Pada awal 1990-an, negara Balkan Yugoslavia hancur berantakan dalam serangkaian perang yang menyebabkan pembersihan etnis dan genosida kembali ke Eropa. Kekuatan pendorongnya bukanlah ketegangan etnis kuno (seperti yang suka diberitakan oleh pihak Serbia), tetapi nasionalisme modern yang jelas, yang dikipasi oleh media dan didorong oleh politisi.
Saat Yugoslavia runtuh, etnis mayoritas mendorong kemerdekaan. Pemerintah nasionalis ini mengabaikan minoritas mereka atau secara aktif menganiaya mereka, memaksa mereka keluar dari pekerjaan. Ketika propaganda membuat minoritas ini paranoid, mereka mempersenjatai diri dan tindakan yang lebih kecil berubah menjadi serangkaian perang berdarah. Sementara situasinya jarang sejelas Serbia versus Kroasia versus Muslim, banyak perang saudara kecil meletus selama beberapa dekade persaingan dan pola-pola utama itu ada.
Konteks: Yugoslavia dan Kejatuhan Komunisme
Balkan telah menjadi tempat konflik antara Kekaisaran Austria dan Ottoman selama berabad-abad sebelum keduanya runtuh selama Perang Dunia I. Konferensi perdamaian yang mengubah peta Eropa membuat Kerajaan Serbia, Kroasia, dan Slovenia keluar dari wilayah di wilayah tersebut . , menyatukan sekelompok orang yang segera bertengkar tentang bagaimana mereka ingin diatur. Negara yang sangat tersentralisasi terbentuk, tetapi oposisi terus berlanjut, dan pada tahun 1929 raja membubarkan pemerintahan perwakilan—setelah pemimpin Kroasia ditembak saat berada di parlemen—dan mulai memerintah sebagai diktator monarki. Kerajaan itu berganti nama menjadi Yugoslavia, dan pemerintahan baru dengan sengaja mengabaikan wilayah dan masyarakat yang ada dan tradisional. Pada tahun 1941, ketika Perang Dunia II menyebar ke seluruh benua, tentara Poros menyerbu.
Selama perang di Yugoslavia—yang telah berubah dari perang melawan Nazi dan sekutunya menjadi perang saudara yang berantakan lengkap dengan pembersihan etnis—para partisan komunis menjadi terkenal. Ketika pembebasan tercapai, komunislah yang mengambil alih kekuasaan di bawah pemimpin mereka, Josip Tito. Kerajaan lama sekarang digantikan oleh federasi yang seharusnya terdiri dari enam republik yang setara, termasuk Kroasia, Serbia, dan Bosnia, dan dua daerah otonom, termasuk Kosovo. Tito menjaga persatuan bangsa ini sebagian dengan kekuatan kemauan dan partai komunis yang melintasi batas etnis, dan, ketika Uni Soviet pecah dengan Yugoslavia, yang terakhir mengambil jalannya sendiri. Ketika pemerintahan Tito berlanjut, semakin banyak kekuatan yang disaring, hanya menyisakan Partai Komunis, tentara, dan Tito untuk mempertahankannya.
Namun, setelah Tito meninggal, keinginan yang berbeda dari enam republik mulai memisahkan Yugoslavia, situasi yang diperburuk oleh runtuhnya Uni Soviet pada akhir 1980-an, hanya menyisakan tentara yang didominasi Serbia. Tanpa pemimpin lama mereka, dan dengan kemungkinan baru pemilihan bebas dan perwakilan diri, Yugoslavia terbagi.
