Partisipasi politik adalah sejumlah kegiatan sukarela yang dilakukan oleh masyarakat untuk mempengaruhi kebijakan publik baik secara langsung atau dengan mempengaruhi pemilihan orang-orang yang membuat kebijakan tersebut. Meskipun biasanya terkait dengan pemungutan suara dalam pemilu, partisipasi politik mencakup aktivitas seperti mengerjakan kampanye politik, menyumbangkan uang kepada kandidat atau tujuan, menghubungi pejabat publik, mengajukan petisi, memprotes, dan bekerja dengan orang lain dalam suatu masalah.
Takeaways kunci: Partisipasi Politik
- Partisipasi politik menggambarkan sejumlah kegiatan yang dimaksudkan untuk mempengaruhi kebijakan publik yang secara sukarela dilakukan oleh publik.
- Selain pemungutan suara, partisipasi politik dapat mencakup kegiatan seperti mengerjakan kampanye, menyumbangkan uang kepada kandidat atau tujuan, menghubungi pejabat publik, mengajukan petisi, dan memprotes.
- Kesehatan pemerintahan negara demokratis sering diukur dari seberapa aktif warganya berpartisipasi dalam politik.
- Sikap apatis politik, kurangnya minat dalam politik atau pemerintahan berkontribusi pada Amerika Serikat yang menderita salah satu persentase partisipasi pemilih terendah di antara negara-negara demokrasi utama dunia.
Partisipasi Pemilih
Dianggap sebagai salah satu ekspresi patriotisme yang paling berdampak, pemungutan suara adalah sarana utama untuk berpartisipasi dalam politik. Tidak ada aktivitas politik lain yang memungkinkan pendapat lebih banyak orang terwakili selain memilih. Sebagai salah satu prinsip dasar demokrasi partisipatif, setiap warga negara mendapat satu suara dan setiap suara dihitung sama.
Mark Hirsch/Getty Images
Kualifikasi Pemilih
Di Amerika Serikat, pemilih terdaftar harus memenuhi persyaratan kelayakan yang memungkinkan mereka memberikan suara di wilayah tertentu. Pemilih harus warga negara AS minimal 18 tahun pada tanggal pemilihan. Selain itu, negara bagian dapat memberlakukan persyaratan tempat tinggal yang mengamanatkan berapa lama seseorang harus tinggal di suatu lokasi sebelum memenuhi syarat untuk memilih. Baru-baru ini, 12 negara bagian telah memberlakukan undang-undang yang mewajibkan pemilih menunjukkan beberapa bentuk identifikasi foto, dengan beberapa negara bagian lain mempertimbangkan undang-undang serupa. Mayoritas pemilih yang terdaftar secara sah memberikan suara dalam pemilihan presiden.
Sejak ratifikasi Konstitusi AS, kumpulan pemilih yang memenuhi syarat telah berkembang dari kulit putih, pria pemilik properti, menjadi pria kulit hitam setelah Perang Saudara, wanita setelah tahun 1920, dan usia 18 hingga 20 tahun setelah tahun 1971. Pada tahun 1800-an , ketika kumpulan pemilih yang memenuhi syarat jauh lebih beragam daripada saat ini, partisipasi pemilih secara konsisten melebihi 70 persen.
Jumlah Pemilih
Memilih adalah hak istimewa dan juga hak. Sementara penelitian telah menunjukkan bahwa lebih dari 90% orang Amerika setuju bahwa warga negara memiliki kewajiban untuk memilih, banyak orang gagal memberikan suara secara teratur.
Biasanya, kurang dari 25% pemilih yang memenuhi syarat berpartisipasi dalam pemilihan lokal, kabupaten, dan negara bagian. Lebih dari 30% pemilih yang memenuhi syarat berpartisipasi dalam pemilihan paruh waktu, di mana anggota Kongres mencalonkan diri pada tahun-tahun pemilihan nonpresiden. Partisipasi pemilih dalam pemilihan presiden umumnya lebih tinggi, dengan sekitar 50% pemilih yang berhak memberikan suara.
Dalam pemilihan presiden 2016, hampir 56% populasi usia pemilih AS memberikan suara. Itu mewakili sedikit peningkatan dari tahun 2012 tetapi lebih rendah dari tahun 2008 ketika jumlah pemilih mencapai 58% dari populasi usia pemilih. Jumlah pemilih melonjak ke rekor tertinggi dalam pemilu 2020 ketika hampir 66% pemilih AS yang memenuhi syarat memberikan suara.
Sementara angka untuk pemilu 2020 belum dihitung, partisipasi pemilih 56% pada 2016 menempatkan AS di belakang sebagian besar rekan-rekannya di Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), yang sebagian besar anggotanya adalah negara-negara demokratis yang sangat maju. Melihat pemilihan nasional terbaru di setiap negara OECD yang datanya tersedia, AS menempati urutan ke-30 dari 35 negara.
