Super PAC adalah jenis komite aksi politik modern yang dapat mengumpulkan dan membelanjakan uang dalam jumlah tak terbatas dari perusahaan, serikat pekerja, individu, dan asosiasi untuk memengaruhi hasil pemilihan negara bagian dan federal. Munculnya super PAC menandai dimulainya era baru dalam politik di mana hasil pemilu akan ditentukan oleh sejumlah besar uang yang mengalir ke dalamnya. Hal ini menempatkan lebih banyak kekuasaan ke tangan orang kaya dan meninggalkan pemilih rata-rata dengan sedikit atau tanpa pengaruh.
Istilah super PAC digunakan untuk menggambarkan apa yang secara teknis dikenal dalam undang-undang pemilu federal sebagai “komite khusus pengeluaran independen”. Ini relatif mudah dibuat di bawah undang-undang pemilihan federal. Ada 1.959 super PAC yang tercatat di Komisi Pemilihan Federal. Mereka mengumpulkan sekitar $1,1 miliar dan menghabiskan sekitar $292 juta dalam siklus tahun 2020, menurut Center for Responsive Politics, (“Super PACs”).
Fungsi Super PAC
Peran super PAC mirip dengan komite aksi politik tradisional. Super PAC mengadvokasi pemilihan atau kekalahan kandidat untuk kantor federal dengan membeli iklan televisi, radio, dan cetak serta bentuk pemasaran media lainnya. Ada PAC super konservatif dan PAC super liberal.
Perbedaan Antara Super PAC dan Komite Aksi Politik
Perbedaan paling penting antara PAC super dan PAC kandidat tradisional adalah siapa yang dapat berkontribusi dan berapa banyak yang dapat mereka berikan.
Kandidat dan komite kandidat tradisional dapat menerima $2.800 dari individu per siklus pemilihan. Ada dua siklus pemilihan dalam setahun: satu untuk pemilihan pendahuluan dan satu untuk pemilihan umum di bulan November. Itu berarti mereka dapat menerima maksimal $5.600 setahun, dibagi rata antara pemilihan pendahuluan dan pemilihan umum.
Kandidat dan komite aksi politik kandidat tradisional dilarang menerima uang dari perusahaan, serikat pekerja, dan asosiasi. Kode pemilu federal melarang entitas tersebut untuk berkontribusi langsung ke kandidat atau komite kandidat.
Super PAC, di sisi lain, tidak memiliki batasan kontribusi atau pengeluaran. Mereka dapat mengumpulkan uang sebanyak mungkin dari perusahaan, serikat pekerja, dan asosiasi sesuka mereka dan menghabiskan jumlah yang tidak terbatas untuk mengadvokasi pemilihan dan/atau kekalahan kandidat yang mereka pilih.
Perbedaan lainnya adalah sebagian uang yang mengalir ke super PAC tidak dapat dilacak. Ini sering disebut sebagai uang gelap. Individu dapat menutupi identitas mereka dan kontribusi mereka ke super PAC dengan memberikan dana kepada kelompok luar yang kemudian memberikan uang tersebut ke super PAC, sebuah proses yang pada dasarnya adalah pencucian. Kelompok-kelompok ini termasuk kelompok nirlaba 501[c] dan organisasi kesejahteraan sosial.
Pembatasan pada Super PAC
Pembatasan paling penting pada PAC super melarang mereka bekerja sama dengan kandidat yang mereka dukung. Menurut Komisi Pemilihan Federal, PAC super tidak dapat membelanjakan uang “bersama atau bekerja sama dengan, atau atas permintaan atau saran dari, seorang kandidat, kampanye kandidat atau partai politik,” (“Melakukan Pengeluaran Independen”).
Sejarah Super PAC
Super PAC muncul pada Juli 2010 menyusul dua keputusan penting pengadilan federal. Pembatasan yang ditemukan ini pada kontribusi perusahaan dan individu menjadi tidak konstitusional karena melanggar hak Amandemen Pertama untuk kebebasan berbicara.
Dalam SpeechNow.org v. Komisi Pemilihan Federal , pengadilan federal menemukan pembatasan pada kontribusi individu untuk organisasi independen yang berusaha mempengaruhi pemilihan menjadi tidak konstitusional. Dan dalam Citizens United v. Federal Election Commission , Mahkamah Agung AS memutuskan bahwa batasan pengeluaran perusahaan dan serikat pekerja untuk mempengaruhi pemilu juga tidak konstitusional.
“Kami sekarang menyimpulkan bahwa pengeluaran independen, termasuk yang dilakukan oleh perusahaan, tidak menimbulkan korupsi atau kesan korupsi,” tulis Hakim Agung Anthony Kennedy.
Gabungan, keputusan tersebut memungkinkan individu, serikat pekerja, dan organisasi lain untuk berkontribusi secara bebas ke komite aksi politik yang independen dari kandidat politik.
Kontroversi Super PAC
Kritikus yang percaya uang merusak proses politik mengatakan keputusan pengadilan dan pembentukan PAC super membuka pintu air untuk korupsi yang meluas. Pada tahun 2012, Senator AS John McCain memperingatkan: “Saya jamin akan ada skandal, terlalu banyak uang mengalir di sekitar politik, dan itu membuat kampanye menjadi tidak relevan.”
McCain dan kritikus lainnya mengatakan keputusan tersebut memungkinkan perusahaan dan serikat pekerja kaya memiliki keuntungan yang tidak adil dalam memilih kandidat untuk jabatan federal.
Dalam menulis pendapatnya yang berbeda untuk Mahkamah Agung, Hakim John Paul Stevens berpendapat mayoritas: “Pada dasarnya, pendapat Pengadilan dengan demikian merupakan penolakan terhadap akal sehat rakyat Amerika, yang telah mengakui kebutuhan untuk mencegah korporasi merusak diri sendiri. -pemerintah sejak didirikan, dan yang telah berjuang melawan potensi korup yang khas dari pemilihan perusahaan sejak zaman Theodore Roosevelt.”
Kritik lain terhadap PAC super muncul dari tunjangan beberapa kelompok nirlaba untuk berkontribusi kepada mereka tanpa mengungkapkan dari mana uang mereka berasal, sebuah celah yang memungkinkan uang gelap mengalir langsung ke pemilu.
Contoh Super PAC
Super PAC menghabiskan puluhan juta dolar dalam pemilihan presiden.
Beberapa yang paling kuat termasuk:
- Right to Rise, PAC super yang menghabiskan lebih dari $86 juta untuk mendukung upaya mantan Gubernur Florida Jeb Bush yang gagal untuk pencalonan presiden dari Partai Republik pada tahun 2016.
- Solusi Konservatif PAC, yang menghabiskan hampir $56 juta untuk mendukung tawaran gagal Senator AS Marco Rubio untuk pencalonan presiden dari Partai Republik pada tahun 2016.
- Priorities USA Action, yang menghabiskan lebih dari $133 juta untuk mendukung upaya Hillary Clinton untuk pencalonan presiden dari Partai Demokrat pada tahun 2016 dan mendukung Presiden Barack Obama pada tahun 2012. PAC super pro-Hillary terkemuka lainnya adalah Ready for Hillary.
- Hari Baru untuk Amerika, yang menghabiskan lebih dari $11 juta untuk mendukung kampanye Gubernur Ohio John Kasich untuk pencalonan presiden dari Partai Republik pada tahun 2016.
Sumber
“Super PAC.” Pusat Politik Responsif.
“Membuat Pengeluaran Mandiri.” Komisi Pemilihan Federal.