Bangkitnya Nasionalisme Serbia
Argumen dimulai atas sentralisme dengan pemerintah pusat yang kuat, versus federalisme dengan enam republik yang memiliki kekuatan lebih besar. Nasionalisme muncul, dengan orang-orang mendorong untuk memisahkan Yugoslavia atau memaksanya bersama di bawah dominasi Serbia. Pada tahun 1986, Akademi Ilmu Pengetahuan Serbia mengeluarkan Memorandum yang menjadi titik fokus nasionalisme Serbia dengan menghidupkan kembali gagasan tentang Serbia Raya. Memorandum tersebut mengklaim Tito, seorang Kroasia/Slovenia, telah dengan sengaja mencoba untuk melemahkan wilayah Serbia, yang diyakini sebagian orang, karena hal itu menjelaskan mengapa keadaan ekonomi mereka relatif buruk dibandingkan dengan wilayah utara Slovenia dan Kroasia. Memorandum itu juga mengklaim Kosovo harus tetap menjadi orang Serbia, meskipun 90 persen populasi Albania, karena pentingnya pertempuran abad ke-14 bagi Serbia di wilayah itu. Itu adalah teori konspirasi yang memutarbalikkan sejarah, diberi bobot oleh penulis yang dihormati, dan media Serbia yang mengklaim bahwa orang Albania mencoba memperkosa dan membunuh untuk melakukan genosida. Mereka tidak. Ketegangan antara orang Albania dan orang Serbia setempat meledak dan wilayah itu mulai terpecah-pecah.
Pada tahun 1987, Slobodan Milosevic adalah seorang birokrat yang rendah hati tetapi kuat yang, berkat dukungan besar dari Ivan Stambolic (yang telah naik menjadi Perdana Menteri Serbia) mampu memanfaatkan posisinya menjadi perebutan kekuasaan yang hampir seperti Stalin di Partai Komunis Serbia dengan mengisi pekerjaan demi pekerjaan dengan para pendukungnya sendiri. Sampai tahun 1987 Milosevic sering digambarkan sebagai antek Stambolic yang bodoh, tetapi tahun itu dia berada di tempat yang tepat pada waktu yang tepat di Kosovo untuk berpidato di televisi di mana dia secara efektif menguasai gerakan nasionalisme Serbia dan kemudian mengkonsolidasikan bagiannya. dengan merebut kendali partai komunis Serbia dalam pertempuran yang dilakukan di media. Setelah memenangkan dan membersihkan partai, Milosevic mengubah media Serbia menjadi mesin propaganda yang mencuci otak banyak orang menjadi nasionalisme paranoid. Milosevic kemudian memperoleh kekuasaan Serbia atas Kosovo, Montenegro, dan Vojvodina, mengamankan kekuatan nasionalis Serbia di empat unit kawasan; pemerintah Yugoslavia tidak bisa melawan.
Slovenia sekarang takut akan Serbia Raya dan menempatkan diri mereka sebagai oposisi, sehingga media Serbia mengalihkan serangannya ke orang Slovenia. Milosevic kemudian mulai memboikot Slovenia. Dengan satu mata tertuju pada pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan Milosevic di Kosovo, orang-orang Slovenia mulai percaya bahwa masa depan telah keluar dari Yugoslavia dan jauh dari Milosevic. Pada tahun 1990, dengan runtuhnya Komunisme di Rusia dan di seluruh Eropa Timur, Kongres Komunis Yugoslavia terpecah di sepanjang garis nasionalis, dengan Kroasia dan Slovenia mundur dan mengadakan pemilihan multi-partai sebagai tanggapan atas Milosevic yang mencoba menggunakannya untuk memusatkan sisa kekuasaan Yugoslavia di tangan Serbia. Milosevic kemudian terpilih sebagai Presiden Serbia, sebagian berkat penarikan $1,8 miliar dari bank federal untuk digunakan sebagai subsidi. Milosevic sekarang memohon kepada semua orang Serbia, apakah mereka berada di Serbia atau tidak, didukung oleh konstitusi baru Serbia yang diklaim mewakili orang Serbia di negara Yugoslavia lainnya.