Hambatan untuk Pemungutan Suara
Alasan untuk tidak memilih bersifat pribadi dan institusional. Antara pemerintah federal, negara bagian, dan lokal, Amerika Serikat mengadakan pemilihan yang tak terhitung jumlahnya, masing-masing diatur oleh aturan dan jadwal tertentu. Akibatnya, orang mungkin menjadi bingung atau bosan memilih.
Amerika Serikat adalah satu dari hanya sembilan negara demokratis di mana pemilihan umum diadakan pada hari kerja. Di bawah undang-undang yang diberlakukan pada tahun 1854, pemilihan federal, termasuk pemilihan presiden, harus diadakan pada hari Selasa. Ini mengharuskan jutaan orang Amerika untuk memilih sambil mengerjakan tuntutan pekerjaan mereka — memberikan suara sebelum bekerja, istirahat makan siang ekstra lama, atau pergi setelah bekerja, berharap untuk membuatnya sebelum pemungutan suara ditutup.
Pada tahun 1860-an, negara bagian dan kota besar menerapkan undang-undang pendaftaran pemilih untuk memastikan bahwa hanya warga negara yang memenuhi persyaratan kependudukan resmi yang dapat memberikan suara. Selama bertahun-tahun, menutup pendaftaran pemilih berminggu-minggu atau berbulan-bulan sebelum pemilihan secara efektif mencabut hak pilih banyak pemilih. Saat ini 18 negara bagian, termasuk California, Illinois, dan Michigan, mengizinkan orang mendaftar pada Hari Pemilihan. Jumlah pemilih di negara bagian yang memiliki pendaftaran Hari Pemilihan rata-rata sepuluh poin lebih tinggi daripada di negara bagian lainnya.
Amerika Serikat juga merupakan salah satu dari sedikit negara demokrasi yang mewajibkan warga negara untuk mendaftarkan diri mereka sendiri daripada secara otomatis terdaftar untuk memilih oleh pemerintah. Namun, pada tahun 1993, Kongres meloloskan Undang-Undang Pendaftaran Pemilih Nasional. Lebih dikenal sebagai undang-undang “pemilih bermotor”, undang-undang tersebut mengizinkan warga negara untuk mendaftar di kendaraan bermotor negara dan kantor layanan sosial. Baru-baru ini, pendaftaran pemilih lebih dibantu dengan pendaftaran online. Saat ini, 39 negara bagian dan District of Columbia menawarkan pendaftaran online.
Di semua kecuali empat negara bagian — Maine, Massachusetts, dan Vermont — narapidana yang menjalani hukuman karena melakukan kejahatan kejahatan kehilangan hak untuk memilih. Di 21 negara bagian, penjahat kehilangan hak pilihnya hanya saat dipenjara, dan menerima pemulihan otomatis saat dibebaskan. Di 16 negara bagian, penjahat kehilangan hak pilihnya selama penahanan, dan untuk beberapa waktu setelahnya, biasanya saat pembebasan bersyarat atau masa percobaan. Negara menyangkal hak pilih narapidana berdasarkan Amandemen Keempat Belas, yang menetapkan bahwa hak pilih orang yang dinyatakan bersalah atas “partisipasi dalam pemberontakan, atau kejahatan lainnya” dapat ditolak. Menurut beberapa perkiraan, hampir 6 juta orang dikecualikan dari pemungutan suara oleh praktik ini.
Partisipasi di Luar Jajak Pendapat
Sementara pemungutan suara adalah bentuk penting dari partisipasi warga negara dalam politik, itu hanya terjadi secara berkala. Selain memilih, warga memiliki beberapa cara lain untuk mengambil bagian dalam politik, masing-masing melibatkan jumlah waktu, keterampilan, dan sumber daya yang berbeda-beda.
Menghubungi Pejabat Publik
Mengekspresikan pendapat kepada pemimpin terpilih adalah jalan penting partisipasi politik. Sebagian besar politisi sangat tertarik dengan opini publik. Sejak tahun 1970-an, jumlah orang yang menghubungi pejabat publik di semua tingkat pemerintahan meningkat tajam dan stabil. Pada tahun 1976, selama Bicentennial Amerika, hanya sekitar 17% orang Amerika yang menghubungi pejabat publik. Pada tahun 2008, lebih dari 44% masyarakat telah menghubungi anggota Kongres mereka baik secara tertulis maupun secara langsung. Sementara email telah membuat proses lebih mudah dan lebih murah, pejabat terpilih setuju bahwa surat yang ditulis dengan baik atau pertemuan tatap muka tetap lebih efektif.
