Selama bertahun-tahun, Amerika Serikat dicaci karena memberikan perlakuan khusus kepada para migran dari Kuba yang tidak pernah diterima oleh kelompok pengungsi atau imigran lain dengan “kebijakan kaki basah / kaki kering” sebelumnya. Mulai Januari 2017, kebijakan pembebasan bersyarat khusus untuk migran Kuba dihentikan.
Penghentian kebijakan tersebut mencerminkan pembentukan kembali hubungan diplomatik penuh dengan Kuba dan langkah konkret lainnya menuju normalisasi hubungan AS-Kuba yang dimulai oleh Presiden Barack Obama pada tahun 2015.
Bercerita Masa Lalu dari Kebijakan “Kaki Basah/Kaki Kering”.
Mantan “kebijakan kaki basah / kaki kering” menempatkan orang Kuba yang mencapai tanah AS di jalur cepat untuk menjadi tempat tinggal permanen. Kebijakan tersebut berakhir pada 12 Januari 2017. Pemerintah AS telah memprakarsai kebijakan tersebut pada tahun 1995 sebagai amandemen Undang-Undang Penyesuaian Kuba tahun 1966 yang disahkan Kongres ketika ketegangan Perang Dingin memuncak antara AS dan negara kepulauan Kuba.
Kebijakan tersebut menyatakan bahwa jika seorang migran Kuba ditangkap di perairan antara kedua negara, migran tersebut dianggap “kaki basah” dan dipulangkan. Namun, seorang Kuba yang berhasil mencapai pantai AS dapat mengklaim “kaki kering” dan memenuhi syarat untuk status penduduk tetap yang sah dan kewarganegaraan AS. Kebijakan tersebut telah membuat pengecualian bagi orang Kuba yang ditangkap di laut dan dapat membuktikan bahwa mereka rentan terhadap penganiayaan jika dikirim kembali.
Gagasan di balik “kebijakan kaki basah/kaki kering” adalah untuk mencegah eksodus massal pengungsi seperti Mariel boatlift pada tahun 1980 ketika sekitar 125.000 pengungsi Kuba berlayar ke Florida Selatan. Selama beberapa dekade, jumlah migran Kuba yang tak terhitung kehilangan nyawa mereka di laut saat melakukan penyeberangan sejauh 90 mil yang berbahaya, seringkali dengan rakit atau perahu buatan sendiri.
Pada tahun 1994, ekonomi Kuba berada dalam kesulitan setelah runtuhnya Uni Soviet. Presiden Kuba Fidel Castro mengancam akan mendorong eksodus pengungsi lainnya, pengangkatan kedua Mariel, sebagai protes atas embargo ekonomi AS terhadap pulau itu. Sebagai tanggapan, AS memprakarsai kebijakan “kaki basah/kaki kering” untuk mencegah orang Kuba pergi. Agen Penjaga Pantai dan Patroli Perbatasan AS mencegat sekitar 35.000 orang Kuba pada tahun menjelang penerapan kebijakan tersebut.
Kebijakan itu dilakukan dengan kritik ekstrim karena perlakuan istimewanya. Misalnya, ada migran dari Haiti dan Republik Dominika yang tiba di tanah AS, bahkan satu kapal dengan migran Kuba, tetapi dikembalikan ke tanah airnya sementara orang Kuba diizinkan tinggal. Pengecualian Kuba berasal dari politik Perang Dingin dari tahun 1960-an. Setelah Krisis Rudal Kuba dan Teluk Babi, pemerintah AS memandang migran dari Kuba melalui prisma penindasan politik. Di sisi lain, para pejabat memandang migran dari Haiti, Republik Dominika, dan negara-negara lain di kawasan itu sebagai pengungsi ekonomi yang hampir selalu tidak memenuhi syarat untuk suaka politik.