Perang untuk Slovenia dan Kroasia
Dengan runtuhnya kediktatoran komunis pada akhir 1980-an, wilayah Yugoslavia di Slovenia dan Kroasia mengadakan pemilihan multi-partai yang bebas. Pemenang di Kroasia adalah Persatuan Demokratik Kroasia, sebuah partai sayap kanan. Ketakutan minoritas Serbia dipicu oleh klaim dari dalam sisa Yugoslavia bahwa CDU merencanakan kembalinya kebencian anti-Serbia pada Perang Dunia II. Karena CDU telah merebut kekuasaan sebagian sebagai tanggapan nasionalistik terhadap propaganda dan tindakan Serbia, mereka dengan mudah dianggap sebagai kelahiran kembali Ustasha, terutama ketika mereka mulai memaksa orang Serbia keluar dari pekerjaan dan posisi kekuasaan. Wilayah Knin yang didominasi orang Serbia—penting bagi industri pariwisata Kroasia yang sangat dibutuhkan—kemudian mendeklarasikan dirinya sebagai negara berdaulat, dan spiral terorisme serta kekerasan dimulai antara orang Serbia Kroasia dan Kroasia. Sama seperti orang Kroasia dituduh sebagai Ustaha, orang Serbia juga dituduh sebagai Chetnik.
Slovenia mengadakan plebisit untuk kemerdekaan, yang berlalu karena ketakutan besar atas dominasi Serbia dan tindakan Milosevic di Kosovo, dan baik Slovenia maupun Kroasia mulai mempersenjatai militer dan paramiliter lokal. Slovenia mendeklarasikan kemerdekaan pada 25 Juni 1991, dan JNA (Tentara Yugoslavia, di bawah kendali Serbia, tetapi khawatir apakah gaji dan tunjangan mereka akan selamat dari pembagian menjadi negara-negara yang lebih kecil) diperintahkan untuk menyatukan Yugoslavia. Kemerdekaan Slovenia lebih ditujukan untuk melepaskan diri dari Serbia Raya Milosevic daripada cita-cita Yugoslavia, tetapi begitu JNA masuk, kemerdekaan penuh adalah satu-satunya pilihan. Slovenia telah bersiap untuk konflik singkat, berhasil mempertahankan beberapa senjata mereka ketika JNA telah melucuti senjata Slovenia dan Kroasia, dan berharap JNA akan segera terganggu oleh perang di tempat lain. Pada akhirnya, JNA dikalahkan dalam 10 hari, sebagian karena hanya ada sedikit orang Serbia di wilayah tersebut yang dapat bertahan dan berjuang untuk melindungi.
Ketika Kroasia juga mendeklarasikan kemerdekaan pada tanggal 25 Juni 1991, menyusul penyitaan Serbia atas kepresidenan Yugoslavia, bentrokan antara Serbia dan Kroasia meningkat. Milosevic dan JNA menggunakan ini sebagai alasan untuk menginvasi Kroasia untuk mencoba “melindungi” Serbia. Tindakan ini didorong oleh Menteri Luar Negeri AS yang mengatakan kepada Milosevic bahwa AS tidak akan mengakui Slovenia dan Kroasia, memberikan kesan kepada pemimpin Serbia bahwa dia memiliki kebebasan.
Perang singkat terjadi, di mana sekitar sepertiga dari Kroasia diduduki. PBB kemudian bertindak, menawarkan pasukan asing untuk mencoba dan menghentikan peperangan (dalam bentuk UNPROFOR) dan membawa perdamaian dan demiliterisasi ke wilayah yang disengketakan. Hal ini diterima oleh orang Serbia karena mereka telah menaklukkan apa yang mereka inginkan dan memaksa etnis lain keluar, dan mereka ingin menggunakan perdamaian untuk fokus ke wilayah lain. Komunitas internasional mengakui kemerdekaan Kroasia pada tahun 1992, tetapi daerah-daerah tetap diduduki oleh Serbia dan dilindungi oleh PBB. Sebelum ini dapat diklaim kembali, konflik di Yugoslavia menyebar karena Serbia dan Kroasia ingin memecah Bosnia di antara mereka.