Menyumbangkan Uang, Waktu, dan Upaya untuk Kampanye
bekerja di drive pendaftaran pemilih. Hill Street Studios/Getty Images
Dikaitkan sebagian besar dengan kepentingan diaduk oleh pencalonan Barack Obama, lebih dari 17% dari masyarakat Amerika memberikan kontribusi uang kepada calon presiden dalam pemilu 2008. 25% lainnya memberikan uang untuk tujuan atau kelompok kepentingan. Selama kampanye presiden 2020, kandidat Donald Trump dan Joe Biden mengumpulkan kontribusi gabungan sebesar $3,65 miliar. Sejak 1960-an, kontribusi kepada kandidat, partai, atau komite aksi politik telah meningkat secara substansial, karena email, media sosial, dan situs web kandidat mempermudah penggalangan dana. Sementara pengaruh uang dalam politik dikritik secara luas sebagai cara bagi kandidat untuk “membeli” jalan mereka ke kantor, kampanye penggalangan dana membantu membuat orang sadar akan kandidat dan masalah.
Selain menyumbang uang, sekitar 15% orang Amerika bekerja untuk kandidat atau partai politik dengan menyiapkan dan mendistribusikan materi kampanye, merekrut pendukung, mengatur acara kampanye, dan mendiskusikan kandidat dan masalah dengan publik.
Mencalonkan diri untuk jabatan terpilih mungkin merupakan jalan partisipasi politik yang paling menuntut secara pribadi, namun berpotensi menguntungkan. Menjadi pejabat publik membutuhkan banyak dedikasi, waktu, tenaga, dan uang. Setiap saat, sekitar 3% dari populasi dewasa Amerika memegang jabatan publik yang dipilih atau ditunjuk.
Protes dan Aktivisme
Februari 1960. Panggung Afrika-Amerika duduk di konter makan siang Toko Woolworth, di mana layanan ditolak untuk mereka.
Donald Uhrbrock / Getty Images
Sebagai bentuk lain dari partisipasi politik, protes dan aktivisme publik dapat melibatkan tindakan yang tidak konvensional dan terkadang melanggar hukum yang dimaksudkan untuk membawa perubahan dalam kebijakan sosial, politik, atau ekonomi. Digunakan secara efektif selama gerakan hak-hak sipil tahun 1960-an, orang dapat mengambil bagian dalam tindakan pembangkangan sipil tanpa kekerasan, di mana mereka dengan sengaja melanggar hukum yang mereka anggap tidak adil. Misalnya, aksi duduk, seperti aksi duduk Greensboro yang dilakukan oleh empat mahasiswa kulit hitam di konter makan siang toko North Carolina Woolworth pada tahun 1960, efektif dalam mengakhiri de jure segregasi rasial. Ketika mereka melihat tidak ada cara konvensional untuk menyampaikan pesan mereka, anggota gerakan sosial dapat menggunakan tindakan ekstremisme politik yang berbahaya seperti pengeboman atau kerusuhan.
Gerakan dan Kelompok Sosial
Banyak orang Amerika berpartisipasi dalam urusan politik nasional dan komunitas dengan bergabung dengan gerakan akar rumput dan kelompok kepentingan khusus satu masalah. Berkembang biak sejak tahun 1970-an, kelompok nirlaba ini sangat beragam seperti People for the Ethical Treatment of Animals (PETA), yang mendukung hak-hak hewan, hingga Mothers Against Drunk Driving (MADD), yang mengadvokasi hukuman yang lebih keras untuk pelanggaran mengemudi.
Partisipasi Simbolik dan Non-Partisipasi
Tindakan rutin atau kebiasaan seperti memberi hormat kepada bendera, melafalkan janji setia, dan menyanyikan lagu kebangsaan di acara olahraga menunjukkan dukungan terhadap nilai-nilai Amerika dan sistem politik. Di sisi lain, sebagian masyarakat memilih untuk tidak memilih sebagai sarana untuk mengungkapkan ketidakpuasannya terhadap pemerintah.
Apatis Politik
Sikap apatis politik paling baik digambarkan sebagai kurangnya minat total dalam politik dan berpartisipasi dalam kegiatan politik seperti kampanye pemilihan, kampanye kandidat, pertemuan publik, dan pemungutan suara.
Karena kesehatan pemerintahan suatu negara sering diukur dari seberapa aktif warganya berpartisipasi dalam politik, sikap apatis menimbulkan masalah serius. Ketika warga gagal berpartisipasi dalam politik, demokrasi gagal mewakili kepentingan mereka. Akibatnya, kebijakan publik sering berpihak pada populasi yang kurang apatis dibandingkan dengan populasi yang lebih apatis—efek “roda yang berderit mendapat minyak”.
