Jika Anda pernah menonton televisi atau memperhatikan email Anda pada tahun pemilu, kemungkinan besar Anda pernah melihat atau mendengar salah satu penafian iklan politik tersebut. Mereka datang dalam berbagai variasi, tetapi yang paling umum adalah pernyataan langsung dari kandidat yang mensponsori iklan: “Saya menyetujui pesan ini.”
Jadi mengapa calon Kongres dan presiden mengucapkan kata-kata itu, yang sebagian besar sudah jelas? Mereka diharuskan untuk. Aturan keuangan kampanye federal mewajibkan kandidat politik dan kelompok minat khusus untuk mengungkapkan siapa yang membayar iklan politik. Jadi ketika Barack Obama muncul dalam iklan kampanye selama pemilihan presiden 2012, dia diminta untuk menyatakan: “Saya Barack Obama dan saya menyetujui pesan ini.”
Penafian iklan politik tidak berbuat banyak untuk membawa transparansi ke banyak iklan politik paling negatif, meskipun – yang diluncurkan oleh PAC super dan minat khusus bayangan lainnya yang berspesialisasi menggunakan uang gelap untuk mempengaruhi pemilih. Aturan tersebut juga tidak berlaku untuk iklan politik di media sosial.
Penelitian telah menunjukkan bahwa penafian tidak berbuat banyak untuk membuat kampanye menjadi lebih positif karena kandidat semakin kurang ajar, kasar, dan tidak takut untuk menjelek-jelekkan lawan mereka, bahkan jika klaim tersebut meragukan dan tidak berdasar.
Asal Usul Stand By Your Ad Law
Undang-undang yang mewajibkan kandidat untuk menyatakan Saya menyetujui pesan ini biasanya disebut sebagai “Siagakan Iklan Anda”. Ini adalah komponen penting dari Undang-Undang Reformasi Keuangan Kampanye Bipartisan tahun 2002, sebuah upaya undang-undang untuk mengatur pembiayaan kampanye politik federal. Iklan pertama yang berisi penafian Stand By Your Ad muncul pada pemilihan kongres dan presiden tahun 2004. Ungkapan “Saya menyetujui pesan ini” telah digunakan sejak saat itu.
Aturan Stand By Your Ad dirancang untuk mengurangi jumlah iklan negatif dan menyesatkan dengan memaksa kandidat politik untuk mengakui klaim yang mereka buat di televisi, radio, dan media cetak. Anggota parlemen percaya banyak kandidat politik tidak ingin dikaitkan dengan penggerebekan karena takut akan mengasingkan pemilih. “Saya berani bertaruh: akan ada saat-saat di studio ketika para kandidat berkata kepada produser iklan, ‘Saya akan terkutuk jika saya akan menunjukkan wajah saya pada itu,'” kata Senator Demokrat Dick Durbin dari Illinois, yang berperan penting dalam membuat ketentuan tersebut ditandatangani menjadi undang-undang.
Contoh Penafian Iklan Politik
Undang-Undang Reformasi Keuangan Kampanye Bipartisan mewajibkan kandidat politik untuk menggunakan pernyataan berikut untuk mematuhi ketentuan Stand By Your Ad:
“Saya [Nama Kandidat], kandidat untuk [jabatan dicari], dan saya menyetujui iklan ini.”
Atau:
“Nama saya [Nama Kandidat]. Saya mencalonkan diri untuk [jabatan dicari], dan saya menyetujui pesan ini.”
Komisi Pemilihan Federal juga mewajibkan iklan televisi untuk menyertakan “pandangan atau gambar kandidat dan pernyataan tertulis di akhir komunikasi”.
Namun, kampanye politik menjadi kreatif untuk menghindari peraturan. Beberapa kandidat sekarang melampaui penafian standar “Saya menyetujui pesan ini” untuk menyerang lawan mereka.
Misalnya, dalam perlombaan kongres tahun 2006 antara Republikan AS Rep. Marilyn Musgrave dan penantang Demokrat Angie Paccione, Paccione menggunakan penafian yang diperlukan untuk bersikap negatif terhadap petahana:
“Saya Angie Paccione, dan saya menyetujui pesan ini karena jika Marilyn terus berbohong tentang catatan saya, saya akan terus mengatakan yang sebenarnya tentang catatannya.”
Dalam perlombaan Senat New Jersey tahun itu, Republikan Tom Kean menyimpulkan bahwa lawannya dari Partai Republik korup dengan menggunakan baris ini untuk memenuhi persyaratan pengungkapan:
“Saya Tom Kean Jr. Bersama-sama, kita bisa mematahkan punggung korupsi. Itu sebabnya saya menyetujui pesan ini.”
Berdiri Dengan Iklan Anda Tidak Benar-Benar Berfungsi
Dalam studi tahun 2005, Pusat Studi Kepresidenan dan Kongres menemukan bahwa aturan Stand By Your Ad “tidak berpengaruh pada tingkat kepercayaan responden terhadap kandidat atau iklan itu sendiri”.
Bradley A. Smith, seorang profesor di Fakultas Hukum Universitas Capital di Columbus, Ohio, dan ketua Pusat Politik Kompetitif, menulis di National Affairs bahwa Stand By Your Ad memiliki efek negatif pada proses politik:
Ketentuan tersebut telah gagal total untuk mengekang kampanye negatif. Pada tahun 2008, misalnya, para peneliti di University of Wisconsin menemukan bahwa lebih dari 60% iklan Barack Obama, dan lebih dari 70% iklan untuk John McCain — pejuang besar untuk memulihkan integritas terhadap politik kita — negatif. Sementara itu, pernyataan yang diperlukan menghabiskan hampir 10% dari setiap iklan berdurasi 30 detik yang mahal — mengurangi kemampuan kandidat untuk mengatakan sesuatu yang penting kepada pemilih.”
Penelitian juga menemukan bahwa Stand By Your Ad telah meningkatkan kredibilitas serangan iklan, memiliki efek berlawanan yang dimaksudkan di bawah hukum. Para peneliti di University of California-Berkeley’s Haas School of Business menemukan bahwa “slogan, jauh dari disinsentif negatif dalam periklanan, sebenarnya membuatnya sangat efektif,” menurut rekan penulis studi Clayton Critcher.