Pada tahun 1995, pemerintah Kroasia memenangkan kembali kendali atas Slavonia barat dan Kroasia tengah dari Serbia dalam Operasi Badai, sebagian berkat pelatihan AS dan tentara bayaran AS; ada kontra pembersihan etnis, dan penduduk Serbia melarikan diri. Pada tahun 1996 tekanan terhadap presiden Serbia Slobodan Milosevic memaksanya untuk menyerahkan Slavonia timur dan menarik pasukannya, dan Kroasia akhirnya memenangkan kembali wilayah ini pada tahun 1998. Pasukan Penjaga Perdamaian PBB baru pergi pada tahun 2002.
Perang untuk Bosnia
Setelah Perang Dunia II, Republik Sosialis Bosnia dan Herzegovina menjadi bagian dari Yugoslavia, dihuni oleh campuran Serbia, Kroasia, dan Muslim, yang terakhir diakui pada tahun 1971 sebagai kelas identitas etnis. Ketika sensus dilakukan setelah runtuhnya Komunisme, Muslim terdiri dari 44 persen populasi, dengan 32 persen orang Serbia dan lebih sedikit orang Kroasia. Pemilu bebas yang diadakan kemudian menghasilkan partai politik dengan ukuran yang sesuai, dan koalisi partai nasionalis tiga arah. Namun, partai Serbia Bosnia—didorong oleh Milosevic—berhasrat untuk lebih. Pada tahun 1991 mereka mendeklarasikan Daerah Otonomi Serbia dan majelis nasional hanya untuk orang Serbia Bosnia, dengan pasokan yang berasal dari Serbia dan bekas militer Yugoslavia.
Kroasia Bosnia menanggapi dengan mendeklarasikan blok kekuatan mereka sendiri. Ketika Kroasia diakui oleh masyarakat internasional sebagai negara merdeka, Bosnia mengadakan referendumnya sendiri. Terlepas dari gangguan Bosnia-Serbia, mayoritas besar memilih kemerdekaan, dideklarasikan pada 3 Maret 1992. Hal ini meninggalkan minoritas Serbia yang besar, yang didorong oleh propaganda Milosevic, merasa terancam dan diabaikan dan ingin bergabung dengan Serbia. Mereka telah dipersenjatai oleh Milosevic, dan tidak akan pergi diam-diam.
Inisiatif oleh diplomat asing untuk secara damai memecah Bosnia menjadi tiga wilayah, yang ditentukan oleh etnis penduduk setempat, gagal saat pertempuran pecah. Perang menyebar ke seluruh Bosnia ketika paramiliter Serbia Bosnia menyerang kota-kota Muslim dan mengeksekusi orang secara massal untuk memaksa penduduk keluar, untuk mencoba dan menciptakan tanah bersatu yang dipenuhi orang Serbia.
Serbia Bosnia dipimpin oleh Radovan Karadzic, tetapi penjahat segera membentuk geng dan mengambil rute berdarah mereka sendiri. Istilah pembersihan etnis digunakan untuk menggambarkan tindakan mereka. Mereka yang tidak terbunuh atau tidak melarikan diri dimasukkan ke dalam kamp tahanan dan dianiaya lebih lanjut. Tak lama kemudian, dua pertiga dari Bosnia berada di bawah kendali pasukan yang dikomandoi dari Serbia. Setelah kemunduran—embargo senjata internasional yang menguntungkan orang Serbia, konflik dengan Kroasia yang membuat mereka juga dibersihkan secara etnis (seperti di Ahmici)—orang Kroasia dan Muslim menyetujui federasi. Mereka melawan Serbia hingga terhenti dan kemudian merebut kembali tanah mereka.
Selama periode ini, PBB menolak untuk memainkan peran langsung apa pun meskipun ada bukti genosida, lebih memilih untuk memberikan bantuan kemanusiaan (yang tidak diragukan lagi menyelamatkan nyawa, tetapi tidak mengatasi penyebab masalah), zona larangan terbang, mensponsori area aman, dan mempromosikan diskusi seperti Rencana Perdamaian Vance-Owen. Yang terakhir telah banyak dikritik sebagai pro-Serbia tetapi melibatkan mereka menyerahkan kembali beberapa tanah yang ditaklukkan. Itu dikutuk oleh komunitas internasional.