Selama bertahun-tahun, kebijakan “kaki basah/kaki kering” telah menciptakan teater aneh di sepanjang pantai Florida. Kadang-kadang, Penjaga Pantai menggunakan meriam air dan teknik intersepsi agresif untuk memaksa perahu migran menjauh dari daratan dan mencegah mereka menyentuh tanah AS. Seorang kru berita televisi merekam video tentang seorang migran Kuba yang berlari melintasi ombak seperti gelandang tengah sepak bola yang mencoba memalsukan anggota penegak hukum dengan mendarat di tanah kering dan tempat perlindungan di Amerika Serikat. Pada tahun 2006, Penjaga Pantai menemukan 15 orang Kuba menempel di Jembatan Seven Mile yang sudah tidak berfungsi di Florida Keys, tetapi karena jembatan itu tidak lagi digunakan dan terputus dari daratan, orang Kuba menemukan diri mereka dalam ketidakpastian hukum mengenai apakah mereka dianggap kaki kering atau basah. kaki. Pemerintah akhirnya memutuskan orang Kuba tidak berada di tanah kering dan mengirim mereka kembali ke Kuba. Keputusan pengadilan kemudian mengkritik langkah tersebut.
Meskipun kebijakan sebelumnya telah berakhir, warga negara Kuba memiliki beberapa opsi untuk mengajukan kartu hijau atau status penduduk tetap. Pilihan-pilihan ini termasuk undang-undang imigrasi umum yang diberikan kepada semua orang non-Amerika yang mencari imigrasi ke AS melalui Undang-Undang Imigrasi dan Kewarganegaraan serta Undang-Undang Penyesuaian Kuba, Program Pembebasan Bersyarat Reunifikasi Keluarga Kuba, dan undian Diversity Green Card yang diadakan setiap tahun.
Undang-Undang Penyesuaian Kuba
Undang-Undang Penyesuaian Kuba (CAA) tahun 1996 menetapkan prosedur khusus di mana penduduk asli atau warga negara Kuba dan pasangan serta anak-anak mereka yang menyertainya dapat memperoleh kartu hijau. CAA memberikan keleluasaan kepada Jaksa Agung Amerika untuk memberikan izin tinggal permanen kepada penduduk asli Kuba atau warga negara yang mengajukan kartu hijau jika mereka telah berada di Amerika Serikat setidaknya selama 1 tahun, mereka telah diterima atau dibebaskan, dan mereka dapat diterima sebagai imigran.
Menurut Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS (USCIS), aplikasi Kuba untuk kartu hijau atau tempat tinggal permanen dapat disetujui bahkan jika mereka tidak memenuhi persyaratan biasa dari Bagian 245 Undang-Undang Imigrasi dan Kewarganegaraan. Karena pembatasan imigrasi tidak berlaku untuk penyesuaian di bawah CAA, individu tersebut tidak perlu menjadi penerima petisi visa imigran. Selain itu, penduduk asli atau warga negara Kuba yang tiba di tempat selain pelabuhan masuk terbuka mungkin masih memenuhi syarat untuk mendapatkan kartu hijau jika USCIS telah membebaskan individu tersebut ke Amerika Serikat.
Program Pembebasan Bersyarat Reunifikasi Keluarga Kuba
Dibuat pada tahun 2007, Program Pembebasan Bersyarat Reunifikasi Keluarga Kuba (CFRP) memungkinkan warga negara AS tertentu yang memenuhi syarat dan penduduk tetap yang sah untuk mengajukan pembebasan bersyarat bagi anggota keluarga mereka di Kuba. Jika diberikan pembebasan bersyarat, anggota keluarga ini dapat datang ke Amerika Serikat tanpa menunggu visa imigran mereka tersedia. Setelah berada di Amerika Serikat, penerima Program CFRP dapat mengajukan izin kerja sementara mereka menunggu untuk mengajukan status penduduk tetap yang sah.
Program Lotre Keanekaragaman
Pemerintah AS juga menerima sekitar 20.000 orang Kuba setiap tahun melalui program undian visa. Untuk memenuhi syarat undian Diversity Via Program, pemohon harus warga negara asing atau warga negara yang tidak lahir di Amerika Serikat, dari negara dengan tingkat imigrasi rendah ke AS. Orang yang lahir di negara dengan imigrasi AS tinggi dikecualikan dari program imigrasi ini . Kelayakan ditentukan hanya oleh negara kelahiran Anda, bukan berdasarkan negara kewarganegaraan atau tempat tinggal saat ini yang merupakan kesalahpahaman umum yang dibuat oleh pelamar saat melamar program imigrasi ini.