Sikap apatis politik seringkali disebabkan oleh kurangnya pemahaman tentang politik dan pemerintahan. Orang yang apatis secara politik melihat sedikit nilai dalam pemungutan suara atau dari manfaat dan biaya dari kebijakan pemerintah yang sedang dipertimbangkan. Mereka sering melihat tidak ada keuntungan pribadi dalam mengeluarkan upaya yang diperlukan untuk memperoleh pengetahuan politik.
Namun, tidak menutup kemungkinan bagi orang-orang yang memiliki pemahaman menyeluruh tentang politik untuk tetap bersikap apatis terhadapnya. Dalam konteks ini, penting untuk membedakan antara apatisme politik dan abstain politik—keputusan yang disengaja untuk tidak berpartisipasi dalam proses politik sebagai cara menyampaikan pesan kepada politisi.
Menurut sebuah studi tahun 2015 yang dilakukan oleh Google Research, 48,9% populasi orang dewasa Amerika Serikat menganggap diri mereka sebagai “Pengamat yang Tertarik”—orang yang memperhatikan masalah politik dan sosial di sekitar mereka tetapi memilih untuk tidak secara aktif menyuarakan pendapat mereka atau mengambil tindakan atas isu-isu itu. Dari orang-orang yang menyatakan diri tertarik yang diwawancarai oleh para peneliti, 32% mengatakan mereka terlalu sibuk untuk berpartisipasi, 27% mengatakan mereka tidak tahu apa yang harus dilakukan, dan 29% merasa bahwa partisipasi mereka tidak akan membuat perbedaan.
Sikap apatis politik cenderung lebih umum di kalangan pemilih muda. Menurut Center for Information and Research on Civic Learning and Engagement (CIRCLE), hanya 21% pemuda yang berhak memilih di Amerika Serikat antara usia 18–21 memilih atau aktif secara politik pada tahun 2010. Sekitar 16% pemuda menganggap diri mereka memilih menjadi “terasingkan secara sipil”, sementara 14% lainnya merasa “terpinggirkan secara politik”.
Banyak orang apatis melaporkan merasa terlalu terintimidasi oleh iklim politik Amerika yang memanas untuk melakukan penelitian politik. Unsur-unsur seperti bias media dan kerumitan masalah menciptakan bahaya bagi orang-orang yang apatis secara politik yang bertindak berdasarkan informasi yang salah yang disebarkan dengan sengaja.
Sementara banyak cara untuk memerangi apatisme politik telah disarankan, sebagian besar berfokus pada peningkatan pendidikan pemilih dan penekanan baru pada pengajaran kewarganegaraan dasar dan pemerintahan di sekolah-sekolah Amerika. Secara teoritis, ini akan memungkinkan warga negara untuk lebih memahami isu-isu tersebut dan bagaimana mereka dapat mempengaruhi kehidupan mereka sendiri, sehingga mendorong mereka untuk membentuk opini dan mengambil langkah-langkah partisipatif untuk menindaklanjutinya.
Sumber
- Flanigan, William H. dan Zingale, Nancy H. “Perilaku Politik Pemilih Amerika.” Pers Triwulanan Kongres, 1994, ISBN: 087187797X.
- Desilver, Drew. “Pemilihan hari kerja membedakan AS dari banyak negara demokrasi maju lainnya.” Pew Research Center , 2018, https://www.pewresearch.org/fact-tank/2018/11/06/weekday-elections-set-the-us-apart-from-many-other-advanced-democracies/.
- Wolfinger, Raymond E. “Siapa yang Memilih?” Yale University Press, 1980, ISBN: 0300025521.
- “Pencabutan Hak Kejahatan: Lembar Fakta.” Proyek Penghukuman , 2014, https://www.sentencingproject.org/wp-content/uploads/2015/12/Felony-Disenfranchisement-Laws-in-the-US.pdf.
- Desilver, Drew. “Dalam pemilihan sebelumnya, AS membuntuti sebagian besar negara maju dalam jumlah pemilih.” Pew Research Center , 2021, https://www.pewresearch.org/fact-tank/2020/11/03/in-past-elections-us-trailed-most-development-countries-in-voter-turnout/.
- Dean, Dwight G. “Ketidakberdayaan dan Apatis Politik.” Ilmu Sosial , 1965, https://www.jstor.org/stable/41885108.
- Krontiris, Kate. “Memahami Pengamat yang Tertarik” dari Amerika; Hubungan yang Rumit dengan Tugas Kewarganegaraan.” Penelitian Google , 2015, https://drive.google.com/file/d/0B4Nqm_QFLwnLNTZYLXp6azhqNTg/view?resourcekey=0-V5M4uVfQPlR1z4Z7DN64ng.