Namun, pada tahun 1995 NATO menyerang pasukan Serbia setelah mereka mengabaikan PBB. Ini sebagian besar berkat satu orang, Jenderal Leighton W. Smith Jr., yang bertanggung jawab di daerah tersebut, meskipun keefektifannya masih diperdebatkan.
Pembicaraan damai — yang sebelumnya ditolak oleh Serbia tetapi sekarang diterima oleh Milosevic yang menentang Serbia Bosnia dan kelemahan mereka yang terungkap — menghasilkan Perjanjian Dayton setelah tempat negosiasinya di Ohio. Ini menghasilkan “Federasi Bosnia dan Herzegovina” antara Kroasia dan Muslim, dengan 51 persen tanah, dan republik Serbia Bosnia dengan 49 persen tanah. 60.000 orang pasukan penjaga perdamaian internasional dikirim (IFOR).
Tidak ada yang senang: tidak ada Serbia Raya, tidak ada Kroasia Raya, dan Bosnia-Herzegovina yang hancur bergerak menuju partisi, dengan wilayah yang luas secara politis didominasi oleh Kroasia dan Serbia. Ada jutaan pengungsi, mungkin setengah dari populasi Bosnia. Di Bosnia, pemilu tahun 1996 memilih tiga pemerintahan lainnya.
Perang untuk Kosovo
Pada akhir 1980-an, Kosovo dianggap sebagai daerah otonom di Serbia, dengan 90 persen populasi Albania. Karena agama dan sejarah wilayah tersebut—Kosovo adalah lokasi kunci pertempuran dalam cerita rakyat Serbia dan penting bagi sejarah aktual Serbia—banyak nasionalis Serbia mulai menuntut, tidak hanya kontrol atas wilayah tersebut tetapi juga program pemukiman kembali untuk mengusir orang Albania secara permanen. . Slobodan Milosevic membatalkan otonomi Kosovar pada 1988–1989, dan orang Albania membalas dengan pemogokan dan protes.
Sebuah kepemimpinan muncul di Liga Demokratik Kosovo yang intelektual, yang bertujuan mendorong sejauh mungkin menuju kemerdekaan tanpa berperang dengan Serbia. Referendum menyerukan kemerdekaan, dan struktur otonom baru diciptakan di dalam Kosovo sendiri. Mengingat bahwa Kosovo miskin dan tidak bersenjata, sikap ini terbukti populer, dan luar biasa wilayah tersebut melewati perang Balkan yang pahit di awal 1990-an sebagian besar tanpa cedera. Dengan ‘perdamaian’, Kosovo diabaikan oleh para negosiator dan ternyata masih di Serbia.
Bagi banyak orang, cara wilayah itu dikesampingkan dan disamakan dengan Serbia oleh Barat menunjukkan bahwa protes damai tidak cukup. Sebuah kelompok militan, yang muncul pada tahun 1993 dan menghasilkan Tentara Pembebasan Kosovo (KLA), kini semakin kuat dan dibiayai oleh orang-orang Kosovo yang bekerja di luar negeri dan dapat menyediakan modal asing. KLA melakukan tindakan besar pertama mereka pada tahun 1996, dan siklus terorisme dan serangan balik berkobar antara Kosovo dan Serbia.
Ketika situasi memburuk dan Serbia menolak inisiatif diplomatik dari Barat, NATO memutuskan untuk campur tangan, terutama setelah Serbia membantai 45 penduduk desa Albania dalam insiden yang dipublikasikan secara luas. Upaya terakhir untuk menemukan perdamaian secara diplomatis—yang juga telah dituduh hanya sebagai tontonan sampingan Barat untuk membangun sisi baik dan buruk yang jelas—membuat kontingen Kosovar menerima persyaratan tetapi Serbia menolaknya, sehingga memungkinkan Barat untuk menggambarkan Serbia sebagai kesalahan.
