsar-Jullunder,
(10) Chandigarh, dan
(11) Agra. 
Harus diikuti di sini bahwa wilayah kota bukanlah sebagai entitas yang independen dari pusat-pusat lain dari berbagai tingkatan di sekitarnya.