Maka dimulailah pada tanggal 24 Maret jenis perang yang sangat baru, yang berlangsung hingga 10 Juni tetapi dilakukan sepenuhnya dari ujung NATO dengan kekuatan udara. Delapan ratus ribu orang meninggalkan rumah mereka, dan NATO gagal bekerja sama dengan KLA untuk mengoordinasikan hal-hal di lapangan. Perang udara ini berkembang dengan tidak efektif bagi NATO sampai mereka akhirnya menerima bahwa mereka akan membutuhkan pasukan darat, dan bersiap-siap — dan sampai Rusia setuju untuk memaksa Serbia menyerah. Yang mana yang paling penting masih diperdebatkan.
Serbia harus menarik semua pasukan dan polisinya (yang sebagian besar orang Serbia) keluar dari Kosovo, dan KLA harus dilucuti. Pasukan penjaga perdamaian yang disebut KFOR akan mengawasi wilayah tersebut, yang akan memiliki otonomi penuh di dalam Serbia.
Mitos Bosnia
Ada mitos, tersebar luas selama perang di bekas Yugoslavia dan masih ada sampai sekarang, bahwa Bosnia adalah ciptaan modern tanpa sejarah, dan bahwa memperjuangkannya adalah salah (sama seperti kekuatan barat dan internasional yang memperjuangkannya. ). Bosnia adalah kerajaan abad pertengahan di bawah monarki yang didirikan pada abad ke-13. Itu bertahan sampai Ottoman menaklukkannya pada abad ke-15. Batas-batasnya tetap di antara negara-negara Yugoslavia yang paling konsisten sebagai wilayah administratif kekaisaran Ottoman dan Austro-Hungaria.
Bosnia memang memiliki sejarah, tetapi kekurangannya adalah mayoritas etnis atau agama. Sebaliknya, itu adalah negara multi-budaya dan relatif damai. Bosnia tidak tercabik-cabik oleh konflik agama atau etnis yang berusia ribuan tahun, tetapi oleh politik dan ketegangan modern. Badan-badan Barat mempercayai mitos (banyak disebarkan oleh Serbia) dan meninggalkan banyak orang di Bosnia untuk nasib mereka.
Kurangnya Intervensi Barat
Perang di bekas Yugoslavia terbukti lebih memalukan bagi NATO, PBB, dan negara-negara barat terkemuka seperti Inggris, AS, dan Prancis, jika media memilih untuk melaporkannya seperti itu. Kekejaman dilaporkan pada tahun 1992, tetapi pasukan penjaga perdamaian — yang kekurangan pasokan dan tidak diberi kekuatan — serta zona larangan terbang dan embargo senjata yang menguntungkan orang Serbia, tidak banyak membantu menghentikan perang atau genosida. Dalam satu insiden kelam, 7.000 laki-laki tewas di Srebrenica karena Pasukan Penjaga Perdamaian PBB tampaknya tidak dapat bertindak. Pandangan Barat tentang perang terlalu sering didasarkan pada kesalahpahaman tentang ketegangan etnis dan propaganda Serbia.
Kesimpulan
Perang di bekas Yugoslavia tampaknya sudah berakhir untuk saat ini. Tidak ada yang menang, akibatnya peta etnis digambar ulang melalui ketakutan dan kekerasan. Semua orang—Kroasia, Muslim, Serbia, dan lain-lain—melihat komunitas berusia berabad-abad dihapus secara permanen melalui pembunuhan dan ancaman pembunuhan, yang mengarah ke negara-negara yang secara etnis lebih homogen tetapi dinodai oleh rasa bersalah. Ini mungkin menyenangkan pemain top seperti pemimpin Kroasia Tudjman, tapi itu menghancurkan ratusan ribu nyawa. Semua 161 orang yang didakwa oleh Pengadilan Kriminal Internasional untuk Bekas Yugoslavia atas kejahatan perang kini telah ditangkap.
